津政辦發(fā) 〔2008〕169 號



轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局?jǐn)M定的天津市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則的通知




各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　市國土房管局?jǐn)M定的《天津市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)
則》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十日

　　　　　　　天津市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則
　　　　　　　　　　　第一章　總則
　　第一條 為了規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動，維護(hù)業(yè)主的
合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第504號)和《天津市
物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)則。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施物業(yè)管理的項(xiàng)目成立業(yè)主大會、
選舉業(yè)主委員會，及其活動適用本規(guī)則。
　　第三條 市物業(yè)管理行政主管部門和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)對業(yè)
主大會和業(yè)主委員會活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會和業(yè)
主委員會活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。
　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任部門和專職人員，
負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
　　第四條 居民委員會、村民委員會、社區(qū)工作站（以下統(tǒng)稱居
民委員會）應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好業(yè)主大會成
立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行
職責(zé)，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾
紛。
　　第五條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極
配合居民委員會依法履行管理職責(zé)，支持其開展工作，并接受其
指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持業(yè)主委員會依法履行職責(zé)、開展
工作，對物業(yè)管理用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備以及業(yè)主委員
會活動經(jīng)費(fèi)的使用不得干預(yù)。
　　第七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出
與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
　　第八條 本市實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。
　　物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織
召集，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門、居民委員會、公安派出
所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表等各方代表組成。
　　出現(xiàn)下列情形時(shí)，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員
會應(yīng)當(dāng)書面告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)
召開會議：
　　（一）業(yè)主委員會不依法履行職責(zé)的問題；
　　（二）業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)的問題；
　　（三）履行物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)的重大問題；
　　（四）提前終止物業(yè)服務(wù)合同的問題；
　　（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出和交接過程中出現(xiàn)的問題；
　　（六）需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)管理問題。
　　街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整理、保管聯(lián)席會議的記
錄或者形成的會議紀(jì)要。聯(lián)席會議的成員單位應(yīng)當(dāng)按照會議紀(jì)要
或者議定的事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)、
縣物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)督促。
　　　　　　　　　　第二章 業(yè)主大會
　　第九條 業(yè)主大會由同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。
業(yè)主大會是業(yè)主集體行使權(quán)利和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中
合法權(quán)益的組織。
　　第十條　一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立1個(gè)業(yè)主大會。業(yè)主大會自首
次業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
　　第十一條 已交付使用的新建物業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)成
立業(yè)主大會：
　　（一）業(yè)主入住率達(dá)50%以上；
　　（二）首位業(yè)主實(shí)際入住達(dá)2年以上。
　　第十二條 首次業(yè)主大會會議由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集。
　　符合成立業(yè)主大會條件的，業(yè)主、開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服
務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政
府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面告知后1個(gè)月內(nèi)，
在物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)核
實(shí)并組織、協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
　　第十三條 同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)不足100人的，全
體業(yè)主組成業(yè)主大會；業(yè)主人數(shù)在100人以上的，可以按照業(yè)主總
數(shù)的一定比例推選業(yè)主代表，組成業(yè)主代表會（以下統(tǒng)稱業(yè)主大
會），代表業(yè)主履行業(yè)主大會職責(zé)。業(yè)主代表會的代表組成，不得
少于35人。
　　業(yè)主代表在行使所代表業(yè)主的表決權(quán)前，應(yīng)當(dāng)事先書面征求
其所代表的業(yè)主意見，并在業(yè)主代表會會議上如實(shí)反映所代表業(yè)
主的意見。
　　第十四條 籌備成立業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立籌備組，籌備組由業(yè)主
3至7名，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、開發(fā)建設(shè)
單位代表各1名組成。籌備組負(fù)責(zé)人由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政
府的代表擔(dān)任。籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域
內(nèi)公告。開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為籌備組開展工作提
供條件。
　　第十五條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)（成立業(yè)主代表會
的60日內(nèi)）在物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下，
組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
　　第十六條 籌備組履行下列職責(zé)：
　　（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)
容；
　　（二）確認(rèn)業(yè)主身份和業(yè)主人數(shù)，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會
會議上的投票權(quán)數(shù)；
　　（三）確定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生方案及名單，并公示
征詢意見；
　　（四）按照示范文本擬定業(yè)主大會議事規(guī)則草案、提出臨時(shí)
管理規(guī)約的修訂意見，制定管理規(guī)約草案；
　　（五）確定業(yè)主代表產(chǎn)生的條件、方式和人數(shù)，組織推選業(yè)
主代表；
　　（六）做好召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
　　前款規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開15日前，
以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。成立業(yè)主代表會的，應(yīng)當(dāng)在
會議召開15日前，以書面形式送交參加會議的業(yè)主代表。
　　籌備組履行職責(zé)的期限，應(yīng)當(dāng)?shù)绞状螛I(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生
業(yè)主委員會之日終止。
　　第十七條 業(yè)主代表以幢、門、樓層等為單位，由業(yè)主推選。
籌備組應(yīng)當(dāng)將推選業(yè)主代表的方式、代表?xiàng)l件、代表人數(shù)以書面
形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
　　推選業(yè)主代表候選人，由籌備組組織業(yè)主推薦與業(yè)主自薦相
結(jié)合的方式產(chǎn)生。
　　在推選單位內(nèi)，候選人只有1人的，其所代表業(yè)主二分之一以
上書面同意即可當(dāng)選業(yè)主代表，未超過二分之一以上書面同意，
則重新提名選舉；候選人為2人以上的，所代表業(yè)主二分之一以上
書面同意的即可當(dāng)選業(yè)主代表，未超過二分之一以上書面同意的，
在得票多的2名候選人中重新選舉，票多者當(dāng)選。
　　業(yè)主代表產(chǎn)生后由籌備組以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公
告。業(yè)主代表的變更應(yīng)當(dāng)由其所代表的業(yè)主二分之一以上書面同
意。
　　第十八條 業(yè)主投票權(quán)按照業(yè)主專有部分建筑面積和業(yè)主數(shù)
量計(jì)算。
　　專有部分建筑面積可以根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況以適宜的建
筑平方米為投票單位，具體計(jì)算方法由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
　　業(yè)主身份及其專有部分建筑面積以不動產(chǎn)登記簿或者其他能
夠證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)。
　　單個(gè)業(yè)主擁有多個(gè)或者數(shù)人共有1個(gè)物業(yè)專有部分的，其業(yè)主
投票權(quán)人數(shù)按1人計(jì)算。
　　第十九條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)討論決定下列事項(xiàng)：
　　（一）業(yè)主大會議事規(guī)則；
　　（二）管理規(guī)約；
　　（三）選舉業(yè)主委員會；
　　（四）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)擬定的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）涉及業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
　　第二十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列
文件向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù)：
　　（一）業(yè)主委員會選舉情況和業(yè)主委員會成員的基本情況；
　　（二）業(yè)主大會議事規(guī)則；
　　（三）管理規(guī)約。
　　對符合規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日
內(nèi)出具備案證明。對不符合規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
應(yīng)當(dāng)說明理由，7個(gè)工作日內(nèi)退回。
　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將備案情況，及時(shí)書面告知
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門。
　　備案內(nèi)容發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，
將變更內(nèi)容書面告知原備案部門。
　　第二十一條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
　　（一）業(yè)主大會名稱，物業(yè)項(xiàng)目地址、四至范圍；
　　（二）業(yè)主大會權(quán)利；
　　（三）業(yè)主委員會職責(zé)；
　　（四）業(yè)主大會的議事方式及表決程序；
　　（五）業(yè)主大會定期會議的時(shí)間和形式；
　　（六）業(yè)主代表的產(chǎn)生方式；
　　（七）業(yè)主委員會委員的組成和任期；
　　（八）業(yè)主投票權(quán)確定辦法；
　　（九）活動經(jīng)費(fèi)的使用；
　　（十）印章的使用和管理；
　　（十一）其他關(guān)于業(yè)主大會的重大事項(xiàng)。
　　第二十二條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，
業(yè)主的共同利益，業(yè)主享有的權(quán)利和履行的義務(wù)，違反管理規(guī)約
應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)，依法作出約定。
　　管理規(guī)約經(jīng)業(yè)主大會會議通過后對全體業(yè)主具有約束力。
　　第二十三條 業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約不得與法律、法規(guī)
及本市的有關(guān)規(guī)定相抵觸。
　　第二十四條 下列事項(xiàng)由業(yè)主大會決定：
　　（一）制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約；
　　（二）選舉、更換業(yè)主委員會成員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
　　（三）審定物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
　　（四）制定、修改、審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位和共用設(shè)
施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度或
者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出的其他管理事項(xiàng)；
　　（五）專項(xiàng)維修資金的籌集、使用方案，并監(jiān)督實(shí)施；
　　（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；
　　（七）涉及業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
　　第二十五條 業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)
則開展活動。業(yè)主大會作出的決定，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，
對全體業(yè)主具有約束力。
　　業(yè)主大會依法簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，由全體業(yè)主共同承擔(dān)民
事責(zé)任。
　　第二十六條 因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因?qū)е聵I(yè)主大會
解散的，在解散前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地的街道辦事
處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門，并在街道辦
事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督
下，做好業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)清算工作后，將業(yè)主大會印章交回街道辦
事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并由其銷毀。
　　　　　　　　　 第三章　業(yè)主委員會
　　第二十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的日常工作機(jī)構(gòu)，執(zhí)行業(yè)
主大會的決定事項(xiàng)。業(yè)主委員會成員在業(yè)主中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委
員會的成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，由5至15人組成。業(yè)主委員會主任、副
主任在業(yè)主委員會成員中推舉產(chǎn)生。
　　第二十八條 業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；
　　（二）具有完全民事行為能力;
　　（三）遵守業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約，按時(shí)交納物業(yè)管
理服務(wù)費(fèi)；
　　（四）熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔，具有社會公信
力；
　　（五）具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)溝通能力；
　　（六）身體健康，具備必要的工作時(shí)間。
　　業(yè)主委員會成員候選人，可以由現(xiàn)業(yè)主委員會提名推薦或者
由5%以上的業(yè)主聯(lián)名推薦。
　　第二十九條 首屆業(yè)主委員會成員的候選人在業(yè)主自薦或推
薦的基礎(chǔ)上由籌備組根據(jù)業(yè)主委員會成員條件研究確定，并以書
面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
　　業(yè)主委員會成員的產(chǎn)生通過召開業(yè)主大會會議，由業(yè)主直接
投票或者業(yè)主代表將其所代表的業(yè)主投票的書面意見如實(shí)反映，
采取差額選舉方式依據(jù)得票多少順序產(chǎn)生。
　　選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會后，籌備組應(yīng)將選舉結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)
域內(nèi)公告。
　　第三十條 新當(dāng)選的業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)參加區(qū)、縣物業(yè)管理
行政主管部門組織的培訓(xùn)。
　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門
應(yīng)當(dāng)采取不同形式，定期對業(yè)主委員會成員進(jìn)行物業(yè)管理有關(guān)規(guī)
定和相關(guān)知識的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。
　　第三十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）召集業(yè)主大會會議；
　　（二）定期報(bào)告有關(guān)決定執(zhí)行情況，提出物業(yè)管理建議；
　　（三）在業(yè)主大會會議作出決定后30日內(nèi)，代表業(yè)主大會與
物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、續(xù)簽、變更或者解除物業(yè)服務(wù)合同；
　　（四）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)
助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
　　（五）督促不交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的業(yè)主限期交納；
　　（六）組織業(yè)主對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更
新、改造方案進(jìn)行書面確認(rèn)，并監(jiān)督實(shí)施；
　　（七）監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；
　　（八）組織籌集專項(xiàng)維修資金；
　　（九）組織業(yè)主委員會換屆和補(bǔ)選工作；
　　（十）完成業(yè)主大會交辦的其他事項(xiàng)。
　　第三十二條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)
后30日內(nèi)，代表業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)
主委員會未按期代表業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同
的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促其限期履行職責(zé)。逾期仍
不履行職責(zé)的，在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，街道
辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織成立由業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民
政府、居民委員會代表組成的籌備組，按照規(guī)定重新選舉業(yè)主委
員會。籌備組的組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派員擔(dān)任。
　　在重新選舉業(yè)主委員會期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照
業(yè)主大會通過的物業(yè)服務(wù)合同履行各自的權(quán)利和義務(wù)；重新選舉
產(chǎn)生的業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)簽物業(yè)服務(wù)合同。
　　第三十三條 業(yè)主委員會成員缺員的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召開業(yè)
主大會會議進(jìn)行補(bǔ)選。
　　業(yè)主委員會成員缺員50%以下，業(yè)主委員會不及時(shí)組織補(bǔ)選
的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促其限期履行職責(zé)。逾期仍
不組織補(bǔ)選的，在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，由街
道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居民委員會組織召開業(yè)主大會會議，
按照規(guī)定補(bǔ)選業(yè)主委員會成員。
　　業(yè)主委員會成員缺員50%以上或者業(yè)主委員會主任、副主任全
部辭職，業(yè)主委員會不及時(shí)組織補(bǔ)選的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人
民政府督促其限期履行職責(zé)。逾期仍不組織補(bǔ)選的，在區(qū)、縣物
業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按
照規(guī)定組織選舉新的業(yè)主委員會。
　　第三十四條 業(yè)主委員會委員任期屆滿2個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)
主大會會議進(jìn)行換屆選舉，做好下列換屆籌備工作：
　　（一）起草本屆業(yè)主委員會工作情況的報(bào)告；
　　（二）確定業(yè)主大會會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；
　　（三）確認(rèn)業(yè)主身份和業(yè)主人數(shù)，確定業(yè)主在業(yè)主大會會議
上的投票權(quán)數(shù)；
　　（四）將業(yè)主委員會成員候選人的基本情況和物業(yè)服務(wù)企業(yè)
開具的交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的證明等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公
示；
　　（五）做好召開業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
　　新一屆業(yè)主委員會成員候選人，可以由現(xiàn)業(yè)主委員會提名推
薦或者由5%以上的業(yè)主聯(lián)名推薦。
　　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將上述換屆籌備工作情況報(bào)告街道辦事處或
者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門。
　　第三十五條 業(yè)主委員會任期屆滿不及時(shí)組織換屆選舉的，由
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促其限期履行職責(zé)。逾期仍不履行
職責(zé)的，在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，街道辦事處、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織成立由業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居
民委員會代表組成的籌備組，按照規(guī)定重新選舉新一屆業(yè)主委員
會。籌備組的組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派員擔(dān)任。
　　第三十六條 經(jīng)業(yè)主委員會或五分之一以上的業(yè)主提議需變
更業(yè)主委員會成員的，由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議
作出決議，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
　　第三十七條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的，其業(yè)主委員
會成員職務(wù)自行終止：
　　（一）物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；
　　（二）連續(xù)1年以上不在本物業(yè)管理區(qū)域居住的；
　　（三）以書面形式提出辭職的；
　　（四）因身體健康原因喪失工作能力的；
　　（五）在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中任職
的。
　　業(yè)主委員會成員有上述情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)
管理區(qū)域內(nèi)公告。
　　第三十八條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會
會議通過取消其業(yè)主委員會成員職務(wù)：
　　（一）無故連續(xù)3次缺席業(yè)主委員會會議的；
　　（二）有犯罪行為的；
　　（三）拒不履行業(yè)主義務(wù)的；
　　（四）其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。
　　發(fā)生本規(guī)則第三十六條、第三十七條和本條第一款規(guī)定的業(yè)
主委員會成員情況變更的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備
案，備案后由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
　　第三十九條 業(yè)主委員會換屆的，原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)
將保管的檔案資料、印章和其他屬于全體業(yè)主共同所有的財(cái)物，
移交給新一屆業(yè)主委員會。
　　 業(yè)主委員會成員職務(wù)終止的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將其保管的有關(guān)
資料、印章和財(cái)物移交業(yè)主委員會。
　　第四十條 業(yè)主委員會及其成員未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將保管的資
料、印章和財(cái)物移交的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限
期改正；逾期不改正的，新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處
或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)的公安派出所協(xié)助移交，也可以依法向
人民法院提起訴訟；造成財(cái)物毀壞、滅失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十一條 業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營活動，其成員不得在為
本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中任職。
　　第四十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立日常工作制度。經(jīng)業(yè)主大會
同意，業(yè)主委員會可以聘請專職執(zhí)行秘書，協(xié)助處理業(yè)主委員會
的日常事務(wù)。專職執(zhí)行秘書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過物業(yè)管理行政主管部門和街
道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的培訓(xùn)。
　　專職執(zhí)行秘書津貼從業(yè)主委員會活動經(jīng)費(fèi)中列支或者由業(yè)主
委員會籌集，不得向物業(yè)服務(wù)企業(yè)攤派。
　　第四十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立工作檔案。工作檔案一般包
括下列內(nèi)容：
　　（一）各類會議記錄、紀(jì)要；
　　（二）業(yè)主大會決議、業(yè)主委員會決定等書面材料；
　　（三）業(yè)主委員會選舉、換屆的有關(guān)材料；
　　（四）業(yè)主名冊；
　　（五）物業(yè)服務(wù)合同；
　　（六）有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)往來文件；
　　（七）業(yè)主的書面意見、建議書；
　　（八）公告、公示及其證明材料；
　　（九）共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修資金收支和使用情況；
　　（十）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀
況的報(bào)告；
　　（十一）其他書面和實(shí)物資料。
　　業(yè)主委員會工作檔案應(yīng)當(dāng)指定專人保管，放置在業(yè)主委員會
辦公場所或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的辦公場所。
　　　　　　　　　　　第四章　會議
　　第四十四條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時(shí)會議。
　　業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會組織召開。會議由業(yè)主委員
會主任主持，主任因故缺席時(shí)，由副主任主持。
　　業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定按時(shí)召
開。
　　有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會
臨時(shí)會議：
　　（一）五分之一以上業(yè)主提議的；
　　（二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的；
　　（三）業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情況。
　　發(fā)生應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會臨時(shí)會議的情形，業(yè)主委員會不履行
組織召開會議職責(zé)的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召集，
其他任何單位和個(gè)人不得組織召集。
　　第四十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會會議召開15日前，將
會議通知及有關(guān)材料書面送交與會人員并以書面形式在物業(yè)管理
區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主因故不能參加會議的，可以書面委托代理人參
加會議。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，可以書面委托
其所代表的業(yè)主參加。
　　住宅項(xiàng)目的業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會。
　　第四十六條 業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)
主大會會議擬討論的事項(xiàng)書面征求其所代表的業(yè)主意見。凡需投
票表決的，業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)業(yè)主本人簽字
后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時(shí)將業(yè)主本人簽字后的投票意見
如實(shí)反映。
　　第四十七條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以
采用書面征求意見的形式，但是，應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部
分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
　　采用書面形式征求業(yè)主意見決定有關(guān)事項(xiàng)的， 業(yè)主委員會應(yīng)
當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
　　（一）在決定有關(guān)事項(xiàng)15日前，公告擬表決事項(xiàng)的內(nèi)容、方
法、程序和時(shí)間安排；
　　（二）組織發(fā)放、回收表決票并做好記錄；
　　（三）組織10名以上非業(yè)主委員會成員的業(yè)主監(jiān)督票數(shù)統(tǒng)計(jì)
活動，由2名業(yè)主委員會成員負(fù)責(zé)唱票、記票，2名非業(yè)主委員會
成員的業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)票，并對統(tǒng)計(jì)結(jié)果簽字確認(rèn)；
　　（四）3日內(nèi)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布投票結(jié)果。
　　在表決同一事項(xiàng)時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)明確表示同意或者不同意，業(yè)
主棄權(quán)的，視為同意。
　　采用書面形式征求業(yè)主意見決定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)使用全市
統(tǒng)一式樣的業(yè)主大會會議表決票。表決票應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人簽名。
　　第四十八條 業(yè)主大會決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金以及決
定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑
物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同
意。
　　制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則，制定和修改管理規(guī)約，選舉
業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，
決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分
占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的
業(yè)主同意。
　　第四十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)符合法律、法
規(guī)及我市有關(guān)規(guī)定。
　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)
所在地的物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，
應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受
侵害的業(yè)主可以依法請求人民法院予以撤銷。
　　業(yè)主委員會超越職權(quán)作出決定，或者作出與本物業(yè)管理區(qū)域
物業(yè)管理無關(guān)的決定，由簽字同意該決定的委員承擔(dān)相應(yīng)的法律
責(zé)任。
　　第五十條 業(yè)主大會召開會議時(shí)，區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部
門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、居民委員會和使
用人的代表可以列席業(yè)主大會會議。
　　第五十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立議事和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，
并依法按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定開展工作。經(jīng)三分之一以上業(yè)
主委員會成員提議或者業(yè)主委員會主任認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)召開
業(yè)主委員會會議。主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會
議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定1名委員召集和主持業(yè)主
委員會會議。
　　第五十二條 業(yè)主委員會召開會議應(yīng)當(dāng)有超過半數(shù)成員出席，
作出的決定必須經(jīng)全體成員半數(shù)以上同意。
　　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)，將會議情況以書面
形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
　　第五十三條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會會議由業(yè)主委員會做好
書面記錄并存檔。業(yè)主大會作出的決議，由出席會議的人員簽字
后存檔。
　　　　　　　　 第五章　經(jīng)費(fèi)和活動用房
　　第五十四條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會可以按照每年不超過實(shí)
收物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)1%的比例提取活動經(jīng)費(fèi)，具體辦法在物業(yè)服務(wù)
合同中約定。
　　活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)中列支。
　　第五十五條 活動經(jīng)費(fèi)主要用于召開業(yè)主大會會議和支付業(yè)
主委員會履行職責(zé)過程中實(shí)際產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。
　　具體使用情況由業(yè)主委員會以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)每
年度至少公布1次，并接受業(yè)主的監(jiān)督。
　　第五十六條 業(yè)主大會采用招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)
的，招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用由中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)墊付，并在簽訂物業(yè)
服務(wù)合同中約定從利用全體業(yè)主共用部位經(jīng)營收益或者收取的機(jī)
動車場地占用費(fèi)等費(fèi)用中沖抵。
　　第五十七條 業(yè)主委員會的活動用房由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主
委員會協(xié)商確定。
　　　　　　　　　　第六章　印章管理
　　第五十八條 業(yè)主委員會持街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出
具的備案證明到公安部門指定的單位刻制業(yè)主大會印章。
　　業(yè)主大會印章所刻名稱應(yīng)與街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出
具的備案證明上所標(biāo)注名稱一致，印章形狀統(tǒng)一為圓形，直徑為
3.8厘米，字體為宋體。
　　第五十九條 業(yè)主大會印章由業(yè)主委員會指定專人負(fù)責(zé)保管，
并建立用印記錄制度。
　　第六十條 業(yè)主大會印章應(yīng)當(dāng)用于業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)
簽訂物業(yè)服務(wù)合同或其他與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的活動。
　　業(yè)主委員會依照法定職責(zé)使用印章，違反印章使用規(guī)定，造
成經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　第六十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)妥善保管并依法使用業(yè)主大會
印章。印章遺失的，業(yè)主委員會持在主要新聞媒體上聲明作廢的
憑證，到街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理重新刻制印章證明手
續(xù)，按照規(guī)定重新刻制業(yè)主大會印章。
　　　　　　　　　　　第七章　附則
　　第六十二條　業(yè)主自行管理物業(yè)、委托其他管理人管理物業(yè)
和原有住宅區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的項(xiàng)目成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員
會可以參照本規(guī)則執(zhí)行。
　　第六十三條　未明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的，由物業(yè)
所在地的區(qū)、縣人民政府指定相鄰的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
負(fù)責(zé)組織成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會及其他相關(guān)工作。
　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
等功能區(qū)，在物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，由其所在管理委
員會指定具有社區(qū)管理職能的有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織成立業(yè)主大會、
選舉業(yè)主委員會及其他相關(guān)工作。
　　第六十四條　業(yè)主配偶出具《結(jié)婚證書》和能夠證明其權(quán)屬
的合法有效文件或者《商品房買賣合同》，證明其與業(yè)主關(guān)系，并
出具所購房屋為婚后共同財(cái)產(chǎn)的具結(jié)后，可以參加業(yè)主代表或者
業(yè)主委員會成員的選舉。
　　第六十五條　本規(guī)則自2008年12月20日起施行。《天津市業(yè)主
委員會活動規(guī)則》（津政發(fā)〔2005〕67號）、《天津市業(yè)主會管理

辦法》（津房物〔2004〕184號）同時(shí)廢止。
　　　　　　　　　　　　　　　天津市國土資源和房屋管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十一月二十一日