深圳市交通局、深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》的通知

文號(hào)：深交規(guī)〔2008〕9號(hào)
各有關(guān)單位：

　　為配套深圳市道路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政資助的使用，根據(jù)《深圳市道路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政資助管理暫行辦法》（深交規(guī)〔2008〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《深圳市重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

深圳市交通局　深圳市財(cái)政局

二〇〇八年十二月十六日

深圳市重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為配套深圳市道路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政資助的使用，根據(jù)《深圳市道路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政資助管理暫行辦法》（深交規(guī)〔2008〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的認(rèn)定及相關(guān)管理工作。

　　依照本辦法評(píng)審認(rèn)定的重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)資格只用于申辦本市道路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政資助的相關(guān)事宜。

　　第三條 本市重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的認(rèn)定及相關(guān)管理工作由市交通行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市交通部門）負(fù)責(zé)。

　　第四條 重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"公開、公平、公正"的原則，實(shí)行企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、資金資助、動(dòng)態(tài)評(píng)估等制度。

第二章 認(rèn)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的認(rèn)定范圍是：在我市注冊(cè)的、以自有集裝箱專用運(yùn)輸車輛為主、專業(yè)從事道路集裝箱運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)。

　　第六條 重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）從事2年以上道路集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)；

　　（二）注冊(cè)資本1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上；

　　（三）總資產(chǎn)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上；

　　（四）在本市注冊(cè)的道路集裝箱運(yùn)輸牽引車總數(shù)不少于50輛（含50輛），半掛車總數(shù)不少于50輛（含50輛）；

　　（五）部門經(jīng)理及以上管理人員中具有本科以上學(xué)歷的占20%（含20%）以上，且具有大專以上學(xué)歷或者獲得中級(jí)技術(shù)資格的人員占職工總數(shù)（不含司機(jī)）的30%以上（含30%）；

　　（六）申請(qǐng)之日前2年的道路集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)年收入連續(xù)超過(guò)1500萬(wàn)元；

　　（七）近2年每年在本市繳納的營(yíng)業(yè)稅額不低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）；

　　（八）自有或者協(xié)議租賃期限在1年以上的停車場(chǎng)面積不少于3000平方米（含3000平方米）。

　　第七條 申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）具有高度社會(huì)責(zé)任感，積極配合政府部門完成國(guó)防、應(yīng)急、政策性運(yùn)輸以及節(jié)能環(huán)保等任務(wù)；

　　（二）在行業(yè)內(nèi)具有一定的公認(rèn)度，能嚴(yán)格遵守行業(yè)公約和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，切實(shí)履行行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定；

　　（三）主要生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備具有一定先進(jìn)性，須有自行開發(fā)或者引進(jìn)的涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)、配送等方面的運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)或者平臺(tái)，能與主要客戶、行業(yè)實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換，信息共享；積極推動(dòng)信息互聯(lián)互通、行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化；

　　（四）申請(qǐng)之日前2年的道路貨運(yùn)行業(yè)"四率"（遵章守規(guī)率、安全生產(chǎn)率、車況合標(biāo)率、服務(wù)滿意率）量化考核不能為"黃卡"或者"紅卡"、質(zhì)量信譽(yù)考核不能為A或者B；

　　（五）具有先進(jìn)的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施方案；

　　（六）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度、員工培訓(xùn)制度，具有有效的交通事故防范與應(yīng)急處理機(jī)制；

　　（七）申請(qǐng)之日前2年未發(fā)生一次死亡3人及以上重特大交通責(zé)任事故；

　　（八）企業(yè)具有明確的經(jīng)營(yíng)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)處理勞資關(guān)系。

　　第八條 有下列情形之一的，市交通部門不予受理申請(qǐng)：

　　（一）近2年內(nèi)有走私、逃避銀行債務(wù)、偷稅、惡意欠薪等違法行為的申請(qǐng)單位；

　　（二）存在本辦法第十六條規(guī)定情形的申請(qǐng)單位；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第三章 認(rèn)定安排及程序

　　第九條 市交通部門應(yīng)當(dāng)公布年度重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定時(shí)間及安排。重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的認(rèn)定工作原則上每年進(jìn)行1次。

　　第十條 重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的認(rèn)定實(shí)行自愿申請(qǐng)的原則，申請(qǐng)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取深圳市認(rèn)定重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表），并提交以下材料：

　　（一）申請(qǐng)表；

　　（二）相關(guān)證照，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、從事道路集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)許可證照、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或者控股企業(yè)注冊(cè)、營(yíng)業(yè)證照；

　　（三）企業(yè)簡(jiǎn)介和主要業(yè)務(wù)介紹；

　　（四）經(jīng)營(yíng)模式、管理理念介紹，包括產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)權(quán)制度；

　　（五）管理制度，包括客服管理制度、營(yíng)運(yùn)管理制度、質(zhì)量管理制度、員工管理制度、安全生產(chǎn)管理制度等；

　　（六）履行社會(huì)責(zé)任的情況以及配合政府相關(guān)部門在國(guó)防、應(yīng)急、保障性運(yùn)輸和節(jié)能環(huán)保等方面工作的情況；

　　（七）履行行業(yè)公約、行業(yè)自律及維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定與公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的情況說(shuō)明；

　　（八）獲獎(jiǎng)證書等榮譽(yù)證明（有則提供）；

　　（九）主要生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)或者平臺(tái)介紹；

　　（十）相關(guān)人員學(xué)歷、技術(shù)資格證明；

　　（十一）牽引車、半掛車一覽表；

　　（十二）停車場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)或者租賃證明；

　　（十三）"四率"量化和質(zhì)量信譽(yù)考核證書；

　　（十四）安全生產(chǎn)事故月報(bào)表；

　　（十五）近2年每年在本市繳納的納稅、繳費(fèi)證明；

　　（十六）注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上2個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　（十七）認(rèn)定工作需要的其他材料。

　　以上各項(xiàng)材料交復(fù)印件，驗(yàn)原件。

　　第十一條 市交通部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)就申報(bào)企業(yè)誠(chéng)信情況向稅務(wù)、工商、銀行、法院等有關(guān)部門征求意見。

　　第十二條 市交通部門可以自行組織或者委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)基本符合條件的，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)考察并形成考察建議。

　　第十三條 市交通部門組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家主要由市交通部門設(shè)立的道路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政資助資金評(píng)審專家?guī)熘械膶＜医M成。

　　專家評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合考察建議進(jìn)行評(píng)審，形成專家咨詢意見。

　　評(píng)審過(guò)程中需要相關(guān)申報(bào)企業(yè)出席會(huì)議時(shí)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出席并接受咨詢。

　　第十四條 市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見決定擬認(rèn)定的企業(yè)名單，并在有關(guān)媒體上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　第十五條 公示期屆滿無(wú)舉報(bào)投訴或者舉報(bào)投訴經(jīng)查證不屬實(shí)的，市交通部門審定后向通過(guò)認(rèn)定的重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)頒發(fā)重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定證書。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 申報(bào)企業(yè)有虛假申報(bào)行為的，一經(jīng)查實(shí)取消其申報(bào)資格；已認(rèn)定為重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的，取消其重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)資格；評(píng)審機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不受理其認(rèn)定申請(qǐng)。

　　第十七條 重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定證書的有效期為2年。

　　市交通部門每年對(duì)重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行1次年度考核，建立動(dòng)態(tài)考核檔案。年度考核工作與"四率"量化和質(zhì)量信譽(yù)考核工作掛鉤，被掛"紅卡"和質(zhì)量信譽(yù)考核為B的，視為年度考核不合格，取消其重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)資格。

　　第十八條 重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定證書有效期滿后，相關(guān)企業(yè)可按本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第十九條 市交通部門的工作人員、受委托的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審專家在認(rèn)定過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或者與申報(bào)企業(yè)串通作弊等行為的，由相關(guān)部門依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條 重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定停駛事件的，取消其重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)資格。

第五章 附 則

　　第二十一條 本辦法涉及的有關(guān)申報(bào)表格、評(píng)分細(xì)則和年度考核辦法由市交通部門會(huì)同市財(cái)政主管部門另行制定。

　　第二十二條 本辦法由市交通部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行，至2010年12月31日止。