關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告

國煙專（2009）242號


各省級煙草專賣局，各通信管理局，各省、自治區、直轄市公安廳（局）及新疆生產建設兵團公安局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
　　近年來，利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的現象日益增多，銷售假冒偽劣卷煙問題尤為突出，擾亂市場秩序，危害公民健康，嚴重損害了國家利益和消費者利益。為保證國家煙草專賣法律法規的嚴肅性，切實維護國家利益和消費者利益，國家煙草專賣局、工業和信息化部、公安部、國家工商行政管理總局決定，嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品。現將有關事項通告如下：
　　一、禁止未取得煙草專賣許可證的組織和個人利用互聯網等信息網絡非法經營卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等煙草專賣品。依法取得煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證或者特種煙草專賣經營企業許可證的企業應當在煙草專賣行政管理部門的監督下，在指定的網絡交易平臺開展經營活動。煙草專賣行政管理部門、工商行政管理部門、通信管理部門和公安部門應當依照《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規和規章的規定，對利用互聯網等信息網絡經營煙草專賣品的行為進行監督管理。
　　二、禁止為非法經營煙草專賣品提供互聯網信息服務。《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）規定，互聯網信息服務不得制作、復制、發布、傳播含有法律、行政法規禁止的內容。除煙草專賣行政管理部門指定的網絡交易平臺之外，其他互聯網信息服務提供者都不得為經營煙草專賣品提供互聯網信息服務。互聯網信息服務提供者有責任和義務通過管理制度、技術措施積極開展工作，發現有利用其平臺非法從事煙草專賣品經營業務的，應立即采取措施，刪除違法信息，保存有關記錄并向當地煙草專賣行政管理部門、通信管理部門、公安部門、工商行政管理部門報告。
　　三、嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品行為。各地煙草專賣行政管理部門要會同通信管理、公安、工商行政管理部門，按照國家有關法律法規的規定，嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的行為。構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法進行行政處罰。對為非法經營煙草專賣品提供服務的互聯網信息服務提供者，由煙草專賣行政管理部門會同公安、工商行政管理部門責令其整改；拒不改正的，由通信管理部門依法關閉網站并吊銷經營許可證或注銷備案。對利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的典型案件，將予以曝光，公布違法網站、違法經營者的名單，開展違法經營警示活動。
各地煙草專賣行政管理部門、通信管理部門、公安部門、工商行政管理部門要迅速行動，密切配合，建立長效工作機制，搜集違法犯罪線索，聯合查處大案要案，嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品違法犯罪活動，切實維護國家利益和消費者利益。

本通告自印發之日起實施。


二00九年六月二十四