上海市人民政府關于印發(fā)《上海市加快電網(wǎng)建設若干規(guī)定》的通知

滬府發(fā)〔2010〕3號


各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　現(xiàn)將《上海市加快電網(wǎng)建設若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府
二○一○年一月二十九日

上海市加快電網(wǎng)建設若干規(guī)定


　　第一條（目的和依據(jù)）
　　為了加快本市電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)供電能力和安全可靠性，保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活用電需要，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條（適用范圍）
　　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設和相關管理活動。
　　第三條（政府職責）
　　上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負責組織編制本市電網(wǎng)建設規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市電網(wǎng)建設。
　　區(qū)（縣）政府負責協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設，保障落實電網(wǎng)建設用地，并對電網(wǎng)建設依法使用土地和遷移居民予以支持和協(xié)助。
　　規(guī)劃國土、建設交通、房屋管理、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、綠化林業(yè)、水務等部門應當按照各自職責協(xié)同實施本規(guī)定。
　　第四條（電網(wǎng)企業(yè)責任）
　　電網(wǎng)企業(yè)應當落實電網(wǎng)建設資金，嚴格執(zhí)行國家和本市的電力、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等相關技術標準，并按照電源項目與配套電網(wǎng)項目同步建設、同步投產(chǎn)的要求，依法組織實施電源項目的接入系統(tǒng)建設。
　　第五條（電網(wǎng)建設規(guī)劃）
　　市發(fā)展改革委應當會同市規(guī)劃國土資源局組織編制本市電網(wǎng)建設規(guī)劃，依照法定程序報市政府批準后，納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。本市電網(wǎng)建設規(guī)劃應當符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國家電網(wǎng)規(guī)劃相銜接。
　　市規(guī)劃國土資源局應當結合電網(wǎng)建設規(guī)劃，對必須進行規(guī)劃控制的變電所（站）、高壓線走廊等城市供電設施用地劃定控制界線，并明確電力黃線范圍內(nèi)的相關控制指標和要求。
　　規(guī)劃國土管理部門應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法受理單位和個人查詢城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的申請。
　　任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得非法占用經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城市供電設施用地。
　　第六條（電網(wǎng)建設年度計劃）
　　市發(fā)展改革委應當組織編制本市電網(wǎng)建設年度計劃，作為當年度電網(wǎng)企業(yè)實施電網(wǎng)建設、各有關職能部門履行行政審批職責的工作依據(jù)。
　　列入年度計劃的電網(wǎng)建設項目，由市規(guī)劃國土資源局和區(qū)（縣）規(guī)劃國土管理部門按照市、區(qū)（縣）分工落實用地指標。
　　220千伏及以上的電網(wǎng)建設項目按照規(guī)定程序，列入市重大工程計劃，適用相關優(yōu)惠政策。
　　第七條（立項核準）
　　依法應當報國務院投資主管部門核準的電網(wǎng)建設項目，按照國家有關規(guī)定辦理申請核準手續(xù)；依法應當報市發(fā)展改革委核準的電網(wǎng)建設項目，按照《上海市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》辦理申請核準手續(xù)。
　　電網(wǎng)建設項目涉及新增建設用地或者改變用地性質(zhì)的，電網(wǎng)企業(yè)應當在向項目核準機關報送項目申請報告前，向規(guī)劃國土管理部門申請核發(fā)規(guī)劃選址意見和項目用地預審意見。
　　市發(fā)展改革委應當會同市規(guī)劃國土資源局等部門制定簡化、優(yōu)化輸電線路塔基用地預審程序的具體辦法，加快電網(wǎng)建設項目的前期審批工作。
　　第八條（預留電力線路通道）
　　本市新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道等市政設施時，應當兼顧電網(wǎng)建設規(guī)劃實施的要求。
　　需要在市政設施建筑結構中預留電力線路通道的，電網(wǎng)企業(yè)可以在市發(fā)展改革委審批市政設施建設項目的過程中提出論證建議。預留通道的電力線路電壓等級或者容量超出國家強制性技術標準的，由市發(fā)展改革委會同市建設交通、規(guī)劃國土、環(huán)保和消防等部門組織技術方案論證。論證結果作為審批市政設施建設項目、核準相關電網(wǎng)建設項目的依據(jù)。
　　市政設施和電力線路設施的建設、維修養(yǎng)護單位應當互相配合、協(xié)助。
　　第九條（電網(wǎng)建設用地）
　　電網(wǎng)建設應當貫徹切實保護耕地、林地和節(jié)約利用土地的原則。
　　電網(wǎng)建設使用土地，應當在當?shù)卣�府協(xié)助下依法辦理征地、國有建設用地劃撥、房屋拆遷等手續(xù)，保障當?shù)厝罕姷暮戏�權益�?br>　　第十條（電力架空線入地）
　　區(qū)（縣）政府應當按照本市架空線入地規(guī)劃和本轄區(qū)架空線入地建設計劃，協(xié)調(diào)落實配電站、開關站等站址的用地相關手續(xù)及道路修復、綠化補種等事宜。
　　區(qū)（縣）政府需要在本市架空線入地規(guī)劃外增設電力架空線入地項目的，可以與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商并落實資金后，由電網(wǎng)企業(yè)組織實施。
　　市建設交通委在統(tǒng)籌平衡各類掘路施工計劃和制定綜合掘路計劃時，應當合理安排電力架空線入地項目的掘路計劃。
　　第十一條（完善工作機制）
　　各級政府及各有關職能部門應當高度重視電網(wǎng)建設工作，按照市政府的統(tǒng)一部署，優(yōu)先落實電網(wǎng)建設條件，確保電網(wǎng)建設項目穩(wěn)步推進、按期完成。
　　區(qū)（縣）政府應當按照屬地管理的原則，加強對本轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設推進工作的領導和組織協(xié)調(diào)。
　　第十二條（加強宣傳）
　　各級政府、各有關職能部門及電網(wǎng)企業(yè)應當加強宣傳，普及電網(wǎng)建設的相關科學知識，努力營造全社會理解支持電網(wǎng)建設的氛圍。
　　第十三條（輸配掛鉤機制）
　　本市實行配電網(wǎng)投資安排與輸電網(wǎng)建設相掛鉤的機制。對于支持電網(wǎng)建設貢獻突出的區(qū)（縣），市有關部門和電網(wǎng)企業(yè)在該區(qū)（縣）配電網(wǎng)投資計劃方面予以優(yōu)先安排。
　　第十四條（具體應用解釋）
　　本規(guī)定的具體應用問題由市發(fā)展改革委負責解釋。
　　第十五條（施行日期）
　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。