關于印發龍巖市突發重大災害事故醫療用血應急預案的通知

龍政辦〔2009〕217號


各縣（市、區）人民政府，市直各單位：

　　經市政府同意，現將《龍巖市突發重大災害事故醫療用血應急預案》印發給你們，請認真組織實施。

　　

　　

　　龍巖市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年九月二十四日

　　

　　

　　

龍巖市突發重大災害事故醫療用血應急預案

　　

　　為適應突發事件、自然災害、重大事故發生時血液供應的保障應急處理，在短時間內快速建立血液應急預案，確保突發重大災害事故醫療的血液供應，特制定本應急預案。

　　一、重大災害事故等特殊情況的醫療急救用血

　　重大災害事故等特殊情況的醫療急救用血，指在本市范圍內發生自然災害、突發重大事故或特殊情況，為搶救傷員在短期內急需大量血液或血液成份，且超出中心血站正常的供應能力，需要采取應急措施的情況。本應急預案規定在這種情況下應該采取的措施以及工作程序。

　　（一）本應急預案中的突發重大災害事故等特殊情況為：

　　1、自然災害如洪災、火災、臺風、地震等；

　　2、人為災害如戰爭、交通事故、食物中毒等；

　　3、恐怖襲擊；

　　4、生化災害如細菌、病毒等大面積感染；

　　5、因氣候造成的特殊情況使市中心血站的正常日采血量不能滿足醫療臨床用血需要。

　　（二）本應急預案由市中心血站提出草案，經龍巖市衛生局審核后，由龍巖市公民獻血委員會審定。對本預案的修訂或補充，按此程序進行。

　　（三）發生重大災害事故，開展醫療急救，需要血液或血液成份超過20000毫升，中心血站庫存不足以應付時，啟動本預案。

　　二、組織和指揮

　　（一）龍巖市公民獻血委員會指定部分委員組成重大災害事故或特殊情況急救用血領導小組，負責重大災害事故等特殊情況急救用血的領導工作。

　　1、負責根據實際情況，決定啟動本預案；

　　2、負責決定本預案實施工作的重大事項。

　　（二）龍巖市衛生局負責血液工作的主要領導擔任重大災害事故等特殊情況急救用血總指揮，市公民獻血委員會辦公室、市中心血站的領導擔任副總指揮。

　　1、負責在全市范圍內獻血人員的動員招募、血液采集、血液成份的制備、血液檢測、血液制品的調配、血液運輸等方面的指揮工作；

　　2、負責處理本預案實施后，仍未能滿足需要或特殊血型血液缺乏，需從本轄區外調撥時的協調工作；

　　3、本預案實施期間的具體工作由龍巖市公民獻血委員會辦公室、市中心血站負責。

　　三、宣傳動員

　　（一）動員的范圍：

　　本預案啟動后，按所需要的急救用血量，決定宣傳動員的范圍。

　　1、第一動員：需要的急救用血量為20000至50000毫升，需要獻血人數為100至250人，動員招募范圍為全市的醫療單位和流動血庫無償捐獻志愿者隊伍。

　　全市的醫務工作者在自愿和符合獻血條件的前提下進行登記，具體名單由各醫療單位和市公民獻血委員會辦公室保存；流動血庫的無償捐獻志愿者由我市的自愿無償獻血者中征集，名單由市中心血站保存。

　　上列名單應根據情況定期調整，做好詳細檔案記錄，保證其符合條件并隨時可以聯系。

　　2、第二動員：需要的急救用血量為50000至100000毫升，需要獻血人數為250至500人。宣傳動員范圍為全市的機關單位、高等院校、駐巖部隊等。

　　3、第三動員：需要的急救用血量為100000毫升以上；需要的獻血人數在500人以上，動員招募的范圍為全市。

　　（二）原則：

　　1、依據急救用血的需求情況，決定宣傳動員范圍；

　　2、依據血液的供應情況，按第一至第三的次序、依次實施動員招募。

　　（三）動員的實施：

　　決定啟動本預案后，總指揮、副總指揮、市公民獻血委員會辦公室、市中心血站等有關工作人員均應全部到位，并按以下程序實施宣傳動員。

　　1、第一動員：對醫務工作者，上班時間由市公民獻血委員會辦公室通知各醫療單位的聯絡人，再由單位通知獻血人員到指定地點獻血；非上班時間，由市公民獻血委員會辦公室根據所保存的名單直接通知本人到指定地點獻血，對無償捐獻志愿者，由市公民獻血委員會辦公室根據名單通知本人到指定地點獻血。

　　2、第二動員：如預計需要急救用血量超出第一動員范圍，在實施第一動員的同時，召集重大災害事故等特殊情況急救用血領導小組會議，決定實施第二動員，并由領導小組成員分工負責相應的機關、高等院校、部隊的動員工作，具體工作市公民獻血委員會辦公室執行。

　　3、第三動員：在實施第一、第二動員仍未能滿足急救用血的需要時，經領導小組決定，實施第三動員。決定實施第二動員時，應向市政府分管副市長報告，決定實施第三動員，應立即向市政府主要領導報告，并通過各縣（市、區）、街（鎮）實施動員，必要時，通過新聞媒體向全市市民發出呼吁，進行全市宣傳動員招募。

　　四、血液的采集和供應

　　血液的采集和供應工作由市中心血站負責。

　　1、根據動員情況安排采血地點和采血時間；

　　2、如遇需要大量血漿，由市中心血站安排采血或由市衛生局上報省衛生廳，從市外調撥；

　　3、如遇需要Rh陰性特殊血液，由市中心血站啟用Rh陰性流動血庫，通知無償獻血者獻血，如仍未能滿足需求，則和兄弟血站聯系，從市外調撥；

　　4、醫療單位需要用血統一由市中心血站供應，未經龍巖市衛生局同意，不得以應急為由非法自采自供，應急用血必須要按照規定做必要的項目檢測；

　　5、（非龍巖城區）醫療單位應做好一定血液庫存、急救用血量在2000毫升以下時，醫療單位醫生要嚴格按照臨床輸血指標，并把常規用血量盡量降低直至當地庫存血液告急解除，急救用血量超過3000毫升且當地庫存不足時，由市中心血站負責運送；

　　6、本預案實施期間，市中心血站的人員、車輛設備服從總指揮的指揮和調配，如人員設備運輸工具不足，由市衛生局負責從其他單位臨時調配。

　　五、后勤保障

　　（一）本預案實施期間，市中心血站的供水、供電、車輛等設備、設施安排24小時值班，確保設備、設施的正常運作。

　　（二）檢查血袋、檢測試劑等消耗材料的庫存量，發現不足立即補充確保正常運作。

　　六、預案實施的結束

　　經查實，傷病員的情況已穩定，需要的急救用血量已恢復到正常的水平或市中心血站的正常日采集量，已可以滿足臨床用血單位的需要，即可結束預案的實施狀態。

　　預案實施狀態的結束由總指揮或重大災害事故等特殊情況急救用血領導小組決定，并把實施應急情況書面上報。