北海市人民政府辦公室關于印發《北海市建設工程抗震設防要求管理辦法》的通知


北政辦〔2008〕40號



市轄縣、區人民政府，市直各委、辦、局：
《北海市建設工程抗震設防要求管理辦法》已經市十三屆政府第30次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。



二○○八年四月一日




北海市建設工程抗震設防要求管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我市新建、擴建、改建建設工程（以下簡稱建設工程）抗震設防要求的管理，確保建設工程具有抗御地震災害的能力，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《廣西壯族自治區防震減災條例》和《建設工程抗震設防要求管理規定》，結合本市實際，特制訂本辦法。
第二條 在本市行政區域內進行的建設工程必須遵守本辦法。
第三條 在本市行政區域內的建設工程，必須達到抗震設防要求。任何單位、個人不得降低建設工程抗震設防標準或不進行抗震設防。　　
本辦法所稱抗震設防要求，是指依法確定的建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計應當采用的地震動參數或地震烈度。
第四條 市人民政府地震工作主管部門負責全市的建設工程抗震設防要求監督管理工作。其主要職責是：
（一）審定建設工程的抗震設防要求，核發建設工程抗震設防審批意見；
（二）對建設工程抗震設防工作進行檢查和監督。
第二章 抗震設防管理要求
第五條 建設工程的抗震設防要求的確定，應當遵守下列規定：
（一）一般工業與民用建設工程的抗震設防要求的確定,必須由市地震工作主管部門依照國家頒布的《中國地震動參數區劃圖》和北海市地震小區劃成果（含《北海市地震安全性評價報告》結果），根據建設工程規模、功能及項目場地所處的地理位置、工程地質條件、地質構造等因素進行地震動參數復核或確認,確定建設工程的抗震設防要求。
（二）抗震設防要求高于國家現行地震烈度區劃圖標定的重要工程、特殊工程、生命線工程和可能產生次生災害的建設工程（具體工程建設項目見附件），必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果確定抗震設防要求。
第六條 抗震設防要求確定程序：
（一）一般工業與民用建設工程，工程建設單位必須在項目核準、備案登記前，持建設工程的相關材料到市地震工作主管部門辦理建設工程的抗震設防要求的確定，經市地震工作主管部門對建設工程的抗震設防要求確認后，由市地震工作主管部門核發建設工程的《建設工程抗震設防要求審批意見書》。　
（二）應當進行地震安全性評價的建設工程，工程建設單位必須在項目核準、備案登記前，委托具有地震安全性評價資質的單位進行地震安全性評價工作，并持地震安全性評價結果及相關材料到市地震工作主管部門辦理建設工程的抗震設防要求的確定，經市地震工作主管部門對建設工程的抗震設防要求確認后，由市地震工作主管部門核發建設工程的《建設工程抗震設防要求審批意見書》。　
（三）適用審批制的一般工業與民用建設工程和應當進行地震安全性評價的建設工程，工程建設單位參照前（一）、（二）款規定程序在項目可行性研究報告審批階段完成。
第七條 建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等必須按照各自職責，嚴格遵守建設工程有關抗震設防的法律、法規和工程建設強制性標準的規定，保證建設工程的抗震設防質量，依法承擔相應責任。
第三章 監督管理
第八條　市地震工作主管部門依法監督管理全市建設工程抗震設防要求的確定工作，各有關部門應按照職責分工,各負其責，密切配合，確保建設工程達到抗震設防要求。
第九條 建設工程的抗震設防要求管理必須納入基本建設管理程序。
未經市地震工作主管部門審定抗震設防要求的建設工程項目，投資主管部門不予辦理審批、核準、備案登記等相關手續，市建設、規劃行政主管部門和有關行業主管部門不予批準施工。
第十條 對不符合抗震設防要求的重要建設工程，由地震工作主管部門依法會同有關部門進行抗震性能鑒定。建設工程產權單位根據鑒定結果，有責任采取必要的抗震加固措施。
第四章 責任追究
第十一條　建設單位違反本辦法, 建設工程未按規定進行抗震設防的,由市地震工作主管部門按照《中華人民共和國防震減災法》及有關法律法規進行處罰。
第十二條 設計、施工、監理等單位違反本辦法，未按抗震設防要求對建設工程進行設計、施工、監理的，由市建設行政主管部門依照有關法律法規進行處罰。
第五章 附 則
第十三條 各級人民政府及有關部門要加強對建設工程抗震設防的領導和宣傳教育，明確事權，健全工作體系，依法履行管理職責，切實加強建設工程抗震設防的管理和監督，確保建設工程抗震設防質量，把地震可能造成的災害損失減少到最低程度。
第十四條　市轄縣（區）可依照本辦法，結合實際，制訂本縣（區）建設工程抗震設防管理辦法。　　
第十五條　本辦法自印發之日起施行。



主題詞：城鄉建設 地震 辦法 通知
抄送：市委各部門，各人民團體。
市人大辦，市政協辦，市中級人民法院、檢察院，北海海事法院。
各民主黨派北海市委會，市工商聯。
北海市人民政府辦公室 2008年4月1日印發
（共印120份）


附件1
本辦法有關術語含義

抗震設防：包括抗震設防要求、抗震防災規劃、抗震設計與施工、抗震加固等。
抗震設防要求：是指依法確定的建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計應當采用的地震動參數或者地震烈度。
地震安全性評價：根據對建設工程場地和場地周圍的地震活動與地震地質環境的分析，按照工程設防的風險水準給出工程抗震設防要求相應的地震烈度和地震動參數，以及場地的地震地質災害的預測結果。
地震動參數及復核：地震動參數是表征地震引起的地面運動的物理參數，包括峰值、反應譜和持續時間等；地震動參數復核即采用最新基礎資料和研究成果，對地震動參數區劃圖給出的某地地震動參數進行核實或修正。
地震小區劃：根據地震區劃及某一區域（場地）范圍內的具體場地條件給出抗震設防要求的詳細分布，包括地震動小區劃和地震地質災害小區劃等。


附件2
必須進行地震安全性評價的工程

一、生命線工程
（一）交通工程
1、公路、鐵路干線的大型橋梁、隧道、立交橋工程。
2、大型車站、萬噸以上港口。
3、Ⅱ類以上飛機場。
（二）水利水電工程
1、大中型水利、水電工程，大中城市內或上游Ⅰ級擋水建筑。
2、總裝機容量60萬千瓦及以上的火力發電廠房，220KV及以上的變電站。
3、大中型電力調度中心。
（三）通訊工程
1、大中型城市的廣播電視發射臺、廣播電視中心、衛星地面站、國際通訊電臺的發射（接收）塔和主機房。
2、大中城市的長途通訊樞紐和微波站。
（四）其它工程
1、本市供水、供熱、供氣、供油的主體工程。
2、大中型儲油、儲氣工程。
3、大型醫院和急救中心。
二、重要工程
1、大型工礦企業生產用房。
2、堅硬、中硬場地上80米以上的高層建筑，中軟、軟弱場地60米以上的高層建筑。
3、人員集中的大型影劇院、體育場館、商場等公共建筑。
三、特殊工程及可能發生嚴重次生災害的工程
1、核反應堆、核電站、核供熱裝置。
2、核原料生產廠房、核廢料處理裝置。
3、大、中型生產易燃、易爆和劇毒物質的化工企業。
4、大型尾礦壩。