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貴州省氣象條例
貴州省氣象條例
2009-11-25
貴州省氣象條例
(2009年11月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為加強氣象工作,提高防御氣象災害和應對氣候變化能力,保護和合理開發(fā)利用氣候資源,促進氣象事業(yè)更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活服務,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事氣象探測、預報、信息收集與傳播使用、科技服務、科學研究及氣象災害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護等活動,應當遵守本條例。
第三條 氣象事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性社會公益事業(yè)。
縣級以上人民政府應當制定地方氣象事業(yè)規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費納入同級財政預算。
第四條 氣象工作實行統(tǒng)一領導與分級管理相結合的制度。縣級以上氣象主管機構在上一級氣象主管機構與同級人民政府領導下,負責本行政區(qū)域內氣象規(guī)劃、協(xié)調、指導、監(jiān)督和服務工作,履行行業(yè)管理職責。
縣級以上人民政府有關部門依照職責分工負責氣象相關工作。
第五條 地方氣象事業(yè)主要包括:天氣和氣候監(jiān)測、信息收集與傳輸、加工處理與服務系統(tǒng),氣象災害防御系統(tǒng),應對氣候變化系統(tǒng),氣候資源開發(fā)利用和保護,農(nóng)村氣象科技服務網(wǎng)等。
第六條 縣級以上氣象主管機構應當加強氣候資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)作物氣象產(chǎn)量預測、科技扶貧、節(jié)水節(jié)能、旅游等氣象服務,開展氣象科學知識普及和氣象災害防御技術、農(nóng)業(yè)氣象實用技術的推廣應用,完成國家和省規(guī)定的其他項目。
第七條 各級人民政府和氣象主管機構對在氣象工作中做出顯著成績的單位或者個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章 氣象探測環(huán)境和設施保護
第八條 縣級以上人民政府應當組織制定氣象探測環(huán)境和設施保護專項規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃后組織實施。
第九條 氣象探測環(huán)境保護范圍:
(一)地面氣象觀測場邊緣距離較大水體的最高水位邊線,水平距離至少在100米以上;距離鐵路路基邊緣必須在200米以上(電氣化鐵路路基邊緣為100米以上);距離公路路基邊緣必須在30米以上;距離經(jīng)省級氣象主管機構認定對探測環(huán)境有害的干擾源必須在500米以上;與成排障礙物的距離,國家基準氣候站、基本氣象站至少是該障礙物高度的10倍以上,國家一般氣象站至少是該障礙物高度的8倍以上;與四周孤立障礙物的距離,國家基準氣候站至少是該障礙物高度的10倍以上,國家基本氣象站至少是該障礙物高度的8倍以上,國家一般氣象站至少是該障礙物高度的3倍以上;觀測場四周10米范圍內,不得植樹和種植高稈作物;
(二)太陽輻射觀測場在日出、日落方向障礙物的高度角小于或者等于5度,四周障礙物不得遮擋太陽輻射和日照儀器感應面;
(三)高空氣象探測站四周障礙物的仰角不得超過5度,在高空氣象探測站盛行風的下風方向120度范圍內,不得超過2度。半徑50米范圍內不得有架空電線、樹木等障礙物;四周設置的無線電發(fā)射頻率和電磁輻射場強不得對探測信號造成干擾;
(四)制氫室周圍50米內,不得有建筑物和火源;
(五)天氣雷達站主要探測方向的遮擋仰角不得大于0.5度,孤立遮擋方位角不得大于0.5度;其他方向的遮擋仰角不得大于1度,孤立遮擋方位角不得大于1度,且總的遮擋方位角不得大于5度。天氣雷達站四周不得有對雷達接收產(chǎn)生干擾的干擾源。
第十條 下列氣象探測環(huán)境和設施依法受到保護:
(一)國家基準氣候站、基本氣象站、一般氣象站、自動氣象站、太陽輻射觀測站、酸雨監(jiān)測站、生態(tài)氣象監(jiān)測站(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)氣象站);
(二)高空氣象探測站、氣象雷達站、氣象衛(wèi)星地面接收站、衛(wèi)星測控站、衛(wèi)星測距站、環(huán)境氣象監(jiān)測站、遙感衛(wèi)星輻射校正場、閃電探測站;
(三)GPS氣象探測站外場環(huán)境和氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡及相應的設施;
(四)其他需要保護的氣象探測環(huán)境和設施。
第十一條 在氣象探測環(huán)境保護范圍內禁止侵占、損毀、擅自移動氣象臺站設施設備,設置障礙物,進行爆破、采砂(石)、取土、焚燒、放牧和其他工程建設等活動;不得進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動。
第十二條 因特殊原因確需遷移國家基準氣候站、基本氣象站和一般氣象站或者其設施的,應當符合下列條件:
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃;
(二)國家基準氣候站、基本氣象站的遷移應當符合國家重點工程用地的有關規(guī)定;
(三)新選的氣象臺站址應當符合本條例第九條的規(guī)定;
(四)遷移或者重建氣象臺站所需費用由建設單位承擔,所需土地依法辦理用地手續(xù)。
遷移國家一般氣象站或者其設施的,建設單位應當向省氣象主管機構提出申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。
遷移國家基準氣候站、基本氣象站或者其設施的,建設單位應當向省氣象主管機構提出申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內將初審意見和全部申請材料報送國務院氣象主管機構審批。
遷移氣象臺站應當按照國家有關規(guī)定進行對比觀測。
第十三條 因特殊需要,在國家基準氣候站、基本氣象站等國家布點的氣象臺站的探測環(huán)境和設施保護范圍內新建、擴建、改建建設工程的,建設單位應當向省氣象主管機構提出申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內將初審意見和全部申請材料報送國務院氣象主管機構審批;在其他氣象臺站的探測環(huán)境和設施保護范圍內新建、擴建、改建建設工程的,應當向省氣象主管機構申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。
第三章 氣象預報、警報與服務
第十四條 公眾氣象預報、災害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
公眾氣象預報和災害性天氣警報由縣級以上氣象主管機構所屬的氣象臺站統(tǒng)一制作,公開發(fā)布。氣象主管機構所屬的氣象臺站負責制作和發(fā)布農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城市環(huán)境、森林火險氣象等級、地質災害氣象等級等專業(yè)氣象預報,開展對城市、公眾活動產(chǎn)生影響的大氣要素監(jiān)測、預測服務。
其他任何組織和個人不得向社會公開發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報。
第十五條 無線電管理部門指配給氣象主管機構使用的頻率、頻道和經(jīng)無線電管理部門審批的無線電臺站受國家法律保護,任何單位和個人不得占用、干擾和破壞。
無線電管理部門和電信管理部門、電信運營企業(yè)應當按照防災減災的有關規(guī)定,確保氣象無線和有線通信暢通,準確、及時地傳遞氣象情報、預報和災害性天氣警報。
第十六條 氣象主管機構所屬的氣象臺站負責氣象預報節(jié)目的制作工作。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體播發(fā)和刊登氣象信息應當定時、適時,并標明發(fā)布氣象臺站名稱和發(fā)布時間;對當?shù)貧庀笈_站發(fā)布的災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報,廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當及時刊播。
第十七條 按照國家有關規(guī)定,氣象主管機構應當與其他從事氣象工作的機構交換有關氣象資料;非氣象主管機構所屬的民用氣象臺站及其他從事氣象探測與監(jiān)測的組織和個人,應當向省氣象主管機構匯交所獲得的氣象資料。
第十八條 縣級以上氣象主管機構應當加強對氣象災害的監(jiān)測、預測、預警,加強與有關方面的溝通銜接,通報有關氣象信息,做好人工影響天氣工作。
第十九條 縣級以上氣象主管機構所屬的氣象臺站為企業(yè)事業(yè)單位提供的各類專項氣象服務,本著自愿互利原則,實行有償服務;以營利為目的傳播氣象信息的媒體,由氣象主管機構所屬的氣象臺站以有償方式直接提供。收費項目和標準按照省財政、價格行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 氣候資源開發(fā)利用和保護
第二十條 縣級以上人民政府應當加強氣候資源開發(fā)利用和保護,制定氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃,并組織實施。
第二十一條 縣級以上人民政府應當組織氣象等相關部門開展氣候資源綜合調查、區(qū)劃編制工作,氣候資源區(qū)劃每10年修編一次。
縣級以上人民政府編制城鄉(xiāng)建設、生態(tài)建設、環(huán)境保護、能源發(fā)展、旅游發(fā)展等規(guī)劃,進行產(chǎn)業(yè)結構調整和重大建設項目布局時,應當充分利用氣候資源區(qū)劃成果。
第二十二條 縣級以上氣象主管機構負責對本行政區(qū)域內氣候資源的監(jiān)測、分析和評價,定期發(fā)布氣候公報以及氣候變化評估報告。
第二十三條 省氣象主管機構應當加強應對氣候變化研究,組織建立太陽能、風能監(jiān)測網(wǎng),為太陽能電站和風電場的建設、運行提供監(jiān)測、評估、預報等技術支持。
第二十四條 縣級以上人民政府應當加強氣候資源利用評估體系建設。氣象主管機構應當組織對與氣候條件密切相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目以及大型氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。有關部門在規(guī)劃編制時,應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響;項目實施單位或者建設單位應當進行氣候可行性論證。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 氣象臺站網(wǎng)和大型氣象儀器設備必須合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃。有關部門根據(jù)行業(yè)規(guī)劃新建氣象臺站、新增大型氣象儀器設備,應當與氣象主管機構共同論證。
第二十六條 省氣象主管機構應當會同有關行政主管部門加強氣象標準化建設與監(jiān)督工作,建立健全地方氣象標準化體系。氣象臺站應當執(zhí)行有關氣象技術規(guī)范和標準,并接受氣象主管機構監(jiān)督管理。
第二十七條 按照國家有關規(guī)定,建(構)筑物、場所和設施應當安裝防雷裝置的,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,并進行定期檢測。
縣級以上氣象主管機構負責防雷裝置設計的審核和竣工驗收。
從事防雷工程專業(yè)設計、施工以及防雷裝置檢測的單位應當取得省級以上氣象主管機構頒發(fā)的資質證。
第二十八條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型氣候資源開發(fā)利用項目的設計單位或者建設單位以及大氣環(huán)境影響評價的單位,使用的氣象資料應當來源于氣象主管機構所屬的氣象臺站。使用非氣象主管機構提供的氣象資料,應當向省氣象主管機構提出審查申請,氣象主管機構應當自收到申請之日起20日內作出是否批準使用的決定。決定批準的,向申請人出具批準文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。
第二十九條 任何單位和個人不得違反國家規(guī)定發(fā)表或者向他人提供涉及國家秘密的氣象資料,不得向未經(jīng)批準的境外組織和個人提供氣象探測場所和氣象資料。
第六章 法律責任
第三十條 違反本條例第九條、第十條、第十一條規(guī)定,在氣象探測環(huán)境保護范圍內實施危害或者影響氣象探測環(huán)境和設施活動的,由縣級以上氣象主管機構予以警告,責令停止違法行為,限期拆除、恢復原狀或者采取其他補救措施,并可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并可處以1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構予以警告,責令限期改正,并可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并可處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)在國家基準氣候站、基本氣象站、一般氣象站等國家布點的氣象臺站的探測環(huán)境和設施保護范圍內,未經(jīng)氣象主管機構批準新建、擴建、改建建設工程的;
(二)向社會發(fā)布、轉發(fā)非氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的氣象信息,刊播非適時的氣象預報、警報的;
(三)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型氣候資源開發(fā)利用項目的設計、建設以及大氣環(huán)境影響評價,使用未經(jīng)氣象主管機構審查的氣象資料的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)拒絕對防雷裝置進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又不按照規(guī)定限期整改的,處以500元以上5000元以下罰款;
(二)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質,擅自從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工的,處以5000元以上3萬元以下罰款;
(三)超出防雷工程專業(yè)設計或者施工資質等級從事防雷工程專業(yè)設計或者施工活動的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條 各級氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報,以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十四條 本條例中下列用語的含義是:
(一)成排障礙物,是指在觀測場圍欄距障礙物最近點,向障礙物方向看去,單個物體或者兩個單個物體的橫向距離小于或者等于30米的集合物體在水平方向的最大遮擋角度大于22.5度的障礙物。
(二)孤立障礙物,是指在觀測場圍欄距障礙物最近點,向障礙物方向看去,與鄰近物體的橫向距離大于或者等于30米的單個物體在水平方向的最大遮擋角度小于或者等于22.5度的障礙物。
(三)氣候資源,是指有利于人類經(jīng)濟活動的氣候條件,是自然資源的一部分,包括太陽輻射、熱量、水分、風能等。
(四)氣候可行性論證,是指對氣候條件密切相關的規(guī)劃和建設項目進行氣候適應性、風險性以及可能對局部地區(qū)氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。
第三十五條 本條例自2010年1月1日起施行。1998年9月19日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《貴州省氣象條例》同時廢止。
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