第 111 號



《蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》已經(jīng)2009年12月15日市政府第31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。


市長



二○一○年一月八日


蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法


第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品（以下簡稱陽澄湖大閘蟹）是指產(chǎn)自陽澄湖水域，符合陽澄湖大閘蟹國家地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告和國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家主管部門審核批準(zhǔn)以“陽澄湖”地理名稱命名的中華絨螯蟹。
陽澄湖水域范圍以國家地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告和《地理標(biāo)志產(chǎn)品陽澄湖大閘蟹》國家標(biāo)準(zhǔn)確定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。
陽澄湖大閘蟹銷售時應(yīng)當(dāng)附有地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)識。
第三條 陽澄湖大閘蟹的生產(chǎn)、銷售、保護(hù)及相關(guān)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 蘇州市、常熟市、昆山市、相城區(qū)人民政府和蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對陽澄湖大閘蟹保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供保護(hù)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立保護(hù)工作責(zé)任制，并對保護(hù)工作成績顯著的單位和個人予以表彰、獎勵。
第五條 鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織參與陽澄湖大閘蟹的保護(hù)工作。引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為，鼓勵行業(yè)先進(jìn)，督促本行業(yè)單位和人員，誠實(shí)經(jīng)營，依法經(jīng)營，共同保護(hù)陽澄湖大閘蟹。
第二章 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
第六條 蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會（以下簡稱市保護(hù)委）負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的保護(hù)管理工作。市保護(hù)委由蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫以及市農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、財政等部門和常熟市、昆山市、相城區(qū)人民政府及蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會等單位組成。市保護(hù)委下設(shè)辦公室（以下簡稱市保護(hù)辦），負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹日常保護(hù)工作。
第七條 市保護(hù)委履行以下職責(zé)：
（一）制定陽澄湖大閘蟹保護(hù)措施，確定保護(hù)模式和發(fā)展計劃等；
（二）確定專用標(biāo)識和銷售標(biāo)志的樣式，根據(jù)陽澄湖大閘蟹的年度產(chǎn)量確定專用標(biāo)識的制作數(shù)量，并予以公告；
（三）負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的新聞發(fā)布和宣傳工作；
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各成員單位對陽澄湖大閘蟹的保護(hù)工作。
第八條 市保護(hù)辦履行以下職責(zé)：
（一）建立、管理陽澄湖大閘蟹的保護(hù)管理信息系統(tǒng)，制作、發(fā)放管理信息憑證；
（二）確定陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所；
（三）負(fù)責(zé)專用標(biāo)識的發(fā)放、使用的管理，對地理標(biāo)志使用權(quán)及專用標(biāo)識使用情況組織年度核查；
（四）負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹和專用標(biāo)識的鑒別；
（五）負(fù)責(zé)將未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)或者2年內(nèi)未在受保護(hù)產(chǎn)品上使用專用標(biāo)識的生產(chǎn)者名錄報市質(zhì)監(jiān)部門；
（六）完成市保護(hù)委交辦的其他工作。
第九條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門在保護(hù)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照各自職能開展監(jiān)督管理工作。
（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)對陽澄湖大閘蟹專用標(biāo)識的制作、使用申請受理和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)將未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)或者2年內(nèi)未在受保護(hù)產(chǎn)品上使用專用標(biāo)識的生產(chǎn)者名錄逐級上報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門。
（二）農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）部門負(fù)責(zé)建立陽澄湖大閘蟹的生產(chǎn)管理信息，包括生產(chǎn)者的身份名稱、水域位置、網(wǎng)圍面積、蟹苗來源和投放數(shù)量等內(nèi)容；根據(jù)管理信息出具產(chǎn)自陽澄湖水域的證明；負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽澄湖大閘蟹標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，對養(yǎng)殖活動提供技術(shù)指導(dǎo)并予以監(jiān)管；負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的安全檢測和檢疫；協(xié)助陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所的確定以及陽澄湖大閘蟹質(zhì)量檢驗(yàn)。
（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范陽澄湖大閘蟹的市場經(jīng)營行為，協(xié)助做好陽澄湖大閘蟹質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
（四）出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對出口陽澄湖大閘蟹的檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理。
（五）財政部門負(fù)責(zé)保障陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 常熟市、昆山市、相城區(qū)人民政府和蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)成立陽澄湖大閘蟹保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保護(hù)工作。
第十一條 縣級市（區(qū)）保護(hù)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)登記陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)者的身份名稱、水域位置、網(wǎng)圍面積、蟹苗來源和投放數(shù)量等信息數(shù)據(jù)；
（二）負(fù)責(zé)登記陽澄湖大閘蟹經(jīng)營者的名稱、地址、品牌信譽(yù)、產(chǎn)品來源、數(shù)量、日期等信息數(shù)據(jù)；
（三）負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所的建設(shè)及日常監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹專用標(biāo)識和管理信息憑證的發(fā)放及回收；
（五）負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹管理信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析及匯總，并報送市保護(hù)委；
（六）承擔(dān)市保護(hù)委交辦的其他工作。

第三章 保護(hù)和管理
第十二條 陽澄湖水域內(nèi)的大閘蟹生產(chǎn)者，可以依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，提出陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志使用申請，經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)取得地理標(biāo)志使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)使用專用標(biāo)識及專有名稱，并依照本辦法規(guī)定接受監(jiān)督管理。
申請使用陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，并提交以下資料：
（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請書。
（二）由農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）部門出具的大閘蟹產(chǎn)自陽澄湖水域的證明。
（三）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告。
第十三條 陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和陽澄湖大閘蟹國家地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告的規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，并建立養(yǎng)殖臺帳。
生產(chǎn)者有權(quán)獲得陽澄湖大閘蟹保護(hù)管理的相關(guān)信息，并要求有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，了解地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施等。
第十四條 取得地理標(biāo)志使用權(quán)的陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在銷售前，在指定的交易監(jiān)管場所，對陽澄湖大閘蟹加施專用標(biāo)識。
未加施專用標(biāo)識的，不得以陽澄湖大閘蟹名義銷售。
第十五條 陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專用標(biāo)識的管理，不得在非交易監(jiān)管場所存放專用標(biāo)識。
陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所的工作人員在加施專用標(biāo)識前，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明生產(chǎn)者養(yǎng)殖憑證和管理信息憑證，并及時上傳管理信息數(shù)據(jù)。
交易監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)保證專用標(biāo)識的使用與管理信息數(shù)據(jù)的一致性。
第十六條 陽澄湖大閘蟹的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所的顯著位置明示專用標(biāo)識的使用說明。
第十七條 陽澄湖大閘蟹的生產(chǎn)者可以在產(chǎn)品包裝上使用陽澄湖大閘蟹專用名稱。
陽澄湖大閘蟹的銷售者可以在銷售場所使用陽澄湖大閘蟹專用名稱。銷售非陽澄湖大閘蟹的場所，不得使用陽澄湖大閘蟹專用名稱。
第十八條 未取得地理標(biāo)志使用權(quán)的其它大閘蟹生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注大閘蟹產(chǎn)地，不得使用陽澄湖地理名稱作為產(chǎn)地標(biāo)識。
第十九條 銷售陽澄湖大閘蟹應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)明示等級，特級雄蟹≥200g，雌蟹≥150g；一級雄蟹≥150g，雌蟹≥125g；二級雄蟹≥125g，雌蟹≥100g。
第二十條 出口陽澄湖大閘蟹按照出境水生動物檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)定監(jiān)管。
第二十一條 生產(chǎn)、銷售者不得有下列行為：
（一）擅自制作陽澄湖大閘蟹的地理標(biāo)志、專用標(biāo)識和使用陽澄湖大閘蟹專用名稱的；
（二）轉(zhuǎn)讓陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識、管理信息憑證的；
（三）銷售、使用偽造的專用標(biāo)識的；
（四）使用與陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識、專有名稱相近似，易產(chǎn)生誤解或者混淆的名稱、標(biāo)識的；
（五）在非交易監(jiān)管場所存放陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識的；
（六）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的；
（七）使用法律法規(guī)禁止使用的物品的；
（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 罰 則
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）行政主管部門查處的，從其規(guī)定。
第二十三條 生產(chǎn)者違反本辦法，未按照規(guī)定對陽澄湖大閘蟹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的，由縣級以上農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改的，處以2000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，對取得陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)上報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門注銷其地理標(biāo)志使用權(quán)：
（一）未建立銷售臺帳的；
（二）未在經(jīng)營場所的顯著位置明示專用標(biāo)識的使用說明的；
（三）專用標(biāo)識的使用與管理信息數(shù)據(jù)不一致的；
（四）交易監(jiān)管場所在加施專用標(biāo)識前未驗(yàn)明生產(chǎn)者養(yǎng)殖憑證和管理信息憑證或者未及時上傳管理信息數(shù)據(jù)的；
（五）在非交易監(jiān)管場所存放陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識的；
（六）轉(zhuǎn)讓陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識、管理信息憑證的；
（七）銷售、使用偽造的專用標(biāo)識的；
（八）擅自制作陽澄湖大閘蟹的地理標(biāo)志、專用標(biāo)識和擅自使用陽澄湖大閘蟹專用名稱的；
（九）使用與陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識、專有名稱相近似，易產(chǎn)生誤解或者混淆的名稱、標(biāo)識的；
（十）陽澄湖大閘蟹銷售時未加施專用標(biāo)識的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自標(biāo)注陽澄湖地理名稱為大閘蟹產(chǎn)地的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 從事陽澄湖大閘蟹保護(hù)工作的行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附　則
第二十七條 本辦法自 2010年3月1日起實(shí)施。