銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加（減）管理辦法的通知

銅政〔2009〕80號(hào)


縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《銅陵市本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加（減）管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府2009年第37期常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府

二○○九年十二月十六日

銅陵市本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加（減）管理辦法

第一條 為進(jìn)一步完善預(yù)算管理程序，規(guī)范預(yù)算管理行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，充分發(fā)揮財(cái)政資金在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及實(shí)施條例、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《銅陵市市級(jí)預(yù)算操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)預(yù)算追加是指在年初預(yù)算未安排而又必須當(dāng)年辦理的，市財(cái)政通過(guò)市本級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力安排增加支出的行為。

第三條 預(yù)算追加（減）具體包括下列5種情形：

（一）國(guó)家重大政策調(diào)整涉及的資金調(diào)整事項(xiàng)；

（二）市委、市政府或上級(jí)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文決定的事項(xiàng)；

（三）突發(fā)公共事件；

（四）單位、部門(mén)業(yè)務(wù)因不可預(yù)見(jiàn)因素需調(diào)整資金的事項(xiàng)；

（五）其他確需調(diào)整資金的事項(xiàng)。

第四條 預(yù)算追加必須要有申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告要列明申請(qǐng)追加的原因、項(xiàng)目的主要內(nèi)容、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；需要的資金總量、自籌的資金量、要求市財(cái)政安排的資金量等內(nèi)容。

第五條 預(yù)算追加申請(qǐng)堅(jiān)持一事一報(bào)原則，一般由市直一級(jí)預(yù)算單位向市財(cái)政專(zhuān)題報(bào)告。

第六條 下列情況的預(yù)算追加申請(qǐng)報(bào)告，市財(cái)政局不予辦理：

（一）未經(jīng)市直主管部門(mén)審核和轉(zhuǎn)報(bào)的部門(mén)所屬單位的報(bào)告；

（二）未經(jīng)過(guò)市財(cái)政局統(tǒng)一登記受理的申請(qǐng)。

第七條 財(cái)政預(yù)算追加（減）遵循公開(kāi)、公正、民主、集中、規(guī)范的原則，堅(jiān)持“一支筆”審批制度。

第八條 財(cái)政預(yù)算追加原則上第一季度不予辦理。12月份不再辦理追加（減）事項(xiàng)。對(duì)因工作任務(wù)調(diào)減需追減支出的，由財(cái)政部門(mén)及時(shí)提出意見(jiàn)報(bào)市政府審批。

第九條 市財(cái)政局在收到單位預(yù)算追加申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，結(jié)合申請(qǐng)單位年度部門(mén)預(yù)算和市本級(jí)財(cái)力情況提出審核意見(jiàn)，并經(jīng)市財(cái)政局預(yù)算小組會(huì)議研究后上報(bào)市政府審批。對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展有較大影響的項(xiàng)目以及專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)、預(yù)算追加數(shù)額不易確定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《銅陵市預(yù)算追加聽(tīng)證辦法（試行）》中有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施預(yù)算追加聽(tīng)證后，報(bào)市政府審批。

第十條 市政府收到市財(cái)政局上報(bào)的資金審核意見(jiàn)后，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)在50萬(wàn)元以下的由分管財(cái)政的市長(zhǎng)審批；對(duì)50萬(wàn)元以上—100萬(wàn)元以下的由分管財(cái)政的市長(zhǎng)審核后，市長(zhǎng)審批；超過(guò)100萬(wàn)元以上的由分管財(cái)政的市長(zhǎng)審核并經(jīng)市長(zhǎng)同意后，提交市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

第十一條 因重大政策調(diào)整或遇到救災(zāi)、搶險(xiǎn)等特殊情況需緊急用款，可由分管財(cái)政的市長(zhǎng)直接審批，事后向市長(zhǎng)或市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議備案。

第十二條 市財(cái)政局根據(jù)市政府的審批意見(jiàn)，辦理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的追加（減）和撥（扣）款手續(xù)。對(duì)不予追加（減）的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)。

第十三條 各市直主管部門(mén)收到市財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算追加專(zhuān)項(xiàng)撥款后，應(yīng)按規(guī)定的項(xiàng)目及時(shí)撥付，不得自行調(diào)劑和擠占挪用。市直各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)預(yù)算支出的管理，節(jié)約開(kāi)支，提高資金的使用效益。

第十四條 各用款單位必須嚴(yán)格按申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擅自改變追加資金的用途。追加經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)全額上繳市財(cái)政。

第十五條 市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算追加資金使用情況的管理和監(jiān)督，定期對(duì)執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資金使用的合規(guī)性和合理性進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，嚴(yán)格按有關(guān)制度和法規(guī)進(jìn)行處理。市財(cái)政局會(huì)同市審計(jì)局每年對(duì)部分重大項(xiàng)目的預(yù)算追加情況開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，績(jī)效考評(píng)結(jié)果書(shū)面報(bào)告市政府。

第十六條 事關(guān)全局的重大項(xiàng)目追加和新增財(cái)力超收安排的重大支出事項(xiàng)，市財(cái)政局報(bào)經(jīng)市政府同意后，及時(shí)報(bào)送市人大常委會(huì)審批，主動(dòng)接受市人大對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。