漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市愛國衛生管理辦法的通知

漯政辦[2008]53號





各縣區人民政府,經濟開發區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:
　　《漯河市愛國衛生管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。




二○○八年五月十九日


漯河市愛國衛生管理辦法


　　第一章　總　則
　　第一條　為加強愛國衛生管理,保障人民身體健康,提高社會衛生水平,促進經濟和社會發展,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據《河南省愛國衛生條例》,結合我市實際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱愛國衛生是指政府領導,全社會參與,旨在增強社會衛生意識,改善城鄉衛生條件,消除危害健康因素,改善環境和生活質量,除害防病,提高全民衛生素質和健康水平的群眾性衛生活動。
　　參加愛國衛生活動是每個公民應盡的義務。
　　第三條　本市愛國衛生工作實行“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督”的方針。
　　第四條　各級人民政府應當把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃,統籌安排,使環境衛生質量、生活衛生質量的改善和提高與經濟建設協調發展,使社會衛生水平與國民經濟和社會事業同步發展。
　　第五條　市、區縣、鄉鎮和街道的愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)由有關部門組成,在同級人民政府的領導和上級愛衛會的指導下,負責本行政區或轄區內的愛國衛生工作。
　　(一)監督檢查有關愛國衛生工作法律、法規、規章和政策的貫徹實施;
　　(二)統一規劃部署、協調本行政區或轄區內愛國衛生工作;
　　(三)動員全社會參加愛國衛生活動,開展全民健康教育和衛生創建活動,推動農村改水、改廁、環境衛生治理工作和除害防病工作;
　　(四)制定愛國衛生工作有關標準和檢查辦法,組織開展檢查活動;
　　(五)開展愛國衛生工作的交流、合作和有關科學研究;
　　(六)承辦其它愛國衛生工作。
　　第六條　各級愛衛會設立辦公室(以下簡稱愛衛辦)。各級愛衛辦是同級愛衛會的辦事機構,配備專職人員負責日常工作。
　　第七條　機關、團體、企事業單位、部隊等應當設立基層愛國衛生組織,建立健全愛國衛生制度;并在所在行政區愛衛會的指導下開展愛國衛生工作。
　　第八條　本市行政區域內的單位和個人,均應遵守本辦法。任何單位和個人均有權檢舉、制止違反本辦法的行為。
　　第二章　管理與監督
　　第九條　全市實行下列愛國衛生制度:
　　(一)每年的四月份為本市愛國衛生活動月。每月最后一個星期六為本市愛國衛生活動日。
　　(二)城鎮單位實行“門前三包”制度和門內衛生制度。
　　第十條　市、縣區、鄉鎮人民政府、街道辦事處,城鎮單位應當積極開展創建衛生城市、衛生鄉鎮(街道)活動,按照有關標準,健全、落實各項衛生管理制度,提高城市、鄉鎮(街道)衛生水平。
　　縣區、鄉鎮(街道)應當開展以普及衛生知識、改善飲用水衛生條件、修建衛生廁所、整治環境和除害防病為重點的衛生鄉鎮(街道)、衛生村建設活動。
　　第十一條　單位和個人應按照國家和省規定的標準,搞好室內衛生和規定范圍的室外環境衛生。
　　公民應當自覺維護公共衛生,禁止在城市市區內非指定地點傾倒垃圾、糞便、丟棄廢物;禁止亂貼亂畫;禁止隨地吐痰、便溺;禁止焚燒秸桿等雜物。
　　第十二條　學校、醫院、影劇院、體育館、車站等公共場所禁止吸煙。禁止吸煙場所應當設有明顯的禁止吸煙標志。
　　第十三條　市區內嚴格限制養犬。限制養犬的具體管理辦法由人民政府另行制定。
　　市區禁止飼養家禽家畜。科研、教學、生產等單位和市區居民戶確需飼養的,須經有關部門批準。
　　第十四條　組織開展除害防病工作,有效控制病媒生物傳染疾病發生。街道辦事處和居民委員會、村民委員會全面負責轄區愛國衛生工作的監督和管理,并定期組織所屬轄區內的單位和居民進行消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地的活動,使病媒生物的密度控制在國家規定的標準之內。
　　任何單位和個人都應參加滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂的除四害活動。除四害按“屬地管理、單位負責、條塊結合、以塊為主”的原則進行。
　　第十五條　市愛衛會實行目標管理和部門分工負責制。各級愛衛會和有關部門必須按照愛衛會部門職責分工,管理好本部門承擔的愛國衛生工作。
　　第十六條　發展改革部門應當把愛國衛生工作納入當地國民經濟和社會發展規劃。財政部門應當把城鄉除害防病、健康教育、衛生基本建設(包括農村改水、改廁)等愛國衛生工作所需經費按規定列入預算,分期實施。
　　第十七條　衛生、文化、教育、新聞出版、廣播電視等部門應當采取多種形式,開展社會健康教育,普及衛生科學知識,提高全民衛生保健意識。
　　各單位應當開展健康教育工作,宣傳科學衛生保健知識。
　　大中專院校、中小學校應按有關規定開設健康教育課程,幼兒園應當對幼兒進行衛生常識教育。
　　第十八條　市、區縣愛國衛生運動委員會經同級人民政府批準,聘任專、兼職愛國衛生監督員,負責具體實施愛國衛生監督、檢查、指導等工作。
　　愛國衛生監督員實施監督時,應當佩帶標志、出示證件。
　　鄉鎮人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會及有關單位設愛國衛生檢查員,協助愛國衛生監督員進行工作。
　　第三章　獎勵與處罰
　　第十九條　對在開展愛國衛生工作中取得顯著成績的單位和個人,由市或縣區人民政府或愛衛會給予表彰、獎勵。
　　第二十條　以弄虛作假取得市級愛國衛生榮譽稱號的,衛生質量下降已不符合愛國衛生榮譽稱號標準的,由市愛衛會取消其榮譽稱號。取得省級愛國衛生榮譽稱號的,由市愛衛會報請省級機關取消其榮譽稱號。
　　第二十一條　違反本辦法規定的行為,由市、縣區衛生、公安、工商、環保、建設、交通和市容環境衛生等行政執法部門按有關法律、法規的規定予以處罰。
　　第二十二條　當事人對行政處罰不服的,可在接到處罰決定之日起六十日內向作出處罰決定機關的上一級機關或同級人民政府申請復議。當事人也可以在接到處罰決定之日起三個月內直接向人民法院起訴。
　　第二十三條　愛衛會委員部門不認真履行愛國衛生職責的,由同級愛衛辦督促其履行職責或責令限期整改。逾期不改的,由同級愛衛會給予通報批評;造成損失或不良影響的,建議有關部門追究責任人的經濟、行政責任。
　　第二十四條　拒絕、阻礙愛國衛生執法人員執行公務或者打擊報復舉報人員,構成違反治安管理行為的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第二十五條　愛國衛生執法人員濫用職權、徇私舞弊的,由市愛衛會給予批評教育或取消監督檢查員資格;情節嚴重的,可建議其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第四章　附　則
　　第二十六條　本辦法由市愛國衛生運動委員會負責解釋。
　　第二十七條　本辦法自發布之日起施行。