淮政辦〔2007〕52號 發文日期：2007-11-30



淮北市扶持畜禽養殖小區實施辦法



為充分發揮財政支農資金的引導作用，切實做好新建（擴建）畜禽養殖小區獎補工作, 特制定本辦法。

一、養殖小區選址要求

（一）養殖小區選址要以鄉鎮為單位進行統一規劃，符合當地土地利用和城鄉發展規劃，符合環境保護和動物防疫要求。

（二）養殖小區建設地點要求地勢平坦高燥，背風向陽和村莊的下風向，且未被污染和沒有發生過疫情的地方。

（三）新建（擴建）養殖小區應距其他畜禽養殖場或養殖小區500米以上，距鐵路、公路、城鎮、居民區、學校、醫院等公共場所外1000米以上，距屠宰場、畜產品加工廠、垃圾及污水處理場所、風景旅游以及水源保護區3000米以上，不能沿河岸建設。

（四）小區公共設施實現“三通”，即水通、電通、路通。要求水源充足，水質良好，供電穩定，交通便利，排廢方便。

二、養殖小區建設要求

養殖小區建設的基本要求是：統一規劃、統一設計、統一建設(或分戶建設)、統一管理、統一基礎設施配套。

（一）小區規劃建設的基本條件

1．小區建設應符合動物防疫條件的要求，取得《動物防疫合格證》，較大規模小區應進行環境影響評價，辦理有關環保審批手續。

2．養殖小區要相對獨立，整體建設布局科學合理，分管理區、生產區和隔離區三大部分，并分別留出一定的間隔距離。管理區和生產區應處在上風向，病死畜禽及廢棄物處理應在下風向。

3．生產區大門入口處設有硬化消毒池和消毒室，消毒室安裝噴霧消毒設施或紫外線消毒燈。

4．小區內凈道和污道嚴格分開，為沙石以上標準的硬化路面，寬不少于1.5米。

5．相鄰兩棟飼養舍縱墻距離7－10米，端墻之間距離不少于9米。

6．畜舍建筑形式要有利于光照、通風、換氣和排水。

7．小區應以圍墻和防疫溝與外界隔離，周圍設綠化隔離帶。

8．小區應配套建設環保處理設施，實行雨污分流。提倡利用沼氣處理糞便，發展生態養殖。

（二）小區建設規模

可分為三種類型：一是在統一規劃的小區域內由若干養殖單元組成的緊密型養殖小區；二是在一個自然村內由若干個養殖場組成的相對集中的松散型養殖小區；三是單個投入較大的規模養殖場。

1．養畜小區：包括豬、牛、羊、兔等畜類。

養畜小區規模。小區內有規模養殖場5戶以上（含5戶）,每個養殖場要求養殖使用面積（不含辦公及其他用房）不少于1000平方米；商品豬場生豬年出欄2000頭以上，種豬場母豬存欄不低于100頭；奶牛存欄50頭或肉牛年出欄100頭以上；肉羊年出欄500只以上；家兔存欄5000只以上。

規模養畜場。養殖面積（不含辦公及其他用房）不少于2500平方米；商品豬場生豬年出欄5000頭以上，種豬場母豬存欄不低于250頭；奶牛存欄150頭或肉牛年出欄250頭以上；肉羊年出欄1000只以上；家兔存欄1萬只以上。

2．養禽小區：包括雞、鴨、鵝、鴿等禽類。

養禽小區規模。小區內有規模養殖場20戶以上（含20戶），每個養殖場要求養殖面積（不含辦公及其他用房）不少于500平方米，種禽存欄2500套以上；蛋禽存欄5000只以上；商品肉禽年出欄1萬只以上。

規模養禽場。養殖面積（不含辦公及其他用房）不少于5000平方米；種禽存欄2.5萬套以上；蛋禽存欄5萬只以上；商品肉禽年出欄10萬只以上。

（三）畜（禽）舍建設標準

養殖小區（場）按照統一圖紙建造。

1．養畜場類。

標準型：磚混、竹木結構、瓦頂、水泥地面，其中養豬場要求屋面有隔熱層。豬舍內最低凈高2.5—2.7米，跨度9—15米，水泥地面厚度20厘米，舍內墻水泥抹面，并配套環建設保處理設施（沼氣設施或污染物處理達標），使用年限15年以上。

簡易型：磚混、水泥地面，豬舍內最低凈高低于2.5米，跨度少于9米，舍內墻水泥抹面，有排污溝，并配套一定的環保設施，使用年限低于10年以上。

2．養禽場類。養禽舍要求每棟禽舍內面積500平方米以上。

標準型：使用年限15年以上的半磚墻、竹木結構，屋面有隔熱層，水泥地面、架高養殖，舍內最低凈高2.2—2.5米，跨度9—12米，并配套環保設施。

普通型：使用年限10年以上的磚跺、竹木結構、草頂，水泥地面、架高養殖，舍內最低凈高2.2—2.5米，跨度9—12米。外有硬化的排污溝。

簡易型：使用年限6年以上的磚跺、簡易搭蓋棚頂，普通地面或一般架高養殖，舍內最低凈高2.2—2.5米，跨度9—12米。

三、養殖小區管理要求

養殖小區管理應實行“六統一”管理模式，即統一品種、統一飼料、統一防疫、統一管理、統一技術服務和統一銷售。

（一）品種引進應來至非疫區，經檢疫檢驗合格并有產地檢疫合格證明。

（二）日常管理推廣全進全出方式，飼養員要相對固定并統一著工作服上崗，畜禽舍要有防鳥、防鼠、防蟲、防蠅，防暑降溫和保暖等設施。

（三）藥物、飼料、飼料添加劑使用應符合有關規定標準。

（四）疫病防治堅持預防為主的原則，在當地畜牧獸醫行政管理部門的指導下，根據《中華人民共和國動物防疫法》的規定和當地流行病學制定本小區的免疫程序、衛生消毒、疫病防治、控制及撲滅等制度和措施。

（五）小區實行規范化管理，建立和完善管理機制，健全檔案管理制度，推行標準化生產。

（六）病死畜禽及其產品無害化處理，廢棄物排放執行GB18596-2003畜禽養殖業污染物排放標準。

四、申報程序

小區建設按照“業主申請、縣區審核、市級評估選項、公示后簽定合同、建成驗收補貼”的方式進行。2007年和2008年，優先考慮對生豬和肉鴨進行補貼。

（一）建設養殖小區（含規模養殖場，下同），申報日期原則上要求于上年10月底將申報材料報到縣區，縣區在上年11月底前完成初審并上報到市農委、市財政局、市物價局、市水務局，市級應于每年1月底前完成項目的歸檔和評估選項工作。逾期不予受理。

（二）建設養殖小區，應先由養殖小區業主（業主可為行政村集體、龍頭企業、畜牧合作組織）提供規范的可行性研究報告和申請書，上報縣（區）農委（農水局）、財政局。

（三）縣（區）農委（農水局）、財政局接到申請后，對項目建設的可行性（包括選址、防疫、資金落實等方面）和可信度進行評估。對初評合格的，形成匯總材料（一式5份）并加蓋印章后，上報市農委、市財政局、市物價局、市水務局。經初審合格上報的養殖小區，應有項目標準文本（附建設圖紙）、防疫合格證、種畜禽引種證明及相關證明材料。

（四）市級接到縣（區）農委（農水局）、財政局上報的材料后，由市農業產業化領導小組辦公室牽頭，組織市農委、市財政局、市物價局、市水務局等有關部門和專家進行考核、論證，根據當年投資規模，提出具體的扶持意見，上報市農業產業化領導小組審核。

（五）市農業產業化領導小組審核后，對所選項目進行公開公示，無異議后，由市農業產業化領導小組辦公室與各養殖小區業主簽定建設合同。

（六）簽定合同后，各小區建設主體要立即組織施工并與當年10月底前竣工，竣工后業主向縣區提出驗收申請。縣區在15個工作日內完成驗收，初驗合格的，上報市農業產業化領導小組復核，對符合條件的進行公示，無異議的，在10個工作日內將補助資金撥付到位。

五、補貼原則和標準

堅持“業主投入為主、政府扶持推動、扶優扶大扶強”的原則。補貼資金從每年的畜牧富民工程資金、價調基金、農田水利基本建設補助資金中支出。

（一）對達到小區規劃建設的基本條件、建設規模、畜（禽）舍建設標準的養殖小區，小區內每個養畜場，標準型的補助5萬元，簡易型的補助3萬元；每個養禽場，標準型的補助1.0萬元，普通型的補助0.8萬元，簡易型的補助0.5萬元。對達到標準并經過驗收合格的新建規模養畜場，標準型的補助10萬元，簡易型的補助6萬元。對達到標準并經過驗收合格的新建規模養禽場，標準型的補助8萬元，普通型的補助6萬元，簡易型的補助4萬元。

（二）對養殖小區內的單個養畜場，養殖面積每增加1000平方米，養殖量也相應增加的，標準型的增加補助5萬元，最高補助20萬元；簡易型的增加補助3萬元，最高補助12萬元。對養殖小區內的單個養禽場，養殖面積每增加500平方米，養殖量也相應增加的，標準型的增加補助1.0萬元，最高補助10萬元；普通型的增加補助0.8萬元，最高補助8萬元；簡易型的增加補助0.5萬元，最高補助5萬元。

（三）對符合本辦法規定的小區選址要求、規劃建設基本條件、畜（禽）舍建設標準要求的老場擴建項目補貼，參照新建規模養殖場補貼標準執行。各縣(區)可參照本辦法，結合實際，制定加快畜禽養殖小區建設與發展的扶持意見。

六、附則

（一）凡是已享受國家、省有關扶持優惠政策的項目，原則上不得重復享受本辦法的優惠政策。

（二）本辦法由市農委負責解釋。

（三）本辦法自發布之日起執行。