周口市人民政府辦公室關于印發(fā)周口市沙潁河流域地表水和入河口斷面水環(huán)境生態(tài)補償及獎勵資金實施暫行辦法的通知

周政辦[ 2009 ] 46號


各縣（市、區(qū)）人民政府，泛區(qū)農場，市人民政府有關部門：

《周口市沙潁河流域地表水和入河口斷面水環(huán)境生態(tài)補償及獎勵資金實施暫行辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○九年五月十八日

周口市沙潁河流域地表水和入河口斷面水環(huán)境

生態(tài)補償及獎勵資金實施暫行辦法


第一條 為進一步加大污染防治工作力度，切實改善我市水環(huán)境質量，用經濟手段實現(xiàn)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展的雙贏，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省沙潁河流域水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法的通知》（豫政辦文〔2008〕36號）、《河南省財政廳 河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省沙潁河流域水環(huán)境生態(tài)補償獎勵資金管理暫行辦法的通知》（ 豫財辦建〔2009〕20號），制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于我市沙潁河流域地表水和入河口斷面水環(huán)境生態(tài)補償和獎勵。其他流域參照本暫行辦法執(zhí)行。

第三條 根據(jù)省政府和我市簽訂的環(huán)保責任目標，補償考核的因子為：化學需氧量和氨氮。

第四條 對各縣（市、區(qū)）地表水責任目標斷面水質出現(xiàn)超過本附件1、附件2的目標值時，根據(jù)超標程度按以下方法計算扣繳的補償金：

1、目標值的化學需氧量濃度小于或等于40毫克/升、氨氮濃度小于或等于2.0毫克/升時，0.1<超標倍數(shù)≤0.5的，補償金按照5萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；0.5<超標倍數(shù)≤1.0的，補償金按照10萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；1.0<超標倍數(shù)≤1.5的，補償金按照20萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；1.5<超標倍數(shù)≤2.0的，補償金按照30萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；超標2倍以上的，補償金按照50萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算。

2、目標值的化學需氧量濃度大于40毫克/升、氨氮濃度大于2.0毫克/升時，0.1＜超標倍數(shù)≤0.5的，補償金按照10萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；0.5＜超標倍數(shù)≤1.0的，補償金按照25萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；1.0＜超標倍數(shù)≤1.5的，補償金按50萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；1.5＜超標倍數(shù)≤2.0的，補償金按100萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算；超標2倍以上的，補償金按照200萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算。

第五條 對各縣（市、區(qū)）入河口斷面水質出現(xiàn)超過本附件1、附件2的目標值時，補償金按照15萬元×（1+超標倍數(shù)）進行計算。

第六條 生態(tài)補償金和獎勵資金計算的依據(jù)為《周口市地表水責任目標斷面監(jiān)測通報》中的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第七條 沙潁河流域地表水責任斷面和入河口斷面（見附件1）實行周考核、周通報制度，每周監(jiān)測一次，視超標倍數(shù)核定補償金額。其他流域地表水責任斷面和入河口斷面（見附件2）每月監(jiān)測一次，視超標倍數(shù)核定補償金額。

第八條 市環(huán)保局負責核定各斷面超標倍數(shù)補償和獎勵資金數(shù)額。市環(huán)保局會同市財政局將補償情況每季度在新聞媒體上通報一次，扣繳采取待市財政年終結算時通過扣收該縣（市、區(qū)）財力辦法辦理，扣繳的財力作為生態(tài)補償金。

第九條 對于水環(huán)境責任目標完成情況較好的縣（市、區(qū)），按以下辦法進行獎勵。

1、出境河流水質為Ⅰ—Ⅲ類水質，化學需氧量和氨氮的達標率均大于90%時，市政府每年對該河流的縣（市、區(qū)）獎勵50萬元。

2、出境河流水質為Ⅳ、Ⅴ類水質，化學需氧量和氨氮的達標率均大于90%時，達標率比上年度每增加1個百分點，市政府每年對該河流的縣（市、區(qū)）獎勵10萬元，連續(xù)兩年以上均為100%時，每年對該河流的縣市區(qū)獎勵30萬元。

3、出境河流水質為劣Ⅴ類水質，化學需氧量和氨氮的達標率均大于90%時，達標率比上年度每增加1個百分點，市政府每年對該河流的縣（市、區(qū)）獎勵10萬元，連續(xù)兩年以上均為100%時，每年對該河流的縣（市、區(qū)）獎勵20萬元。

第十條 生態(tài)補償和獎勵資金從市財政扣繳的有關縣（市、區(qū)）生態(tài)補償金中列支。年終，市財政局依據(jù)市環(huán)保局核定的各河流斷面每年度生態(tài)補償和獎勵資金的數(shù)額對有關縣（市、區(qū)）進行補償和獎勵。生態(tài)補償金主要用于流域內生態(tài)補償及水污染防治、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設和上繳省政府扣繳我市的生態(tài)補償金等。

第十一條 本辦法由市環(huán)保局、市財政局負責解釋。