關于印發寧波市第四方物流平臺信息標準建設管理辦法（試行）的通知
（甬政發〔2008〕96號）



各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　 現將《寧波市第四方物流平臺信息標準建設管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

二○○八年十一月二十四日


寧波市第四方物流平臺信息標準建設管理辦法（試行）

　
　　第一章
　　
　　第一條 為規范和促進物流運輸市場的發展，推動第四方物流平臺信息標準的應用，加快第四方物流平臺的建設并保障其正常運行，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《中華人民共和國行業標準管理辦法》、《中華人民共和國地方標準管理辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱第四方物流平臺，是指利用信息網絡技術，有效整合物流資源，實現供應鏈信息共享，為客戶提供全面的供應鏈解決方案和信息服務，以物流管理和交易為核心業務的信息服務平臺。
　　第三條 第四方物流平臺信息標準，是指第四方物流平臺各相關方之間業務對象、業務流程、業務操作中所涉及的全部代碼、單證或報文交換的信息標準，以及第四方物流平臺內部控制及信息安全標準。
　　第四條 第四方物流平臺信息標準建設管理所涉及的單位（以下簡稱標準建設使用單位）主要包括：運輸行業行政主管部門和政府其他有關部門，第四方物流市場主體，第三、四方物流平臺運營主體及各類服務商四大類。
　　第五條 本辦法適用于第四方物流平臺信息標準的起草、制定、推廣、應用全過程。網上運輸服務交易、金融電子支付結算、網上物流服務、電子政務、信用體系、信息交換服務、風險控制及信息安全管理等第四方物流平臺所涉及業務的信息標準的使用管理，均應遵照本辦法執行。
　　
　　第二章 組織機構
　　
　　第六條　按照統一管理、合作共建的原則，由市第四方物流平臺建設領導小組（寧波電子口岸建設領導小組，以下簡稱領導小組）領導推進第四方物流信息標準的總體工作，負責對第四方物流平臺信息標準建設中重大事項、重大問題進行研究和協調。
　　第七條 領導小組下設信息標準研究編制小組（以下簡稱研究編制小組），由市信息產業局牽頭，各縣（市）區政府主管部門、寧波物流規劃研究院、寧波第四方物流運營主體等單位及有關專家共同組成。其職責是：
　　（一）負責制定第四方物流平臺信息標準建設發展規劃，協調、指導和推進第四方物流平臺信息化標準建設工作；
　　（二）負責編制和修訂完善第四方物流平臺信息標準，并向國家有關部委申報行業和國家標準，組織召集有關標準化工作會議和學術研究活動；
　　（三）負責信息標準工作經費的預算與申請；
　　（四）負責對有關技術標準實施的培訓、推廣應用、咨詢和意見收集工作；
　　（五）協同抓好標準的審議、評估等有關工作，建立項目進展督辦、與企業協調配合等工作機制，并監督管理各項標準的具體實施。
　　
　　第三章 職責
　　
　　第八條 信息標準的制訂是第四方物流平臺建設的基礎性工作，也是規范物流運輸市場的基礎性工作。各標準建設使用單位應積極配合，主動聯系反饋，有效落實，遵循和執行本管理辦法所規定的相應工作流程及管理措施。具體包括：
　　（一）負責向研究編制小組提供與第四方物流平臺信息標準相關的材料；
　　（二）負責及時向研究編制小組反饋標準應用情況，提出合理意見；
　　（三）主持建設的信息系統（包括已建和待建的公共系統與內部系統），如與第四方物流平臺相關，必須遵循第四方物流平臺信息標準，并與第四方物流平臺對接。
　　第九條 運輸行業行政主管部門和政府其他有關部門作為第四方物流平臺的監管機構，應與實施主體緊密配合，做好服務、監督管理等各項工作，具體職責為：
　　（一）市交通（港口）局：遵照相關數據交換協議和標準向第四方物流平臺提供物流企業經營資質信息，并根據業務發展需要，遵照相關標準進行車輛、駕駛員、危貨運輸的申報監管及GPS數據整合，并與第四方物流平臺進行數據共享；
　　（二）寧波海關：遵照相關貨物報文標準做好第四方物流平臺貨物運輸的監管，并與第四方物流平臺進行數據共享；
　　（三）市安監局：遵照相關數據交換協議和標準向第四方物流平臺提供危險化學品充裝企業相關信息，并與第四方物流平臺進行數據共享、對接；
　　（四）市公安局：遵照相關數據交換協議和標準以及相關法律、法規向第四方物流平臺提供駕駛員身份證、駕駛證、車輛行駛證等信息，并與第四方物流平臺進行數據共享；
　　（五）市工商局：遵照相關數據交換協議和標準向第四方物流平臺提供企業登記資料、企業變更記錄、年檢情況、動產抵押、合同公示、企業違法行為的行政處罰情況等信息，并與第四方物流平臺進行數據共享；
　　（六）市國稅局、地稅局：遵照相關數據交換協議和標準向第四方物流平臺提供企業稅務登記信息和有關企業及納稅人的信譽信息，并與第四方物流平臺進行數據共享；
　　（七）人行市中心支行：遵照相關信用體系標準協調商業銀行做好企業的有關授信、金融產品及信用等有關信息與第四方物流平臺共享。
　　第十條 其他涉及物流市場的相關單位和部門，應根據第四方物流平臺信息標準為第四方物流平臺提供相關數據，并為與第四方物流平臺實現互聯及資源共享創造條件。主要職責：
　　（一）港口集團：遵照集裝箱相關報文標準向第四方物流平臺提供集裝箱進出港口等相關信息，并與第四方物流平臺進行對接，進而實現相關數據共享；
　　（二）機場及場站：遵照相關數據交換協議和標準，督促承運人向第四方物流平臺提供艙單等相關數據，并與第四方物流平臺進行數據共享；
　　（三）鐵路運營單位：遵照相關數據交換協議和標準，向第四方物流平臺提供一般貨物運單數據和集裝箱運單、集裝箱運輸貨票等相關數據，并與第四方物流平臺進行數據共享。
　　第十一條　第四方物流市場主體包括貨源企業、運輸企業、貨運代理企業、倉儲企業、物流園區等多類型企業實體，主要職責如下：
　　（一）根據業務需要，依照標準要求，如實填寫并提供相關資料，注冊成為第四方物流平臺會員，并不斷更新注冊資料，符合及時、詳盡、準確的要求；
　　（二）嚴格按照第四方物流平臺信息標準中規定的交易流程進行信息發布、網上交易的操作，并確保發布信息及交易內容的合法，真實有效；
　　（三）會員企業與第四方物流平臺間的單證傳輸及數據交換按照第四方物流平臺信息標準執行；會員企業間的單證傳輸及數據交換參照第四方物流平臺信息標準執行。
　　第十二條　第四方物流公司、商業銀行作為第四方物流平臺建設的雙運營主體，主要職責為：
　　（一）嚴格按照第四方物流平臺信息標準建設平臺；　
　　（二）嚴格按照第四方物流平臺信息標準，監督、指導各交易實體在平臺上進行合法、有序的網上交易；
　　（三）嚴格按照第四方物流平臺信息標準做好風險控制及信息安全管理工作；
　　（四）嚴格按照第四方物流平臺信息標準承接政府對政府、政府對企業、企業對企業的數據交換項目；
　　（五）商業銀行做好第四方物流平臺信息標準在電子結算、金融產品推出、信用平臺建設等方面的運用工作。
　　第十三條 保險公司、電信運營商、廣播等第三方服務提供商，應按照第四方物流平臺信息標準，提供網上投保、貨物跟蹤交通廣播等服務。
　　第十四條 其他物流平臺和信息平臺與第四方物流平臺實現互連互通，應遵循第四方物流平臺信息標準。
　　
　　第四章 編制管理
　　
　　第十五條 標準編制、修訂過程可分為起草、征求意見、審查和報批四個階段。直接采用或修訂采用國際標準，國家標準，行業標準時，可采用征求意見、審查和批準三個階段。標準的局部修訂可采用審查和批準二個階段。
　　（一） 起草階段
　　1.由研究編制小組編寫標準編制大綱，并制定相關工作計劃及任務分工；
　　2.組織研究編制小組成員進行調查研究，收集相關信息和資料；
　　3.由研究編制小組根據標準編制大綱的編制內容，起草并形成標準征求意見稿。
　　（二） 征求意見階段
　　1.信息標準研究編制小組在完成標準征求意見稿后，將征求意見稿發給相關單位及專家進行意見征集；
　　2、.被征求意見的單位及專家對標準征求意見稿進行討論研究，并在規定期限內書面反饋修改意見；
　　3.信息標準研究編制小組應將征求的意見逐條整理，提出征求意見階段的意見處理匯總表。
　　（三）審查報批階段
　　研究編制小組根據意見處理匯總表對征求意見稿進行修改后形成標準送審稿，經第四方物流平臺建設領導小組審查后，報標準化行政主管部門按法定程序批準發布。
　　第十六條 標準發布后，隨著科學技術及物流行業的發展，研究編制小組將會同標準化行政主管部門適時對標準進行修訂。
　　
　　第五章　實施與監督管理
　　
　　第十七條 領導小組將不定期組織標準化方面的專家對第四方物流平臺標準實施、應用等情況進行監督檢查，對使用效果好的單位給予表彰和獎勵；對未能認真貫徹執行的單位，由領導小組督促限期整改，對拒不整改的，由有關行業行政主管部門依法給予行政處罰。
　　
　　第六章 附 則