承市政辦﹝2007﹞82號



承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市集中供熱計量管理辦法（暫行）的通知


各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《承德市集中供熱計量管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




二OO七年十一月二十七日




承德市集中供熱計量管理辦法（暫行）


第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革，加強集中供熱計量管理，規(guī)范熱計量收費工作，促進(jìn)建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于實施熱計量收費的供熱單位與熱用戶。

第三條 本辦法所稱熱計量收費，指城市供熱單位按兩部制收費辦法對熱用戶收取熱費。

第四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府物價管理部門制定的供熱價格標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 為推動熱計量收費工作進(jìn)程，城市規(guī)劃、建設(shè)、物價、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)積極配合熱計量工作。

第六條 城市供熱主管部門應(yīng)積極探索對集中供熱用戶通過合同能源管理模式，提高供熱系統(tǒng)的節(jié)能效果，各相關(guān)部門、供熱單位及熱用戶應(yīng)給予配合。

第二章 實施熱計量應(yīng)具備的條件

第七條 完備的熱計量設(shè)施和達(dá)標(biāo)的節(jié)能建筑是實施熱計量收費的基本條件。集中供熱系統(tǒng)中使用的熱計量裝置必須符合承德市熱計量產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 供熱單位負(fù)責(zé)的室外供熱系統(tǒng)的熱源、熱力站、管網(wǎng)必須安裝熱計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。

第九條 新建、擴(kuò)建、改建建筑必須執(zhí)行國家建筑節(jié)能規(guī)定，達(dá)到二步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。其采暖系統(tǒng)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定達(dá)到可調(diào)控、變流量調(diào)節(jié)和分戶熱計量的技術(shù)要求，安裝樓前熱計量總表、戶用熱量表、水力平衡、恒溫控制、通訊控制、通訊線路等裝置。

第十條 既有建筑應(yīng)按有關(guān)要求完成供熱采暖系統(tǒng)改造和建筑節(jié)能改造后，方可實施熱計量收費。城市供熱主管部門及供熱單位應(yīng)積極探索對既有建筑實行熱分配式等其它熱計量收費方式。

第三章 熱計量收費管理

第十一條 城市供熱計量收費價格應(yīng)依據(jù)國家《供熱價格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照補償成本、收支平衡、合理盈利的原則，由城市價格管理部門制定。熱計量收費價格實行分類價格，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民熱價和非居民熱價兩類。

第十二條 熱計量收費實行兩部制熱費，由基本熱費和計量熱費兩部分構(gòu)成，基本熱費占總熱費的30-50％。

1、熱用戶熱費＝基本熱費＋計量熱費

基本熱費＝按當(dāng)年建筑面積收費熱價×建筑面積×基本熱費折算比例

計量熱費＝計量熱價×耗熱量×熱量調(diào)整系數(shù)

2、熱量調(diào)整系數(shù)用于修正用戶在整棟建筑中所處位置不同而導(dǎo)致的耗熱量差異，以體現(xiàn)熱計量收費的相對公平性。具體熱量調(diào)整系數(shù)由物價部門和城市供熱主管部門確定。

第十三條 考慮到低保戶的承受能力，按熱計量收費的低保戶暫按承市政辦〔2005〕55號文件核算基本熱費，如今后出臺新的低保戶收費標(biāo)準(zhǔn)則按新標(biāo)準(zhǔn)核算。

第十四條 實施熱計量收費的范圍由城市供熱主管部門確定，供熱單位應(yīng)與熱用戶簽訂熱計量收費合同，合同格式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 熱用戶先按建筑面積收費標(biāo)準(zhǔn)全額按時交納熱費，待采暖期結(jié)束后以熱計量收費的實際發(fā)生額為準(zhǔn)，實行多退少補。對無正當(dāng)理由不按時交納熱費的用戶，供熱單位可根據(jù)《承德市集中供熱管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 供熱單位應(yīng)于每月15日前將上月熱計量讀數(shù)以書面形式通知按熱計量收費的熱用戶，4月15日前將上一個采暖期的熱計量讀數(shù)以書面形式通知熱用戶。供熱單位如發(fā)現(xiàn)熱計量表損壞應(yīng)在15日內(nèi)通知熱用戶。

第四章 熱計量設(shè)施的維護(hù)與管理

第十七條 樓前熱計量總表以外的設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；熱計量總表及其以內(nèi)的用熱設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)人、房管、物業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定或協(xié)議進(jìn)行維護(hù)。公有住房出售后，用熱設(shè)施的維護(hù)管理按國家、省及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本著協(xié)商、自愿的原則，房屋產(chǎn)權(quán)人、房管、物業(yè)單位均可將其負(fù)責(zé)維護(hù)的全部用熱設(shè)施或熱計量設(shè)施有償委托供熱單位或經(jīng)供熱主管部門認(rèn)可的專業(yè)能源管理公司維護(hù)管理，代維費用額度由委托與被委托方協(xié)商議定。

第十九條 供熱設(shè)施中使用的熱計量器具應(yīng)經(jīng)過強制檢定合格后方可使用。在使用過程中，如熱用戶對計量器具的準(zhǔn)確性產(chǎn)生異議，可提出申請進(jìn)行檢定，檢定費用由熱用戶墊付。經(jīng)檢定，計量器具質(zhì)量合格，則檢定費由熱用戶承擔(dān)，熱費按當(dāng)前耗熱量進(jìn)行結(jié)算。若熱計量表的準(zhǔn)確性確有問題，則檢定費由計量器具生產(chǎn)廠家承擔(dān)，供熱單位以修正后的熱計量表數(shù)值為準(zhǔn)重新核算熱費，按規(guī)定實行多退少補。熱計量表發(fā)生故障時，故障之前的計量熱費按熱表讀數(shù)收取，發(fā)生故障期間的熱費暫按建筑面積收取，熱計量表修復(fù)后繼續(xù)按熱計量讀數(shù)計費。熱計量表系人為損壞的，本采暖期熱用戶按建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費。

第二十條 供熱管理人員在對供用熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和室溫檢測等工作時，應(yīng)當(dāng)出示證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 為確保城市集中供熱系統(tǒng)安全運行，任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移熱計量設(shè)施。因特殊情況確需改動的，須經(jīng)供熱單位同意后，由供熱單位聘請具有資質(zhì)的專業(yè)單位施工，相關(guān)費用由要求改動的單位或個人承擔(dān)。

第五章 附則

第二十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二十三條 其它集中供熱的縣、區(qū)可參照本辦法制定本縣、區(qū)熱計量管理辦法。

第二十四條 本辦法由承德市城市公用資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。