漯河市人民政府令第1號

《漯河市城市規(guī)劃區(qū)個人建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長


二○○七年九月十日


漯河市城市規(guī)劃區(qū)個人建設(shè)管理辦法


　　第一條　為加強對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建設(shè)行為的管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),個人住房建設(shè)必須遵守本辦法。
　　第三條　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
　　本辦法所指個人建設(shè)行為是指居(村)民新建、改建、擴建、翻建住房以及圍墻、搭棚等行為。
　　第四條　漯河市規(guī)劃管理局是我市城市規(guī)劃行政主管部門,負責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住房建設(shè)規(guī)劃審批及違法建筑查處的監(jiān)督工作。
　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)市規(guī)劃管理局的授權(quán),負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所轄行政區(qū)域個人建房規(guī)劃的前期審查、竣工驗收及個人違法建設(shè)行為的查處工作。
　　第五條　審批原則
　　(一)節(jié)約用地原則。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊的現(xiàn)有用地劃定界限,范圍以外原則上不予審批。
　　(二)規(guī)劃合理布局原則。新建居(村)民建設(shè)住房的主朝向間距一般不得小于1:1,層數(shù)不得超過3層。
　　(三)在個人土地使用權(quán)屬證件界定的土地使用范圍內(nèi),建筑密度原則上不大于65%,容積率不大于1.3。
　　第六條　凡屬下列情況之一的,不予審批:
　　(一)影響城市規(guī)劃實施和近期規(guī)劃建設(shè)的;
　　(二)影響消防安全的;
　　(三)影響市容觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生的;
　　(四)影響交通(包括影響鄰居出入通道)的;
　　(五)占壓城市道路或不符合道路退讓紅線要求的;
　　(六)產(chǎn)權(quán)不明,四鄰有糾紛的;
　　(七)影響城市防洪防汛的;
　　(八)與城市公共設(shè)施有矛盾的;
　　(九)侵占城市公共綠地的;
　　(十)沙澧河開發(fā)建設(shè)范圍及沿岸景觀控制區(qū)內(nèi)的;
　　(十一)影響風(fēng)景名勝和文物古跡保護的;
　　(十二)供電高壓走廊范圍之內(nèi)的;
　　(十三)緊靠易燃易爆源,屬禁建范圍以內(nèi)的;
　　(十四)鐵路沿線50米范圍內(nèi)的;
　　(十五)其他需要規(guī)劃控制的區(qū)域。
　　第七條　居(村)民新建、擴建、改建、翻建住房,必須按法定程序辦理個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)個人建房需要使用土地的,需辦理個人住宅用地規(guī)劃許可證。
　　第八條　居(村)民個人建房按照下列程序辦理:
　　(一)個人申請并填寫個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證申請表,屬居(村)民新建住房需使用土地的,應(yīng)當同時辦理個人住宅用地規(guī)劃許可證;
　　(二)居民委員會或村民委員會征求四鄰意見并簽署意見;
　　(三)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查并簽署意見;
　　(四)區(qū)建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場勘察,并出具審查意見;
　　(五)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙;
　　(六)市規(guī)劃管理局核發(fā)個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證。
　　第九條　建房人取得個人住宅用地規(guī)劃許可證后6個月內(nèi)未申請辦理用地手續(xù),或取得個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證后6個月內(nèi)未開工建設(shè),又未及時辦理延期手續(xù)的,個人住宅用地規(guī)劃許可證或個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
　　居(村)民新建、改建、擴建、翻建住房,應(yīng)嚴格按照規(guī)劃許可證核準的面積、高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等施工。建房人應(yīng)在房屋竣工1個月內(nèi)向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請驗收;符合規(guī)劃審批要求的,由市規(guī)劃管理局頒發(fā)個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證正本。
　　第十條　土地部門憑個人住宅用地規(guī)劃許可證正本辦理土地權(quán)屬登記有關(guān)手續(xù);房產(chǎn)管理部門憑個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證正本和土地權(quán)屬證件辦理房產(chǎn)手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得個人建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件的,批準文件無效。
　　第十一條　個人在城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)田內(nèi)從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等,涉及圍院、搭棚等建設(shè)行為的,由個人提出申請,經(jīng)所在區(qū)建設(shè)行政主管部門提出初步審查意見,報市規(guī)劃管理局批準。
　　第十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),嚴重影響城市規(guī)劃的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其限期改正,并處土建工程造價3%-10%的罰款。
　　受到停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物等處罰的個人,必須立即停止施工。拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十三條　根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定,拆除違章建筑不予補償。
　　第十四條　本辦法由市人民政府法制機構(gòu)負責(zé)解釋。
　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年4月3日發(fā)布的《漯河市城市規(guī)劃區(qū)個人建設(shè)管理規(guī)定》(漯政〔2003〕23號)同時廢止。