保山市人民政府辦公室關于印發保山市重大投資項目審批核準限時辦結規定和保山市重大投資項目審批核準通報規定的通知

保政辦發〔2009〕64號


各縣（區）人民政府，市直各委、辦、局：

《保山市重大投資項目審批核準限時辦結規定（試行）》和《保山市重大投資項目審批核準通報規定（試行）》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二OO九年四月一日

保山市重大投資項目審批核準

限時辦結規定（試行）


第一條 為了深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，加強對全市重大投資項目審批核準等方面的管理，進一步提高工作效率，促進經濟又好又快發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）和《云南省重大投資項目審批核準限時辦結規定（試行）》，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱市重大投資項目是指經市人民政府確定對我市國民經濟建設和社會發展有顯著影響的重大建設項目。主要包括：

（一）農業、水利、能源、交通、通信等基礎設施以及重要原材料基礎產業和支柱產業項目；

（二）城建、環保和生態環境等項目；

（三）科技、教育、文化、衛生、體育、旅游等社會發展基礎設施建設項目；

（四）帶動行業技術進步的高新技術產業化項目；

（五）促進少數民族地區進步和區域經濟發展的扶貧攻堅項目；

（六）利用外資、擴大對外開放的項目；

（七）市人民政府確定的其他項目。

第三條 下列事項納入限時辦結范圍：

（一）市重大投資項目審批核準事項；

（二）市級部門轉報國家和省有關部門審批核準事項；

（三）市重大投資項目需其他部門前置審批的事項。

第四條 限時辦結應當遵循規范、高效、及時的原則，以提高公共服務效率、水平和公眾滿意程度為目標，并接受社會和公眾監督。

第五條 市重大投資項目審批核準辦理時限要求：

（一）市級部門權限范圍內的項目，在正式受理申請后10個工作日內辦結；

（二）需市級部門報國家和省有關部門審批核準的，市級部門在正式受理申請后30個工作日內負責上報，省級部門權限范圍內的項目在上報后30個工作日內負責向省對口部門匯報，國家部門權限范圍內的項目在上報后90個工作日內負責向國家對口部門匯報，直至獲得審批文件。

第六條 市重大投資項目審批核準具體辦理時限：

（一）項目建議書、可行性研究報告、初步設計和項目核準申請報告審批核準10個工作日內辦結；

（二）建設項目選址意見書、用地預審意見、水土保持方案批復、征占用林地審核同意書等需其他部門前置審批的事項10個工作日內辦結；

（三）建設項目環境影響評價報告書審批40個工作日內辦結，建設項目環境影響評價報告表審批10個工作日內辦結，建設項目環境影響評價登記表審批5個工作日內辦結；

（四）農用地征收和轉用的審批，屬于市人民政府審批權限范圍內的，10個工作日內提出審查意見上報市人民政府審批；

（五）涉及自然保護區、國家重點保護野生動植物及其棲息地的項目，60個工作日內辦結或者上報。

第七條 市重大投資項目審批核準辦理時限從正式受理申請之日起計算，但不包括法律法規規定的委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家審議等所需時間。

委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評審等應當在15個工作日內完成，法律、法規有規定的，從其規定。

第八條 市重大投資項目審批核準限時辦結實行“行政問責制”。未按照本規定時限辦結市重大投資項目審批核準的，由有關部門按照《保山市人民政府關于市人民政府部門及縣（區）行政負責人問責辦法的規定》，實行行政問責。

第九條 其他固定資產投資項目辦理時限可參照本規定執行。

第十條 本規定自公布之日起施行。






保山市重大投資項目審批核準

通報規定（試行）


第一條 為了提高市重大投資項目審批的透明度，及時解決審批核準中存在的困難和問題，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號）和《云南省重大投資項目審批核準通報規定（試行）》的有關要求，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱重大投資項目是指經市人民政府確定對我市國民經濟建設和社會發展有顯著影響的重大建設項目。主要包括：

（一）農業、水利、能源、交通、通信等基礎設施以及重要原材料基礎產業和支柱產業項目；

（二）城建、環保和生態環境等項目；

（三）科技、教育、文化、衛生、體育、旅游等社會發展基礎設施建設項目；

（四）帶動行業技術進步的高新技術產業化項目；

（五）促進少數民族地區進步和區域經濟發展的扶貧攻堅項目；

（六）利用外資、擴大對外開放的項目；

（七）市人民政府確定的其他項目。

第三條 市重大投資項目審批核準通報遵循全面履行行政機關職能職責，服務社會公眾的原則，及時通報市重大投資項目審批核準中的重要情況，確保市人民政府重大決策的貫徹執行。

第四條 市發展改革委負責牽頭組織市重大投資項目審批核準通報工作。

各縣（區）政府及市級有關部門和項目業主應當每月按要求向市發展改革委提供項目審批核準信息。

第五條 市重大投資項目審批核準通報的主要內容是：

（一）市重大投資項目審批核準情況；

（二）市級部門轉報國家有關部委審批核準情況；

（三）市重大投資項目需其他部門前置審批情況。

第六條 市重大投資項目審批核準通報一般采用書面通報、會議通報等方式。

第七條 市發展改革委負責匯總市重大投資項目審批核準情況，每月向縣（區）政府及市級有關部門和項目業主通報，并專題上報市委、市政府。

市發展改革委每年6月和12月各召開1次市重大投資項目審批核準情況通報會。根據通報內容，可邀請市委、市人大常委會、市政府、市政協和市法院、市檢察院、保山軍分區領導，各民主黨派、人民團體負責人，副廳級以上領導干部（包括離退休市級干部）及市直部門負責人、項目業主參加通報會。

市發展改革委根據工作需要可臨時召開市重大投資項目審批核準情況專題通報會。

第八條 市直有關部門應當將項目審批核準中存在的問題及解決問題的措施和方案及時報送市發展改革委。

第九條 其他固定資產投資項目審批核準通報工作可參照本規定執行。

第十條 本規定自公布之日起施行。