政府令 【 2008 】 3號


通化市征繳國有建設用地年租金暫行規定

第 3 號

《通化市征繳國有建設用地年租金暫行規定》已經2008年6月11日市政府第4次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。




　　　　　　　　　　　　 市　長

　　　　　　　　　　 二OO八年七月八日　　　　





通化市征繳國有建設用地年租金暫行規定

　　第一條　為加強國有建設用地年租金的管理，防止國有土地資產流失，增加財政收入，促進地方經濟發展，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及《吉林省土地管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本規定。
　　第二條　征繳國有建設用地年租金的范圍及對象。
已取得國有建設用地的土地使用權人，如發生下列行為，均屬于土地年租金收取范圍：
　　(一)原劃撥土地，批準為商業服務業和工業用途的；
　　(二)原劃撥土地，改作商業服務業或工業用途的；
　　(三)政府以租賃形式批準的土地使用權租賃期限屆滿，尚未再簽訂租賃合同或不能統一交納土地年租金的；
　　(四)將劃撥土地使用權出租、聯營和因出租地上附著物而發生土地使用權出租的；
　　(五)醫院、保健院、社區醫療服務站、供熱、供水、殯葬等各類公益事業，符合劃撥用地目錄，屬于非營利性質的國有建設用地，現已改變土地用途，施行商業服務業或工業用地的；
　　(六)原按分攤面積出讓的經營性用地，建筑面積超出原分攤面積以外的部分；
　　(七)原房地產開發項目以租賃方式取得國有建設用地使用權的，現租賃期限屆滿的；
　　(八)其他土地按規定應繳納土地年租金的，原則上按本規定執行。
　　第三條　土地年租金標準的確定。
　　(一)根據土地所在級別、用途等因素，經省發改委、財政廳、國土資源廳批準，定期制定土地年租金標準和土地所在地土地地級、地類劃分目錄，并由市政府公布實施。
　　(二)政府對土地年租金標準和土地級別、土地類別進行調整的，按調整后的標準執行。
　　第四條　計收面積界定。
　　(一)獨立宗地按宗地土地面積為計收面積。
　　(二)混合宗地中的每個土地使用者計收面積按以下方式計算：
地上一層按建筑面積的75％計收，地上二層或地下一層按建筑面積的50％計收，地上三層及以上或地下二層及以下按建筑面積的25％計收。
　　第五條　征繳時限界定。建設用地年租金按年收取，期限超過半年的按一年計收，不足半年的按半年計收。
　　第六條　國有建設用地年租金征繳程序。
　　(一)申報。土地年租金繳納人應持土地使用證或權屬證明、房產證及租賃協議等相關材料到土地所在地國土資源管理部門申報。
　　(二)調查、核定國有建設用地年租金。土地所在地國土資源管理部門接受申報后進行現場調查，在核定土地用途、級別、面積、土地使用權性質的基礎上確定土地地級、地類及土地年租金標準。
　　(三)經市政府授權，土地所在地國土資源管理部門與土地年租金繳納人簽訂《土地租賃合同》，土地年租金繳納人應當按合同約定支付土地年租金。
　　在土地使用權的租賃期限內，土地年租金標準根據市政府的規定進行相應調整，并且不影響《土地租賃合同》的履行。
　　土地所在地國土資源管理部門與土地年租金繳納人簽訂的《土地租賃合同》的租賃期限，不影響土地年租金繳納人辦理抵押貸款的抵押年限。
　　(四)組織征繳。土地所在地國土資源管理部門根據《土地租賃合同》征繳土地年租金，征繳前通知土地年租金繳納人繳納土地年租金的時間及地點。
　　(五)土地年租金繳納人轉讓或終止使用該土地使用權的，在其行為終止30日前到土地所在地國土資源管理部門辦理轉讓或終止繳納土地年租金的有關手續。
　　第七條　征繳管理。
　　(一)土地年租金由市、縣(市、區)國土資源局組織征收，土地年租金收取時使用省財政廳統一監制的專用票據。
　　(二)土地年租金收入直接納入市、縣(市、區)財政專戶，實行收支兩條線管理。
　　第八條　其他相關規定。
　　(一)建設用地使用權包括地表、地上及地下。
　　(二)建設用地所在街、路的確定由該建筑物門面所處街、路而確定，并劃定地級、地類。
　　(三)征繳國有建設用地年租金的行政行為，不作為國有建設用地辦證、確定土地、房屋使用權性質的依據。
　　(四)商業服務業和工業用地中的倉儲室、警衛室、起居室等附屬設施的面積等同于商業服務業或工業用地面積。
　　(五)企業改制后土地使用權出租，工業改變為商業用途的，按商業與工業用地年租金標準的差價補交土地年租金。
　　(六)市內公園、郊區餐飲、休閑山莊，其餐飲、停車、游樂設施等用地按商業服務業用地收取土地年租金。
　　(七)高層建筑物的地下附屬停車場，按倉儲用地管理。
　　(八)外商投資企業的國有建設用地出讓金(土地年租金)、場地使用費，以及囯家以土地入股企業的囯家分紅和收費等，按國家和省有關文件執行。
　　第九條　法律責任。
　　(一)任何部門或個人無權減、免國有建設用地年租金。
　　(二)接到征繳通知逾期未繳納土地年租金的單位和個人，由土地所在地國土資源管理部門下達《限期履行通知書》。逾期不履行征繳義務的，由土地所在地國土資源管理部門按日加收3‰的滯納金，并依法申請人民法院強制執行。
　　(三)國有建設用地使用權的年租金繳納由現房屋產權人承擔；出租經營性用地使用權的土地年租金，承租者有代繳義務。
　　(四)未按規定足額繳納土地年租金的，土地所在地國土資源管理部門不得為其再辦理用地審批手續和不予辦理變更登記手續。
　　(五)經營性用地承租人不得擅自改變土地用途或增加容積率。
　　(六)本規定發布實施后改變用途的，應繳納土地年租金的土地使用權人，應當先到土地所在地國土資源管理部門履行申報批準手續。不經批準擅自改變用途或不簽訂《土地租賃合同》的，由土地所在地國土資源管理部門按有關法律、法規查處，且不影響土地年租金的征繳。
　　(七)對符合本規定范圍內的土地年租金繳納人，因違犯國土資源法律、法規待處理或因其他原因未辦理正式土地使用手續的，在其使用土地期間不影響繳納土地年租金。同時，交納土地年租金不等同于其用地的合法性。
　　(八)各級國土資源管理部門工作人員弄虛作假、濫用職權造成經濟損失的，依據有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十條　集體建設土地有償使用比照本規定執行。土地年租金由各鄉(鎮)國土資源所代鄉(鎮)、村集體經濟組織征收，上繳鄉(鎮)財政機關，用于各鄉(鎮)、村基礎設施建設。
　　第十一條　本規定自公布之日起施行。自本規定發布實施之日起，《通化市人民政府關于印發國有土地有償使用若干問題補充規定的通知》(通市政發〔1997〕36號)和《通化市人民政府關于印發加強國有土地管理的若干意見的通知》(通市政發〔2000〕21號)同時廢止。
　　第十二條　其他有關土地年租金的規定與本規定不相符或發生抵觸的，以本規定為準。
　　第十三條　本規定由市國土資源局負責解釋。