關(guān)于印發(fā)泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險辦法（試行）的通知

泰政發(fā)〔2008〕192號


各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險辦法（試行）》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。


二○○八年十二月三十日



泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險辦法（試行）

第一章 總 則
第一條 為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡具有本市戶籍，年滿16周歲、未滿70周歲（不含在校學(xué)生），不符合參加政府主辦的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險。
城鄉(xiāng)居民不得重復(fù)參加政府主辦的社會基本養(yǎng)老保險。
第三條 年滿70周歲的城鄉(xiāng)居民，符合本辦法條件的可享受高齡居民養(yǎng)老補貼。
第四條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度，堅持以個人繳費和政府補貼相結(jié)合，養(yǎng)老待遇和個人繳費相掛鉤的原則；堅持與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合的辦法。
第五條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險全市實行統(tǒng)一制度，分級管理，原則上以各市（區(qū)）、市區(qū)（不含高港區(qū)）為統(tǒng)籌地區(qū)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第七條 市和各市（區(qū)）勞動和社會保障部門是城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作的主管部門，其主要任務(wù)是：制定發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議，組織實施和管理，加強監(jiān)督與指導(dǎo)。市（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）負責(zé)養(yǎng)老保險費籌集、養(yǎng)老金支付、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險基金管理等項工作。
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險的組織宣傳和擴面征繳工作。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動保障事務(wù)所承擔(dān)。
第九條 各級經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障事務(wù)所開展城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險所需工作經(jīng)費，由各統(tǒng)籌地區(qū)財政每年按不低于上年所收取保險費總額的1% 安排。上述經(jīng)費不得在城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金中列支。
第二章 保險費的籌集
第十條 市和各市（區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長狀況，建立統(tǒng)籌風(fēng)險基金。
第十一條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險費由參保人員到經(jīng)辦機構(gòu)或經(jīng)辦機構(gòu)指定的金融機構(gòu)以貨幣形式按年繳納。
第十二條 城鄉(xiāng)居民個人每年繳納養(yǎng)老保險費的標(biāo)準(zhǔn)以上年省在崗職工社會平均工資的10%--60%為基數(shù)，具體繳費基數(shù)由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定，繳費比例為20%。
第十三條 參保人員因特殊原因未及時繳費的，允許按補繳時當(dāng)期的繳費標(biāo)準(zhǔn)補繳。
第十四條 各統(tǒng)籌地區(qū)政府對低保家庭中的人員參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險給予適當(dāng)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的50%，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。
第十五條 參保人員在參加本辦法后家庭發(fā)生重大變故，致使經(jīng)濟發(fā)生暫時困難影響家庭正常生活的，經(jīng)本人申請、所在社區(qū)（村）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核實、市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)，可以持參保人本人的《城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險繳費證》等手續(xù)辦理質(zhì)押免息借款。
第十六條 鼓勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)）集體經(jīng)濟組織對本行政區(qū)域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險人員給予補助，補助納入個人賬戶。
第十七條 鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對特殊群體人員參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險給予扶持和獎勵。
第三章 個人賬戶管理
第十八條 各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每位參保人員建立終身不變的養(yǎng)老保險個人賬戶，同時核發(fā)繳費證，為參保人員建立養(yǎng)老保險檔案。
第十九條 參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括：
（一）參保人員個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息；
（二）其他收入及利息。
第二十條 參保人員個人帳戶的儲存額利率根據(jù)人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民1年期定期存款利率確定。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保人員個人賬戶中的儲存額及時結(jié)息。
第二十一條 參保人員因各種原因中斷繳費的，其個人賬戶由經(jīng)辦機構(gòu)予以保留，不間斷計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的個人繳費賬戶儲存額和繳費年限累計計算。
第二十二條 參保人員在本行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移。參加轉(zhuǎn)入地居民社會基本養(yǎng)老保險實際繳費10年以上的，方可在轉(zhuǎn)入地享受養(yǎng)老待遇。
參保人員跨本行政區(qū)域外統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，只轉(zhuǎn)個人賬戶中個人繳納部分的本息。
第二十三條 參保人員有權(quán)向經(jīng)辦機構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險有關(guān)情況，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù)。
第四章 養(yǎng)老保險待遇
第二十四條 享受城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）繳納城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險費年限滿15年以上；
（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲；
（三）未享受政府主辦的其他社會基本養(yǎng)老保險待遇。
第二十五條 城鄉(xiāng)居民月社會基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。
（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金:
1．上年省在崗職工社會平均工資的1‰—3‰。具體比例由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。
參保期間中斷繳費且未補繳的，其到達養(yǎng)老年齡時計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的上年省在崗職工社會平均工資，按其最后一年繳費年度減去中斷繳費年限向前推的年份確定。
2．繳費年限超過15年的，每超1年增發(fā)2元。
（二）個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶累計儲存額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)（見附表）。
第二十六條 符合本辦法第二十四條條件享受城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇的參保人員，從核準(zhǔn)、辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)的次月起，按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至主體資格消失。
第二十七條 參保人員達到享受養(yǎng)老保險待遇的年齡但未符合本辦法第二十四條第（一）項條件的，在2010年12月31日前首次參保的，可以一次性補繳不足的繳費年限；2011年1月1日以后首次參保的，不得向前補繳，可以向后延長繳費，直至符合本辦法第二十四條第（一）項條件，才可享受養(yǎng)老待遇。
參保人員達到本辦法第二十四條第（二）項條件時，因繳費年限不足15年，且不愿補足（延長）或無力補足（延長）的，經(jīng)本人申請可將其個人賬戶儲存額中本人繳納的保險費本息一次性退還給本人。
參保人員因不符合本辦法第二十四條第（三）項條件的，將個人賬戶儲存額中本人繳納保險費的本息余額一次性結(jié)算給本人。
第二十八條 參保人員在繳費期間死亡的，可以將個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息一次性退給其法定繼承人或指定受益人。
參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，可以將個人賬戶余額一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。
第二十九條 享受高齡居民養(yǎng)老補貼的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）享受高齡居民養(yǎng)老補貼的條件：
1．具有各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民戶籍滿15年以上，且實際長期居住在本地；
2．年滿70周歲；
3．家庭子女符合參加社會養(yǎng)老保險條件的均已參加社會養(yǎng)老保險并正常繳費的；
4．未享受各級政府主辦的各種社會保障待遇和企事業(yè)單位發(fā)放相關(guān)生活待遇的。
（二）享受高齡養(yǎng)老補貼的標(biāo)準(zhǔn)：
符合享受高齡補貼的人員，從核準(zhǔn)、辦理領(lǐng)取高齡補貼待遇手續(xù)的次月起執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為：每月30-50元。
第三十條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老待遇和高齡補貼按月實行社會化發(fā)放。領(lǐng)取養(yǎng)老待遇和高齡補貼的人員每年應(yīng)參加資格認證。
領(lǐng)取養(yǎng)老待遇和高齡補貼人員死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)在一個月內(nèi)到指定的經(jīng)辦機構(gòu)注銷領(lǐng)取養(yǎng)老相關(guān)待遇的關(guān)系。
第三十一條 養(yǎng)老待遇水平應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長和物價指數(shù)等情況適時進行調(diào)整。具體調(diào)整方案由各市（區(qū)）勞動和社會保障部門會同財政部門提出，經(jīng)各市（區(qū)）人民政府報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，也可由市勞動和社會保障部門會同財政部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后下達指導(dǎo)意見。高齡養(yǎng)老補貼應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況進行相應(yīng)調(diào)整。
第三十二條 經(jīng)辦機構(gòu)支付養(yǎng)老待遇時，如發(fā)生資金困難，由統(tǒng)籌地區(qū)政府解決。
第五章 基金監(jiān)督管理
第三十三條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金實行預(yù)算管理、財政專戶存儲、�？顚Ｓ�。
第三十四條 各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級社會保險基金監(jiān)督委員會的要求，定期匯報保險基金的使用管理和保值增值等情況。
第三十五條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金的籌集、支付、增值管理，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計、財政和勞動保障等行政部門的檢查監(jiān)督。
第三十六條 各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部控制等制度。每年編制社會保險基金收支的預(yù)決算，按要求編制和報送社會保險基金的財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表。
第三十七條 各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)有利于城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作規(guī)范化、制度化、信息化的計算機軟件，制訂科學(xué)、合理的操作流程，努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。各級財政應(yīng)當(dāng)安排資金用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè)，促進規(guī)范化管理。
第三十八條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金，不得挪作他用。
第三十九條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金積累應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定全部用于認購國家債券和銀行定期存款，確保基金的保值增值，任何單位和個人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 經(jīng)辦機構(gòu)或者行政機關(guān)及其工作人員，違反本辦法第三十三條、三十八條、三十九條的，由勞動和社會保障部門或者上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對主要負責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 任何人以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，由勞動和社會保障部門和經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 市勞動保障部門會同市財政部門根據(jù)本辦法制定實施細則。各市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法和實施細則確定本地區(qū)繳費基數(shù)上下限、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保家庭參保補貼標(biāo)準(zhǔn)和高齡補貼領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，并報市人民政府批準(zhǔn)。本辦法中其他標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)市政府同意不得自行調(diào)整。
第四十三條 本辦法實施后，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障和本辦法之間的轉(zhuǎn)移、銜接辦法，由市勞動和社會保障部門另行制定。
第四十四條 本辦法實施后，原《泰州市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險試行辦法》（泰政發(fā)[2006]186號）與本辦法內(nèi)容不一致的以本辦法為準(zhǔn)。
第四十五條 本辦法由市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。

個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表
退休年齡 計發(fā)月數(shù) 退休年齡 計發(fā)月數(shù)
40 233 56 164
41 230 57 158
42 226 58 152
43 223 59 145
44 220 60 139
45 216 61 132
46 212 62 125
47 208 63 117
48 204 64 109
49 199 65 101
50 195 66 93
51 190 67 84
52 185 68 75
53 180 69 65
54 175 70 56
55 170 國發(fā)[2005]38號