關于印發“5.12”汶川地震隴南災區農村居民住房重建維修驗收實施辦法的通知

隴政發﹝2009﹞101號


各縣(區)人民政府，市直有關部門：

《“5.12”汶川地震隴南災區農村居民住房重建維修驗收實施辦法》已經市政府研究通過，現予印發，請你們認真組織實施。

二〇〇九年十月十三日



“5·12”汶川地震隴南災區

農村居民住房重建維修驗收實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了實現中央提出的地震災后恢復重建三年任務兩年完成的總目標，全面完成全市市農村居民住房災后恢復重建任務，根據《汶川地震災后恢復重建條例》、《 5·12”汶川地震甘肅災區農村居民住房重建維修評估辦法》、《汶川地震甘肅災區農村居民住房重建維修管理辦法》以及國務院、省政府和市上有關規定，制定本辦法。

第二條 重建(維修)驗收工作堅持依據規劃、遵循政策；嚴格程序、統一標準；以縣為主、分級實施；明確職責、注重實效；以驗促改、確保質量的原則。

第三條 重建(維修)驗收對象為依據《 5·12”汶川地震甘肅災區農村居民住房重建維修評估辦法》確定，并經市認定的重建（維修）戶。

第二章 驗收標準及內容

第四條 重建(維修)驗收按以下標準執行：

(一)重建：新建房屋不少于3間，面積不低于45平米，選址要符合規劃要求，用地審批手續齊全，無論磚混、磚木和其它結構均要符合災后恢復重建項目質量要求，不低于或超過災前標準，每戶平均2萬元補助資金足額到位。

(二)維修：按照房屋維修計劃要求，進行固墻粉刷、補瓦更椽、屋頂維修、地基處理等加固維修，每戶平均3000元補助資金足額到位。

第五條 重建(維修)驗收內容包括：規劃審批情況；對象確定程序及檔案管理情況；房屋選址及土地審批手續辦理情況；各項補助資金撥付情況；房屋結構及施工質量；款物管理使用以及重建過程中違規違紀問題查處情況等。

第六條 縣、鄉、村三級要建立健全重建(維修)檔案，做到資料齊全、管理規范。

(一)村級重建(維修)檔案包括：《“5·12”汶川地震甘肅災區農村居民住房重建（維修）評估審批表》、《“5·12”汶川地震甘肅災區農村居民住房重建（維修）驗收表》（見附件1、2）、村級《重建（維修）戶花名冊》、村委會評估小組評議和公示資料；

(二)鄉級重建(維修)檔案包括：各村重建(維修)檔案、鄉鎮政府審核、公示資料、認定的鄉鎮《重建（維修）戶花名冊》、補助資金（物資）撥付憑證以及上報文件；

(三)縣級重建(維修)檔案包括：各鄉鎮重建(維修)檔案、縣政府或民政局審批文件、縣（區）《重建（維修）戶花名冊》以及補助資金（物資）撥付依據。

第三章 驗收程序

第七條 重建(維修)驗收要組織力量，集中時間開展驗收，按照農戶自驗，村委會審核、鄉鎮初驗，縣(區)正式驗收，市上抽查驗收的方法，逐級驗收，逐級總結，逐級報告。

第八條 受災農戶在完成重建（維修）自驗合格的基礎上，向村委會提出申請，由村委會審核后鄉(鎮)政府組織初驗，驗收合格后填寫《“5·12”汶川地震甘肅災區農村居民住房重建（維修）驗收表》，進行總結，申請縣（區）正式驗收。

第九條　縣(區)對鄉(鎮)初驗合格的重建（維修）戶及時組織相關部門進行正式驗收，為驗收合格的重建（維修）戶在房屋醒目位置設置“5·12地震重建（維修）戶”標志牌。屬于“特殊黨費”資助的重建戶，按照“特殊黨費”項目管理要求設置統一標牌。

第十條　針對鄉(鎮)初驗和縣(區)驗收中發現的問題和不足，縣（區）要認真分析其原因，制定相應措施，及時糾正解決。

第十一條 縣(區)正式驗收結束后，要及時召開總結大會，上報重建(維修)驗收總結報告，提出請市政府組織驗收的申請。

第十二條 市政府對完成驗收總結的縣(區)及時組織相關部門進行驗收，在全面檢查核實縣(區)驗收工作資料的基礎上，每個縣(區)至少抽查4個鄉(鎮)、一個鄉(鎮)至少抽查2個村。市上驗收結束后上報重建(維修)驗收總結報告，請求省政府驗收。

第十三條　對市上在組織驗收中發現的問題，責令存在問題的縣(區)限期整改，并上報整改意見。

第十四條　縣(區)驗收工作要在11月底前完成，市上組織驗收將在12月底前完成。

第四章 組織領導

第十五條 各級政府要高度重視農村居民住房災后恢復重建(維修)驗收工作，加強組織領導，成立農村居民住房災后恢復重建(維修)驗收領導小組，由政府分管領導任組長，發改委(重建辦)、民政、財政、建設、國土、審計、監察等部門為成員。驗收領導小組負責組織、協調驗收各項工作，解決工作中出現的問題。各成員單位要各司其職、分工負責、相互協作，確保驗收工作有力、有序、有效進行。

(一)發改部門(重建辦)：負責重建(維修)驗收工作的指導與協調，督促重建(維修)規劃全面落實。

(二)民政部門：負責組織實施重建(維修)驗收工作，負責重建(維修)規劃執行、重建(維修)對象認定及重建(維修)檔案管理的檢查驗收。

(三)財政部門：負責對重建(維修)補助資金撥付情況進行檢查驗收。

(四)建設部門：負責對重建(維修)房屋的規劃設計和工程質量進行檢查驗收。

(五)國土部門：負責對重建房屋土地審批手續辦理情況進行檢查驗收。

(六)審計部門：負責對重建(維修)款物分配、撥付、使用情況進行審計驗收。

(七)監察部門：負責對重建(維修)各項工作全過程進行監督。

第十六條 縣(區)驗收工作結束后，參與部門要按照各自分工職責，對每個重建(維修)戶提出驗收意見，重建(維修)驗收小組經集體討論后做出最終驗收結論，并由驗收小組負責人簽字確認。驗收不合格的要指出問題，限期改正后再行驗收。

第五章 驗收獎懲

第十七條 重建(維修)驗收工作結束后，縣（區）政府要認真總結好的經驗和做法，樹立典型，評選重建工作中涌現出的先進單位和個人。

第十八條　對重建(維修)驗收工作中發現的違規違紀問題，要嚴肅追究；情節嚴重的，要給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，要移交司法機關處理。

第六章 附 則

第十九條 縣(區)人民政府可參照本辦法，制定實施細則。

第二十條 本辦法自發布之日起實施，驗收工作全面結束后自行廢止。

第二十一條 本辦法由市民政局負責解釋。