無(wú)錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)街道社區(qū)辦公服務(wù)用房管理辦法的通知

錫政辦發(fā)〔2008〕320號(hào)

　　各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《街道社區(qū)辦公服務(wù)用房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○八年十一月二十四日

　　街道社區(qū)辦公服務(wù)用房管理辦法

　　第一條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確街道職能和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（錫委發(fā)〔2004〕27號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)27號(hào)文件）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（錫委發(fā)〔2005〕57號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（錫政發(fā)〔2008〕157號(hào)）精神，結(jié)合全市的實(shí)際情況,為充分發(fā)揮街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房等公益性服務(wù)設(shè)施為民服務(wù)的功能，滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)管理需求，特制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所指的街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房，是指根據(jù)27號(hào)文件關(guān)于“一街一樓5000平方米，一居一房500平方米”的要求建設(shè)、改造的房屋。街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房專(zhuān)門(mén)用于街道和社區(qū)的公共服務(wù)和社會(huì)管理，不得挪作他用。

　　第三條 街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房應(yīng)具備服務(wù)居民、開(kāi)展活動(dòng)、為民辦事的基本功能，并確保2/3以上的面積用于為民服務(wù)，其中公益性服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)占全部服務(wù)項(xiàng)目的60%以上。

　　街道辦公服務(wù)用房面積不得少于5000平方米（含街道行政事務(wù)受理中心和街道社區(qū)服務(wù)中心）。街道行政事務(wù)受理中心應(yīng)包含黨員管理、勞動(dòng)和就業(yè)保障、社會(huì)救助（含老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、少年兒童、低保對(duì)象等特殊困難群體為主的服務(wù)）、綜合治理（流動(dòng)人口管理、法律咨詢(xún)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解）、計(jì)生衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目。街道社區(qū)服務(wù)中心功能應(yīng)包含黨員管理服務(wù)、退休人員管理服務(wù)、勞動(dòng)和就業(yè)（培訓(xùn)）、衛(wèi)生服務(wù)（含紅十字會(huì)、計(jì)劃生育）、文化活動(dòng)、市民求助服務(wù)（中介服務(wù)等）、托老（老年活動(dòng)）、托幼、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、慈善超市等。

　　社區(qū)辦公服務(wù)用房不得少于500平方米。社區(qū)辦公服務(wù)用房應(yīng)包含辦公室、“一站式”辦事大廳（一般設(shè)社區(qū)黨群、民政（老齡）殘聯(lián)、文教體育、公共衛(wèi)生、綜合治理、人口計(jì)生、勞動(dòng)和就業(yè)保障等崗位）、黨員活動(dòng)室（多功能室）、圖書(shū)閱覽室、會(huì)議室（議事室）、社區(qū)文化教育室、健身活動(dòng)室（老年活動(dòng)室、康復(fù)訓(xùn)練室）、人口計(jì)生與衛(wèi)生服務(wù)室（紅十字）、社區(qū)警務(wù)（綜治）室、慈善超市等。

　　第四條 街道行政事務(wù)受理中心、社區(qū)服務(wù)中心和各社區(qū)的社區(qū)事務(wù)工作站，要本著方便群眾辦事（活動(dòng)）、接受群眾監(jiān)督的原則，將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)規(guī)范等公布上墻，工作人員要實(shí)行掛牌上崗。

　　第五條 街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)要納入城市建設(shè)、地塊開(kāi)發(fā)和老城改造規(guī)劃布局中，在居住人口集中和交通便利的中心地段、鄰近公共交通站點(diǎn)配套公共設(shè)施，并盡量結(jié)合拆遷安置房、危舊房等改造項(xiàng)目集中設(shè)置。

　　第六條 街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房的管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門(mén)和單位要明確責(zé)任、分工協(xié)作、齊抓共管，扎實(shí)做好工作。

　　各區(qū)政府是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房的管理工作。各街道、社區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范、完善辦公服務(wù)用房的功能配置，抓好日常管理工作。財(cái)政部門(mén)要不斷加大對(duì)街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)資金的監(jiān)管力度。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房從公建配套項(xiàng)目立項(xiàng)到建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理。規(guī)劃部門(mén)要將街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，凡新建或改建住宅小區(qū)，要在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審批中，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選擇位置適中、便于居民辦事和開(kāi)展活動(dòng)的地方，按公建配套規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；對(duì)不按規(guī)定配置或提供街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房的，不予批準(zhǔn)。國(guó)土部門(mén)要落實(shí)街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)用地，用地以存量用地為主。人防、消防、市政等部門(mén)要對(duì)新建（改建、擴(kuò)建）街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房部分，免收有關(guān)規(guī)費(fèi)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)督檢查，并將其納入社區(qū)建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，指導(dǎo)各地認(rèn)真做好用房的建設(shè)、管理工作。

　　第七條 任何組織和個(gè)人不得侵占街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房，不得擅自改變用房的使用性質(zhì)。已挪作他用的，由民政部門(mén)提出意見(jiàn)，各級(jí)政府責(zé)令改正；拒不改正的，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各區(qū)政府每年要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房的使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況向社區(qū)居民公布。

　　第八條 各區(qū)政府要按照本辦法精神制定街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房使用管理細(xì)則，切實(shí)做好街道、社區(qū)辦公服務(wù)用房的日常維護(hù)，加強(qiáng)有關(guān)資料的歸檔、建檔工作，防止因管理不善而造成資產(chǎn)流失。

　　第九條 江陰市、宜興市根據(jù)實(shí)際情況，可以參照本辦法制定實(shí)施辦法。

　　第十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。