商務(wù)部關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知

【發(fā)布文號】商資函[2008]23號 【發(fā)布日期】2008-06-18


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

　　2006年，經(jīng)國務(wù)院批準，原建設(shè)部等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見（建住房2006171號，以下稱171號文），商務(wù)部、外匯局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知（商資函[2007]50號，以下稱50號文）等規(guī)定。地方各級商務(wù)主管部門認真落實國家宏觀調(diào)控政策，較好地貫徹執(zhí)行了關(guān)于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，并在外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作方面形成了較好的工作機制。為嚴格備案材料核對，簡化程序，提高工作效率，進一步做好備案工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、商務(wù)部委托省級商務(wù)主管部門對外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案材料進行核對。地方商務(wù)主管部門依法批準外商投資房地產(chǎn)事項后（包括設(shè)立企業(yè)、增資、擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購等），將原需報商務(wù)部備案的材料送省級商務(wù)主管部門進行核對。

　　二、省級商務(wù)主管部門需根據(jù)171號文50號文及相關(guān)規(guī)定的要求對下述材料的合法性、真實性、準確性進行核對：

　　1、公司提供的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)，或簽訂的土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)預約出讓／購買協(xié)議等文件是其依法取得，真實有效，符合相關(guān)規(guī)定；

　　2、投資設(shè)立（增資）的公司符合項目公司原則，投資（包括增資）僅限于經(jīng)批準的單一房地產(chǎn)項目；

　　3、公司注冊資本占投資總額的比例不低于50%；

　　4、公司提供的材料證明外方股東不屬于境內(nèi)公司／自然人在境外設(shè)立的公司；公司各股東之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，不屬于同一實際控制人；

　　5、公司中外投資各方未訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款；

　　6、項目投資依項目建設(shè)進度分期投入，公司提供了資金用途和分期投入的承諾。

　　三、省級商務(wù)主管部門根據(jù)外商投資法律法規(guī)、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施和加強監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，會同省級有關(guān)部門對上述材料進行核對，符合規(guī)定的，將填寫完備并加蓋省級人民政府辦公廳和省級商務(wù)主管部門公章的《外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案表（附后）送商務(wù)部，商務(wù)部依法予以備案。核對材料由省級商務(wù)主管部門存檔。

　　四、商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)進行抽查，原則上每季度隨機抽查5－10家。省級商務(wù)主管部門收到商務(wù)部通知后5個工作日內(nèi)將該企業(yè)核對材料送商務(wù)部。

　　五、經(jīng)核查不符合現(xiàn)行規(guī)定的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將通知外匯管理部門取消公司外匯登記，并取消其外資統(tǒng)計。同一地方商務(wù)主管部門兩次出現(xiàn)違規(guī)的，商務(wù)部將在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對其通報批評，限期未改，收回授權(quán)。

　　六、本通知自2008年7月1日起開始執(zhí)行。

　　附：外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案表