關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的通知

測辦[2010]24號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門：


　　新修訂的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）實(shí)施以來，各級測繪行政主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的準(zhǔn)入政策，依法加強(qiáng)測繪資質(zhì)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了測繪市場秩序，推進(jìn)了我國測繪技術(shù)裝備更新，提高了測繪工作的能力和水平，促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著測繪事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)各界對測繪的需求不斷增加，測繪服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，測繪資質(zhì)管理在完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批、強(qiáng)化考核及做好服務(wù)等方面存在亟需解決的問題。為加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理工作，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


　　一、規(guī)范測繪資質(zhì)受理、初審和發(fā)證


　　（一）受理。省級測繪行政主管部門決定受理甲級測繪資質(zhì)申請的，申請材料應(yīng)當(dāng)清晰、完整、符合規(guī)定樣式。受理前，如需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)一次性告知。出具受理通知后原則上不能再要求申請單位補(bǔ)正材料。


　　（二）初審。省級測繪行政主管部門上傳甲級測繪資質(zhì)申請材料前，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行甲級測繪資質(zhì)初審職責(zé)，凡不符合甲級測繪資質(zhì)條件的，應(yīng)寫明所有不符合的內(nèi)容及理由。凡符合甲級測繪資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)提出擬同意甲級測繪資質(zhì)的專業(yè)和專業(yè)范圍。


　　（三）國家測繪局對各省上報(bào)的甲級測繪資質(zhì)申請，經(jīng)審查，對申請材料不齊全、不符合規(guī)定條件的，作出不批準(zhǔn)的決定。對初審意見不完整、不準(zhǔn)確的，退回省級測繪行政主管部門重新審查報(bào)送。


　　（四）甲級測繪資質(zhì)單位的甲級測繪資質(zhì)證書由國家測繪局頒發(fā)，乙級以下測繪資質(zhì)證書由省級測繪行政主管部門頒發(fā)。


　　（五）測繪資質(zhì)單位申請?jiān)黾訉�業(yè)范圍或申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當(dāng)在申請前取得該專業(yè)下一等級測繪資質(zhì)3年以上。


　　二、明確測繪和計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)


　　（一）測繪專業(yè)技術(shù)人員包括以下人員：


　　1、經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或者認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　2、經(jīng)國家測繪局委托的組織或者機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，具備相應(yīng)測繪專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　（二）高、中級計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員包括以下人員：


　　1、計(jì)算機(jī)類專業(yè)畢業(yè)，取得計(jì)算機(jī)專業(yè)高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　2、計(jì)算機(jī)類專業(yè)畢業(yè)，取得工程系列高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　3、通過全國統(tǒng)一組織的計(jì)算機(jī)等級考試,取得二、三、四級計(jì)算機(jī)等級證書的人員。


　　4、地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)畢業(yè)，取得工程系列高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。


　　三、調(diào)整部分專業(yè)的儀器設(shè)備考核條件


　　（一）申請?zhí)煳臏y量乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備天文測量設(shè)備1臺(tái)套；申請重力測量乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備0.02毫伽精度以上重力儀2臺(tái)。


　　（二）申請地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定數(shù)量的影像掃描儀，航片掃描儀不作為考核條件。


　　（三）申請水利工程測量的，應(yīng)當(dāng)至少具備1臺(tái)測深儀；申請地下管線測量的，應(yīng)當(dāng)至少具備1臺(tái)地下管線探測儀；申請礦山測量的，應(yīng)當(dāng)至少具備1臺(tái)陀螺儀，但對以上儀器的種類和精度，不作為考核條件。


　　（三）內(nèi)水測量只要具備《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的GPS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、測深儀（單頻）、驗(yàn)流計(jì)、圖形掃描儀等數(shù)據(jù)采集設(shè)備和A0幅面以上繪圖儀，在《測繪資質(zhì)證書》上注明“僅限內(nèi)水測量”。


　　四、細(xì)化保密制度考核


　　省級以上測繪行政主管部門除按《規(guī)定》第七條要求考核申請單位的保密管理制度外，還應(yīng)考核以下事項(xiàng)：


　　（一）具有規(guī)范的、可操作的涉密人員、涉密載體、涉密成果的生產(chǎn)、提供、使用、保管和通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度。


　　（二）有符合保密要求的按保密要害部位管理的涉密測繪成果生產(chǎn)保管場所。


　　（三）涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，涉密計(jì)算機(jī)不得安裝具有無線聯(lián)網(wǎng)功能的硬件模塊和具有無線功能的外部設(shè)備，涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)按照存儲(chǔ)和處理數(shù)據(jù)的密級進(jìn)行管理，有身份識(shí)別、訪問控制和有效的數(shù)據(jù)輸出相對集中控制措施，信息數(shù)據(jù)交換配備中間轉(zhuǎn)換機(jī)。


　　（四）建有信息設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)臺(tái)帳，有符合國家保密管理規(guī)定的涉密信息設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)維修、報(bào)廢制度。


　　（五）核心涉密人員崗位職責(zé)明確，設(shè)置有獨(dú)立的工作權(quán)限，并應(yīng)當(dāng)持有國家測繪局頒發(fā)的涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書。


　　五、統(tǒng)一測繪業(yè)績考核條件


　　凡申請測繪資質(zhì)復(fù)審換證、資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)的，有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：


　　（一）對申請單位的測繪服務(wù)總值的考核，可以累計(jì)申請單位規(guī)定時(shí)期內(nèi)的項(xiàng)目合同額，包括申請單位已完成和未完成的測繪工程項(xiàng)目合同額。


　　工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等綜合性項(xiàng)目整體發(fā)包，其中的測繪工作不另行簽訂合同的測繪項(xiàng)目，或者列入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，以項(xiàng)目內(nèi)部管理出具的測繪任務(wù)下達(dá)或者結(jié)算憑證反映的價(jià)款作為測繪業(yè)績的考核依據(jù)。


　　（二）依照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,甲、乙、丙級測繪單位必須有規(guī)定數(shù)量的測繪工程項(xiàng)目通過相應(yīng)的測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可，相應(yīng)的測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可是指符合以下條件之一：


　　1、由相應(yīng)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具質(zhì)量合格的檢驗(yàn)報(bào)告。


　　2、由相應(yīng)的測繪行政主管部門組織測繪項(xiàng)目質(zhì)量考核驗(yàn)收，并出具測繪項(xiàng)目質(zhì)量考核合格證明。


　　3、由相應(yīng)的測繪行政主管部門對測繪工程項(xiàng)目出資方提供的測繪項(xiàng)目驗(yàn)收意見組織認(rèn)可，并出具通過認(rèn)可的證明文件。


　　4、由省級以上測繪行政主管部門組織認(rèn)定的測繪項(xiàng)目為優(yōu)秀測繪工程的。


　　六、確定無人飛行器測繪航空攝影資質(zhì)考核條件


　　凡利用無線電遙控設(shè)備和自備程序控制裝置操縱具有動(dòng)力系統(tǒng)的不載人的無人駕駛固定翼飛機(jī)、無人駕駛直升機(jī)和無人駕駛飛艇等無人飛行器，從事測繪航空攝影活動(dòng)的，依法需經(jīng)測繪資質(zhì)審查，取得相應(yīng)等級的《測繪資質(zhì)證書》。


　　“無人飛行器航攝”列入《測繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》“專業(yè)范圍”。考核的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括：


　　（一）專業(yè)技術(shù)人員考核總數(shù)和取得高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員數(shù)量符合測繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其中還要有通過國家測繪局組織的飛行操控考核的無人飛行器飛行操控與機(jī)務(wù)維護(hù)相關(guān)技術(shù)人員,甲級、乙級分別不少于6名、2名。


　　（二）儀器設(shè)備要求甲級、乙級分別具備3500×5400像素以上數(shù)碼相機(jī)不少于6臺(tái)、2臺(tái)，24mm和35mm定焦鏡頭總和不少于6臺(tái)、2臺(tái)，無人飛行器系統(tǒng)不少于3套、1套。無人飛行器航攝系統(tǒng)是指由無人飛行器系統(tǒng)（含飛行平臺(tái)、飛控系統(tǒng)、測控地面站）、圖像質(zhì)量評價(jià)與預(yù)處理軟件系統(tǒng)等構(gòu)成的具備航攝功能的系統(tǒng)。


　　（三）作業(yè)限額為甲級無限制，乙級資質(zhì)小于1000km2。


　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪局辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月十二日