關于印發《宿州市中小企業貸款風險補償專項資金管理使用暫行辦法》的通知


各縣、區人民政府，市政府有關部門：

《宿州市中小企業貸款風險補償專項資金管理使用暫行辦法》已經市政府第8次常務會議研究通過，現予印發，請遵照執行。



二○一○年四月七日　　　　


宿州市中小企業貸款風險補償專項資金

管理使用暫行辦法


第一條　為貫徹落實《安徽省人民政府關于促進經濟平穩較快增長的若干意見》（皖政〔2008〕89號）和《安徽省人民政府關于進一步加強對小企業個體工商戶和農戶金融服務的意見》（皖政〔2009〕59號）等文件精神，鼓勵銀行業金融機構和擔保機構加大對我市中小企業的信貸投放和信用擔保，切實解決中小企業融資難問題，促進我市經濟又好又快發展，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱銀行業金融機構，是指在本市境內依法設立的各類政策性銀行、商業銀行和農村合作金融機構。擔保機構，是指在本市境內依法設立的與銀行業金融機構建立合作關系，以中小企業融資擔保為主要業務的信用擔保機構。

第三條　本辦法所稱中小企業是指注冊地在宿州并依法納稅、單戶貸款余額在2000萬元以下（含2000萬元）的企業。

第四條　本辦法所稱貸款和擔保是指2009年1月1日起銀行業金融機構直接發放的或者由擔保機構提供擔保的一年期以下（含一年期）流動資金貸款和中長期貸款，且貸款利息上浮不超過同期基準利率的30%（農村信用社不超過50%）。中小企業貸款數據根據《中國人民銀行中國銀監會關于建立〈境內大中小型企業貸款專項統計制度〉的通知》（銀發〔2009〕35號）的統計口徑確定。

第五條　市風險補償專項資金的創設規模為2000萬元，以后每年視中小企業貸款增長、風險補償專項資金使用效果以及財力狀況，相應擴大風險補償專項資金規模。各縣區政府及市經濟開發區管委會均應設立風險補償專項資金。

第六條　市風險補償專項資金用于銀行業金融機構和擔保機構對市直和市經濟開發區中小企業的貸款風險補償、貸款擔保風險補償和保費補貼。遵照�？顚Ｓ谩⒆⒅匦б婧筒坏糜糜趪�家限制行業、大型企業、房地產企業等原則。

第七條　市政府成立市中小企業貸款風險補償專項資金管理委員會，統籌管理風險補償專項資金，市政府分管金融工作副市長任風險補償專項資金管理委員會主任，市政府財政金融辦公室、市財政局、市經信委、市監察局、市審計局、人民銀行宿州市中心支行、宿州銀監分局為風險補償專項資金管理委員會成員單位。申報受理和審查牽頭部門為市政府財政金融辦公室，市財政局對數據審核后提交市中小企業貸款風險補償專項資金管理委員會研究批準。

第八條　銀行業金融機構的風險補償標準為：

（一）按中小企業貸款新增額的0.5%給予風險補償。

（二）直接發放的中小企業無擔保、無抵押類信用貸款，按新增額的1%給予追加風險補償。

第九條　擔保機構的風險補償和貼費標準為：

（一）按新增中小企業擔保貸款額的0.5%給予風險補償；

（二）中小企業擔保費率不足2%的，按2%補齊。

第十條　銀行業金融機構應將補償資金用于充實貸款損失準備金；擔保機構應將補償資金用于充實擔保風險準備金。

第十一條　投放到市經濟開發區的貸款，按照以上標準，由市風險補償專項資金和市經濟開發區財政各承擔50%。

第十二條　投放到各縣區中小企業的貸款，按照以上標準，由各縣區從風險補償專項資金中支付。

第十三條　按照《安徽省人民政府辦公廳關于印發加強對小企業個體工商戶和農戶金融服務意見七個實施辦法的通知》（皖政辦〔2009〕49號）要求，個體工商戶和農戶貸款納入風險資金補償范圍。

第十四條　市政府年終對各縣區風險補償專項資金的建立和使用情況進行考核，采取以獎代補政策，鼓勵和扶持各縣區推行中小企業貸款風險補償。

第十五條　每年7月31日前與次年1月31日前，銀行業金融機構統計匯總符合條件的風險補償，擔保機構統計匯總符合條件的風險補償和費率補貼，分兩次向市政府金融辦分別提出上半年與下半年補償申請，亦可于年底一次提出補償申請。

第十六條　銀行業金融機構申請風險補償，須提交下列材料：

（一）申請風險補償的報告；

（二）市經信委出具的貸款對象符合本辦法規定條件的認定材料；

（三）經人行宿州市中心支行、宿州銀監分局審核，市政府財政金融辦公室認定的符合風險補償條件的貸款明細表及匯總表、收取企業貸款利息的計息單等材料；

（四）風險準備基金帳戶情況的證明材料；

（五）市中小企業貸款風險補償專項資金管理委員會要求提供的其他材料。

第十七條　擔保機構申請風險補償和費率補貼，須提交下列材料：

（一）申請擔保風險補償和費率補貼的報告；

（二）市經信委出具的擔保對象符合本辦法規定條件的認定材料；

（三）經市政府財政金融辦公室認定的符合風險補償條件的擔保企業明細表及匯總表、擔保合同及主合同履行情況、收取企業擔保費憑據、符合費率補貼條件的擔保企業明細表及匯總表等材料；

（四）與貸款銀行的合作協議；

（五）風險準備基金帳戶情況的證明材料；

（六）市中小企業貸款風險補償專項資金管理委員會要求提供的其他材料。

第十八條　市風險補償專項資金由市財政部門設立專門帳戶，實行專戶管理，�？顚Ｓ�。補償方案經市中小企業貸款風險補償專項資金管理委員會批準后十五個工作日內，撥付到受償金融及擔保機構賬戶。

第十九條　市財政部門應加強對風險補償專項資金的使用管理，市審計部門應對資金的管理、使用情況進行監督。

第二十條　銀行業金融機構、擔保機構在申請使用風險補償專項資金時，必須實事求是，據實申報。對弄虛作假套取風險補償專項資金的違法、違規行為，將嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任，全額收回已撥付的資金并取消該單位享受當年中小企業貸款風險補償政策的資格。

第二十一條　本辦法由市政府財政金融辦公室負責解釋。

第二十二條　本辦法自發布之日起實施。