市人民政府辦公室關于進一步加強住房公積金管理工作的通知

孝感政辦發(2009]79號


各縣(市)區人民政府，市開發區管委會，雙峰山旅游度假區管委會，市政府各部門：

為進一步推行和完善我市住房公積金制度，加大住房公積金歸集力度，切實加強住房公積金監管，維護住房公積金所有者的合法權益，根據《住房公積金管理條例》(國務院第262號令，以下簡稱《條例》)和《湖北省住房公積金管理實施辦法》(省政府第272號令)的有關精神，現就加強住房公積金管理工作通知如下：

一、高度重視和支持住房公積金管理工作

住房公積金制度是一種新型的社會保障制度。全面推行和完善住房公積金制度，是貫徹落實科學發展觀和堅持以為人本、構建社會主義和諧社會的具體體現，是進一步深化住房制度改革、擴大住房消費、拉動經濟增長、促進經濟社會發展的有效手段。加強住房公積金歸集與管理工作，對于充分發揮住房公積金制度在住房保障中的基礎性作用，逐步改善職工居住條件，促進城鎮居民安居樂業，構建穩定和諧的社會基礎具有全局性的重要意義。各地各有關部門要站在執政為民的高度，從維護改革發展穩定的大局出發，進一步提高對加強住房公積金管理工作重要性和必要性的認識，把推行住房公積金制度作為一項重要的工作職責和任務，擺上

議事日程，切實抓緊抓好，促進我市住房公積金制度的全面落實和健康發展。要加強政策宣傳和輿論引導，努力形成全社會關心、支持和主動參與建立住房公積金制度的良好氛圍。

二、進一步擴大住房公積金繳存覆蓋面

住房公積金歸集工作是搞好住房公積金管理的首要環節。按照《條例》的規定，所有國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。當前，各地要重點推動各類上市公司、國有與國有控股企業、非公有制企業全面建立住房公積金制度，加快推進鄉鎮機關及其企事業單位建立住房公積金制度。新成立的城鎮企事業單位要嚴格按照《條例》的要求，自單位設立之目起30日內到當地住房公積金管理部門辦理住房公積金繳存登記，為職工設立住房公積金賬戶；因改制、

轉制后停繳住房公積金的原國有、集體企業，要限期續建續繳；其他尚未建立住房公積金制度的企業，可按不低于5％的繳存比例低門檻進入，其中建立全員住房公積金制度暫有困難的，可分步推行，逐步擴大參建范圍。要足額落實財政供養人員住房公積金的財政補貼。住房公積金管理部門要定期開展住房公積金執法檢查，對應建未建的，要依法做好催建催繳工作。對經多次宣傳和上門工作以及職工舉報后仍不及時辦理住房公積金繳存登記手續，或逾期不繳、少繳住房公積金的單位，住房公積金管理部門應依法行政，責令其限期辦理或限期繳存，對逾期仍不辦理或繳存的，要按國務院《條例》第三十七條、第三十八條的規定，予以行政處罰或申請人民法院強制執行。

三、大力發展住房公積金貸款業務

要深入開展個貸需求的調查研究，制定和完善符合本地實際的政策措施，鼓勵中低收入家庭職工通過申請使用住房公積金貸款解決住房問題。要根據本地商品住房的平均銷售價格和職工收入的變化，合理確定住房公積金最高貸款額度、期限和首付款比例，并及時向社會公布。

要積極引導個人住房公積金貸款住房消費。降低貸款門檻，擴大貸款范圍，促進職工利用住房公積金貸款進行住房消費。對符合貸款條件的中低收入職工家庭購房、建房、大修住房資金有困難的，均應提供住房公積金貸款支持。對于低收入家庭購買自住性住房申請公積金貸款，可以適當降低首付款比例并延長貸款期限。要進一步加強與銀行的合作與協調，積極推行組合貸款，滿足職工的貸款需求。要在政策許可的前提下。加大資金營運力度，提高住房公積金資金使用率，確保住房公積金保值增值。

要加強貸款風險管理，確保資金安全。住房公積金管理部門要完善住房公積金貸款風險防范機制，貸款實行風險控制制度，明確風險控制責任，把貸款風險控制在源頭；要認真做好貸前調查和貸后跟蹤管理，建立逾期貸款催收和風險防范預警機制，完善個人貸款檔案管理，確保資金安全。

四、全面清理回收住房公積金挪用資金和單位、項目貸款

各地各有關部門要充分認識回收擠占挪用資金和單位、項目貸款的重要性，高度重視擠占挪用資金和單位、項目貸款的清收工作，采取得力措施在2009年底前全部收回。要按照“誰審批，誰負責，的原則，逐一落實回收責任人，列出明細，逐筆清收。凡是由各級政府批準單位、項目貸款和挪用的資金，由本級政府負責回收和歸還；行政及企事業單位的貸款和擠占挪用資金以及個人借款，要采取經濟、行政和法律等多種手段進行清收。對清收不力或因決策失誤致使發放的單位、項目貸款和擠占挪用資金難以收回的，要依紀依規追究有關責任單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究其刑事責任。

五、切實加強對住房公積金管理工作的監管

市住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構，要充分發揮職能作用，及時掌握發展動向，研究發展策略，分析解決發展中存在的各類矛盾和問題，全面指導、推動全市住房公積金歸集與管理工作，切實履行管理職責；財政部門要加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的監督；審計部門要加強對住房公積金管理和使用情況的審計；人民銀行要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業務市場的監管，確保住房公積金結算業務匯路通暢；住房公積金管理部門要嚴格執行住房公積金財務收支預算和管理費用預算，每年要向社會公布住房公積金年度財務收支情況，接受社會監督，提高住房公積金管理水平，充分發揮住房公積金制度的保障作用。

二ＯＯ九年六月三十日