上海市人民政府關(guān)于修改《上海市臨港新城管理辦法》的決定

上海市人民政府令
第4號(hào)

　　
　　《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市臨港新城管理辦法〉的決定》已經(jīng)2008年6月30日市政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長韓正
　　二○○八年七月三日

上海市人民政府關(guān)于修改《上海市臨港新城管理辦法》的決定
（2008年7月3日上海市人民政府令第4號(hào)公布）

　　市人民政府決定，對(duì)《上海市臨港新城管理辦法》作如下修改：
　　一、第二條修改為：
　　上海臨港新城（以下簡稱臨港新城）由中心區(qū)（主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)等組成。中心區(qū)（主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)北至大治河，西至A30高速公路─南匯區(qū)界，東、南至規(guī)劃海岸線圍合區(qū)域；臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)北至浦東鐵路四團(tuán)站（平安站）預(yù)控制用地，西至三團(tuán)港接規(guī)劃兩港大道接中港，東至奉賢南匯區(qū)界，南至杭州灣。
　　二、第三條第一款修改為：
　　按照國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與上海城市總體規(guī)劃的要求，臨港新城應(yīng)當(dāng)建成以現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以高附加值先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、海洋科技、研發(fā)服務(wù)、出口加工、教育培訓(xùn)等功能為一體的現(xiàn)代化綜合型海濱城區(qū)。
　　三、第四條修改為：
　�。ü芪瘯�(huì)及專項(xiàng)資金）
　　本市設(shè)立上海臨港新城管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))。管委會(huì)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，行使如下職責(zé)：
　　（一）制訂、修改、實(shí)施臨港新城發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政管理的具體規(guī)定；
　　（二）接受有關(guān)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)投資和開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目的審批；
　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)工程的行政管理；
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定；
　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海分局等行政管理部門對(duì)臨港新城內(nèi)企業(yè)的日常行政管理；
　�。�六）負(fù)責(zé)為臨港新城內(nèi)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)；
　�。ㄆ撸┩瓿墒腥嗣裾�府交辦的其他事項(xiàng)。
　　本市設(shè)立臨港新城專項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持臨港新城內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。專項(xiàng)發(fā)展資金的使用管理辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、管委會(huì)等部門另行制定。
　　四、第五條修改為：
　　管委會(huì)負(fù)責(zé)臨港新城有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理。
　　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市勞動(dòng)保障局、市人事局、市公安局等行政管理部門和南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府，在臨港新城內(nèi)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，集中辦理相關(guān)行政事務(wù)，并履行相關(guān)的行政管理職責(zé)。
　　南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府負(fù)責(zé)臨港新城所轄區(qū)域的財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、勞動(dòng)保障、文化、教育、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)、民政、司法行政、計(jì)劃生育及農(nóng)村和社區(qū)等公共事務(wù)協(xié)調(diào)和管理。
　　五、第六條第二款、第三款修改為：
　　臨港新城總體規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同管委會(huì)、南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府以及有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
　　臨港新城專項(xiàng)規(guī)劃由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
　　六、刪除第六條第四款和第五款。
　　七、第七條修改為：
　�。ㄍ恋亻_發(fā)及房屋拆遷管理）
　　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨港新城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出土地儲(chǔ)備方案，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)批。南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府與管委會(huì)聯(lián)合組建土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地，并由其委托的單位組織前期開發(fā)和管理。前期開發(fā)工程的實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定。
　　南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府按照國家和本市有關(guān)房屋拆遷的規(guī)定，負(fù)責(zé)拆遷管理工作。
　　八、第八條修改為：
　�。ńㄔO(shè)工程管理）
　　臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、竣工備案等日常工作，由管委會(huì)管理。
　　除大型安裝工程外，臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全，由管委會(huì)監(jiān)督檢查。
　　九、第九條修改為：
　�。ㄐ姓�許可的委托實(shí)施）
　　管委會(huì)接受市有關(guān)行政管理部門的委托，在臨港新城內(nèi)實(shí)施下列行政許可事項(xiàng)：
　　（一）外資主管部門委托的外商投資企業(yè)設(shè)立的審批；
　　（二）發(fā)展改革等部門委托的企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)；
　�。ㄈ�）規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批及建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；
　　（四）除征收農(nóng)民集體所有土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目占用未利用地外，土地管理部門委托的國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓等建設(shè)項(xiàng)目供地的預(yù)審；
　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)管理部門委托的建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)和建設(shè)工程施工許可證的審批；
　�。�六）市政工程管理部門委托的臨時(shí)占用道路、挖掘道路、超限車輛通過橋梁、依附橋梁架設(shè)管線、橋梁安全保護(hù)區(qū)和占用人行道設(shè)置設(shè)施的審批；
　�。ㄆ撸┚G化管理部門委托的遷移、砍伐樹木和臨時(shí)使用公共綠地的審批；
　　（八）水務(wù)管理部門委托的有關(guān)市管河道范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和供排水的審批；
　�。ň牛┟穹拦芾聿块T委托的結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批；
　　（十）其他有關(guān)行政管理部門依法委托的行政許可事項(xiàng)。
　　前款行政許可事項(xiàng)委托的具體內(nèi)容，由管委會(huì)與有關(guān)部門在委托書中予以明確。管委會(huì)對(duì)依委托實(shí)施行政許可的情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托的行政管理部門備案；委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管委會(huì)實(shí)施行政許可事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　十、第十條修改為：
　�。▍f(xié)調(diào)執(zhí)法檢查）
　　除本辦法第八條、第九條規(guī)定的建設(shè)工程管理和行政許可事項(xiàng)外，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依照法定程序，在臨港新城內(nèi)履行行政執(zhí)法職責(zé)。
　　十一、第十二條第一款修改為：
　　臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定，由市科委、市信息委及市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)等委托管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行，實(shí)行“一門式”受理。管委會(huì)按照?qǐng)?jiān)持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和提高效率、簡化程序、方便企業(yè)的原則開展認(rèn)定工作，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)備案。
　　十二、第十三條第（三）項(xiàng)修改為：
　　鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　本決定自公布之日起施行�！渡虾Ｊ信R港新城管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新公布。