深圳市貿易工業局、深圳市財政局關于印發《深圳市特色工業園區認定管理辦法》的通知

深貿工規字〔2008〕42號

各有關單位：

　　為加快產業集群發展，提高我市土地集約利用效率，促進產業集聚，增強工業綜合競爭力，根據國家有關政策法規，結合我市的實際情況，我們制定了《深圳市特色工業園區認定管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

深圳市貿易工業局 深圳市財政局
二〇〇八四月九日

深圳市特色工業園區認定管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實《關于建設產業升級示范區加快產業集群發展的意見》（粵經貿技術〔2004〕472號）、《關于印發廣東省產業集群升級示范區認定管理暫行辦法的通知》（粵經貿創新〔2007〕106號）和《關于工業區升級改造的若干意見》（深府〔2007〕75號）、《關于印發〈深圳市工業布局研究與規劃〉的通知》（深府〔2006〕129號）的有關精神，加快工業區升級改造步伐，提高我市土地集約利用效率，促進產業集聚，增強工業綜合競爭力，根據國家有關政策法規，結合我市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的“特色工業園區”是以區域特色產業為基礎，適應市場競爭、產業升級和城市化進程對產業集聚的要求，以產業鏈完善配套為目標，以優勢骨干企業為主體，適當集中布局建設、合理分工協作的專業化產業園區。

　　第三條 特色工業園區按建設方式分為新建和利用老工業區改造兩種類型。在符合城市發展總體規劃和產業布局規劃的前提下，政府鼓勵利用老工業區改造，通過廠房再造和產業置換，發展特色工業園區。重點支持高新技術產業、先進制造業和傳統優勢產業等我市重點發展領域的特色工業園區的建設。

　　第四條 特色工業園區的認定管理工作由市工業主管部門負責。

第二章 認定標準和認定程序

　　第五條 申報特色工業園區認定，應當具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬﹫@區產業定位明確，符合我市產業政策和產業布局規劃，符合城市發展總體規劃。

　�。ǘ�）園區已制定產業規劃和功能規劃，并經專家論證。

　　（三）園區占地面積或建筑面積應在10萬平方米以上（利用老工業區改造的不低于5萬平方米），且作為特色工業園區用途使用期限不少于5年。園區場地屬自有物業的，要求產權清晰，在5年內不得變更用途；屬租用物業的，要求租用合同期在5年以上，在租用期內不得變更用途。

　�。ㄋ模┮呀ǔ傻墓�業園區申請認定特色工業園區的，園區所定位的產業集聚度已達到40%以上。

　�。ㄎ澹﹫@區設立了具有獨立法人資格的開發管理機構，內部管理制度健全，有規范的財務管理制度。

　�。�六）園區應具有較為完善的基礎設施，符合消防、環保和安全生產有關要求，有能力為入駐企業提供必要的公共服務。

　　第六條 特色工業園區的認定采取自愿申報原則。凡符合本辦法第五條要求的工業園區，可向市工業主管部門提出認定申請。

　　第七條 申報單位應如實提供下列材料：

　�。ㄒ唬�《深圳市認定特色工業園區申報書》。

　�。ǘ�）園區管理服務機構企業營業執照副本或事業單位法人證書（提交復印件，驗原件）。

　　（三）法定代表人證明書。

　�。ㄋ模﹫@區自有物業房地產權證或租賃合同（提交復印件，驗原件）。

　�。ㄎ澹﹫@區產業規劃、功能規劃及專家論證意見。

　　（六）園區已入駐和意向入駐企業經營項目及使用面積的清單。

　�。ㄆ撸﹫@區基礎設施和公共服務設施建設規劃及投資概算說明。

　　（八）市工業主管部門要求的其他資料。

　　第八條 特色工業園區的認定程序：

　　（一）各申報單位將上述材料報送市工業主管部門。

　�。ǘ�）市工業主管部門按照本辦法第五條對申報材料進行審核，對材料符合要求的，組織專家組進行現場考察及評審。

　�。ㄈ�）對通過專家評審的工業園區，經市工業主管部門核準并公示后頒發《深圳市特色工業園區證書》及牌匾。特色工業園區憑加蓋市工業主管部門印鑒的證書享受有關優惠扶持政策。

　　第九條 特色工業園區實行動態管理，由市工業主管部門依據本辦法第十條考核標準進行年度考核。凡認定后滿一年的特色工業園區均應參加年度考核，考核結果由市工業主管部門公布。考核不合格的特色工業園區，責令整改，連續兩年考核不合格的，取消特色工業園區資格，收回《深圳市特色工業園區證書》和認定時所頒發的牌匾。

第三章 考核辦法

　　第十條 特色工業園區的考核標準：

　　（一）產業聚集程度。園區內企業從事同一產業及與之關聯的配套產業比例新建的特色工業園第一次考核應達到60%以上，利用老工業區改造建設的特色工業園區第一次考核應達到50%以上，以后每年提高10個百分點。

　�。ǘ�）產業配套能力。特色工業園區應在三年內初步形成相對完整的產業鏈，具備較強的產業配套能力。

　�。ㄈ�）公共服務平臺。特色工業園區應在授牌后一年內按照園區入駐企業實際需要提出公共服務平臺的建設方案，并經專家論證，三年內基本完成公共服務平臺建設。

　�。ㄋ模﹫@區管理制度。園區開發管理機構制定了健全的園區管理制度。園區的消防、環保、安全生產符合有關規定，未發生消防、環保和安全生產事故。

　�。ㄎ澹﹨^域品牌建設。特色工業園區應制定區域品牌建設計劃，整合資源，積極開展區域品牌的策劃、宣傳、推廣和保護工作。

　　第十一條 已獲認定的特色工業園區，應在每年1月15日前向市工業主管部門報送《深圳市特色工業園區年度考核表》、經注冊會計事務所審計的園區開發管理機構上年度財務審計報告、入駐企業清單、特色工業園區發展情況總結。

　　第十二條 已獲認定的特色工業園區開發管理機構企事業性質、產權、園區范圍若發生變更，應及時將變更情況上報市工業主管部門備案。

第四章 優惠扶持政策

　　第十三條 經認定的特色工業園區按園區占地面積由市產業技術進步資金給予規劃費用補貼，補貼標準為2元/平方米，每個園區獲得規劃補貼的金額最高不超過30萬元人民幣。

　　第十四條 經認定的特色工業園區可獲得公共服務平臺和園區信息化建設經費資助，每個園區獲得資助金額最高不超過300萬元人民幣。

　　第十五條 經認定并連續三年考核合格的特色工業園區可獲得產業升級示范園區的資格。取得產業升級示范園區資格的特色工業園，其園內公共技術平臺和信息化平臺升級項目可參照產業技術進步資金對公共技術平臺的資助條件與標準申報提升資助。產業升級示范區的評定數量控制在特色工業園區認定數量的20%-30%左右，評定標準和辦法另行制訂。

　　第十六條 通過認定的特色工業園區，園區內企業技術改造項目優先享受產業技術進步資金的貼息支持和企業信息化建設的專項資助。

　　第十七條 政府有關部門應當大力支持特色工業園區招商引資工作，廣泛宣傳，積極引導市內外行業龍頭企業及配套企業進入特色工業園區。

　　第十八條 通過認定的特色工業園區，工業主管部門優先推薦列入市、區老工業區改造計劃，并按規定享受鼓勵老工業區改造的相關政策。

第五章 附 則

　　第十九條 本辦法由市工業主管部門會同市財政主管部門進行解釋。

　　第二十條 本辦法自發布之日起實施，有效期5年。