廣元市人民政府辦公室關于印發《廣元市城鄉規劃委員會工作規程》的通知

廣府辦發〔2008〕107號
各縣、區人民政府，市級各部門，廣元經濟開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會：
　　《廣元市城鄉規劃委員會工作規程》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。



二〇〇八年十二月十七日


廣元市城鄉規劃委員會工作規程


第一章　總　則

第一條　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《四川省市、縣城鎮規劃委員會工作規程》，借鑒其它市州成功經驗和結合廣元實際，制定本規程。
第二條　廣元市城鄉規劃委員會（以下簡稱“市規委會”）是市政府進行城鄉規劃決策的議事機構，受市政府委托就城鄉規劃的重大事項進行審議并提出審議意見。
第三條　市規委會的工作宗旨是：依照城鄉規劃有關法律法規的規定，強化城鄉規劃管理，鼓勵公眾參與，切實提高城鄉規劃決策的科學性、民主性，維護公共利益，促進城鄉經濟、社會和環境的協調發展。



第二章 市規委會的設置與職能


第四條　市規委會由市政府領導、市級有關部門、利州區政府、廣元經濟開發區管委會主要負責人，以及專家和公眾代表共23—27人的單數成員組成。具體設置為：主任委員1名，由市長擔任；副主任委員2名，由常務副市長、分管城市建設工作的副市長擔任。委員由市政府聯系城市規劃工作的副秘書長、發改、規劃和建設、國土資源、交通、環保、林業和園林管理、文化等相關部門主要負責人和利州區政府區長、廣元經濟開發區管委會主任以及有關專家和社會人士組成,其中專家和公眾代表人數應當超過二分之一，委員由市政府聘任，換屆工作與政府同步。　
第五條　市規委會的主要職能：
（一）審議全市城鄉發展戰略規劃、市縣城鎮體系規劃，市縣城總體規劃或分區規劃、專項規劃；
（二）審議市所在城市、縣城和市政府指定的重點鄉鎮控制性詳細規劃，核定因重大建設項目需要使用尚未編制控制性詳細規劃地塊的規劃設計條件；
（三）審議城鄉重大建設項目選址意見和城市大型基礎設施建設規劃；
（四）審議城鎮建設中的重大建筑和景觀設計方案；
（五）審議城鎮規劃區內的園林、景區和重大綠化項目規劃與設計方案；
（六）審議城鄉規劃管理方面的規范性文件及技術規范；
（七）承辦市政府交辦的其它任務。
第六條 市規委會邀請市委書記任名譽主任委員；因工作需要，可請相關市領導和部門負責人以及元壩區、朝天區政府負責人參加市規委會會議，參會時具有與規委會成員同等的發表意見的權力。
第七條 市規委會中的專家和公眾代表，由市規劃和建設局按照自愿、公開、公平、擇優的原則進行推選，原則上在本地相關專家、人大代表、政協委員和其他能夠承擔此項工作的社會人士中選定。
第八條 市規委會設秘書長、副秘書長各1名，分別由市政府聯系城市建設的副秘書長、市規劃和建設局局長擔任。
市規委會下設辦公室，辦公室主任由市規劃和建設局局長兼任，辦公室設在市規劃和建設局，負責市規委會的日常事務并履行以下職責：
（一）負責市規委會各項章程、工作規則和有關文件資料的起草工作；
（二）負責市規委會會議、專家委員會會議的組織工作，包括會議的籌備、會議記錄和審議意見的起草以及會議檔案整理和歸檔等；
（三）負責市規委會的對內外協調聯系工作；
（四）負責市規委會的換屆準備工作，負責聘任、增補、取消專家及公眾代表委員資格的準備工作；
（五）負責市規委會交辦的其它事項。
第九條 市規委會實行城鎮規劃和建筑設計方案專家評審制度，并根據評審項目類型的不同設立城鎮發展規劃評審專家小組、建筑與景觀規劃評審專家小組、園林與城鎮綠化規劃評審專家小組，負責對市規委會審議事項進行專業技術論證，并提出初步意見。對涉及重大或社會關注的規劃設計方案，可由規委會或相關部門聘請市內外專家組成專家組進行技術咨詢或專業評審。
第十條 市城鎮發展規劃評審專家小組評審會原則上由市規委會副主任委員或秘書長負責召集，由市規委會相關成員、相關部門負責人和市內外專家11—15人組成，其主要職責是：
（一）對全市城鎮體系的發展方向、規劃建設思路進行研究探討并提出評審意見；
（二）對城市總體規劃、開發區規劃和分區規劃草案提出審議意見；
（三）對城市建筑品味風格及特色提出指導性意見；
（四）對城市發展規劃中特別重大項目的選址等提出評審意見；
（五）對專項規劃提出審議意見；
（六）市規委會授予的其它職責。
第十一條 建筑與景觀規劃評審專家小組評審會原則上由市規委會辦公室主任召集，由市規委會相關成員、相關部門負責人和市內外專家7—11人組成。受市規委會的委托，對城市設計與建筑設計方面的重大問題提出初步審議意見，其主要職責是：
（一）對城市設計與建筑設計方面的地方性技術規則、規定等草案提出審議意見；
（二）對單獨編制的城市重點地段(歷史街區、南河和嘉陵江兩岸，重要的車站、碼頭、廣場、城市交通出口等)城市設計方案提出審議意見；
（三）對城市景觀具有重大影響的建筑物、構筑物等提出審議意見，主要包括：①對景觀有重大影響的高層建筑及公共建筑； ②標志性、紀念性或處于城市制高點的構筑物，如電視塔、紀念碑、跨江大橋等；③旅游區和風景區內部及相鄰地區的對景觀有重大影響的建設項目；④城市主干道的臨街建筑以及城市次、支路交叉口四角的臨街建筑；
（四）對位于城市重點地段的環境工程項目提出審議意見，主要包括：城市廣場、城市雕塑、城市小品、光亮工程等。
（五）市規劃委員會授予的其它職責。
第十二條 市園林與城鎮綠化規劃評審專家小組評審會由市園林綠化主管部門負責人召集、市規委會辦公室負責人參加，由市規委會相關成員、相關部門負責人和市內外專家5—9人組成，受市規委會委托，對市園林綠化規劃設計方案提出初步審議意見。


第三章　市規委會的工作程序


第十三條 市規委會實行“三會”制，即全體委員會、主任辦公會、專題會議。其工作內容可按實際需要分重大、次重大、一般規劃事項等不同性質問題分級召開。
第十四條 城市發展戰略、市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、近期建設規劃、重要的城鎮規劃和城市規劃未確定、待確定的重大建設項目選址等屬于重大規劃事項，應經市規委會全委會審議通過。
第十五條 城市分區規劃、各種專業規劃、專項規劃、控制性規劃、重要地段修建性規劃等屬于次重大規劃事項，由市規委會主任委員或受主任委員委托的副主任委員主持主任辦公會審議。
第十六條 重要地段的城市設計、城市主次干道的臨街建筑、歷史文化名城及風景名勝保護區范圍內的重要景觀建筑、對城市景觀有重大影響的高層建筑、標志性建筑、紀念性建筑、重點地段的環境工程項目等屬于一般審議項目，由市規委會副主任委員或委托市規委會秘書長、副秘書長主持專題會議審議。
第十七條 市規委會會議根據需要不定期召開，由主任委員或主任委員指定的副主任委員召集。根據審議事項的需要召開全委會的，參加會議的委員人數不得少于全體委員的2/3，其中專家和公眾代表的委員應超過與會委員的1/2；主任辦公會和專題會議根據需要召集部分委員參加會議，形成決議以紀要形式向未參會的其他委員通報。
第十八條 市規委會會議應邀請省政府派駐的城鄉規劃督察員列席，市規委會可邀請相關部門或公眾代表列席。根據設計項目的需要可邀請相關的其他領導同志參加；對城市性質、用地結構有重大影響的建設項目應征求市委、市人大常委會、市政協和社會有關方面的意見。
第十九條　市規委會的會議程序：
（一）市規委會辦公室提擬出會議議程，報主任委員同意后，提前將議程及審議項目的有關材料送達各位委員；
（二）與會委員履行簽到手續，并在每次會議紀要中予以載明；
（三）與會委員對會議事項進行審議，全委會中審議重大事項的應采取投票方式作出表決；
（四）市規委會辦公室負責會議記錄并起草會議紀要，報主任委員或者主任委員委托主持會議的副主任委員簽發。重大事項審議結果在《廣元日報》和市政府網站上公布。
第二十條 規委會會議實行回避制度。凡審議項目與委員本人或其所在的組織有利害關系，有關委員應在會議召開前3天以書面方式向規委會辦公室申請回避，也可由會議召集人提請其回避。
第二十一條 經規委會會議審議通過的規劃草案等，由市規劃行政主管部門根據審議意見組織修改完善后報市人民政府批準。


第四章 附 則


第二十二條 本規程的修改，必須經市規委會全體會議審議，并經全體委員的2/3以上通過。
第二十三條 廣元市行政轄區內的縣級人民政府設立的規劃委員會，參照本規程執行。
第二十四條 本規程由市規劃和建設局負責解釋。
第二十五條 本規程自2009年1月1日起施行。