新鄉市人民政府關于印發《新鄉市推進企業戰略重組的若干優惠政策規定》的通知

新政[ 2008 ] 29號



各縣(市)、區人民政府,市人民政府各部門:
　　現將《新鄉市推進企業戰略重組的若干優惠政策規定》印發給你們,請認真貫徹執行。

　　二○○八年十一月十七日

新鄉市推進企業戰略重組的若干優惠政策規定

　　為加快我市企業戰略重組工作步伐,優化產業結構和布局,促進我市經濟跨越發展,現就進一步推進企業戰略重組工作提出如下意見:
　　一、企業戰略重組的主要形式
　　本規定所稱企業戰略重組,是指本市一個或多個具有法人資格的經濟實體,為實現把企業做大做強的經營目標,根據自身戰略規劃需要,按照市場經濟規律以達到資源的優化配置為目的而進行的重整、組合。戰略重組可采取以下形式:
　　(一)引進戰略投資者。本市企業通過股權出讓、增資擴股等方式引進戰略投資者進行合資合作(包括合資成立新的經濟實體),實現股權多元化,借助戰略投資者的優勢,提高企業生產效率和市場競爭力。
　　(二)企業之間強強聯合。本市多個企業按照優勢互補、產業配套等戰略規劃實施聯合重組,或本市企業與域外企業進行強強聯合仍將主要經營業務保留在本市,以此完善產業鏈條,擴張帶動我市產業集群發展,形成規�；�運營方式。
　　(三)優勢企業重組一般企業。本市優勢企業根據自身戰略規劃發展需要,重組、兼并、收購本市的一般企業,或者重組、兼并、收購域外企業仍將主要經營業務保留在本市,發展壯大我市優勢企業規模,形成產業龍頭企業。
　　(四)企業整體上市、改制上市或內部業務重組后子公司上市。本市企業按照上市公司的要求,實現整體上市或下屬業務子公司上市,從而解決企業發展資金瓶頸、提高資源配置效率和企業管理水平,創造更大效益。
　　(五)其他形式。
　　二、鼓勵企業戰略重組優惠政策
　　(一)通過實施戰略重組新辦的企業應繳納的各種管理類、登記類、證照類行政事業性收費(不含各項社會保險費和資源補償類收費),除中央和省應收部分外,屬于市級有權減免范圍內的,自投資建設之日起3年內一律免收。
　　對國家、省收取的行政事業性收費,重組企業繳納確有困難的,市政府有關部門負責協助向上級收費批準機關申請減免。
　　(二)企業重組后擴大規�；蛐纬尚碌凝堫^企業,從獲利年度起3年內,在戰略重組時涉及的我市相關企業繳納的企業所得稅在重組后合并計算逐年增加的前提下,按戰略重組企業逐年新增繳納企業所得稅對地方同級財政貢獻額的50%額度支持企業。
　　外來投資者戰略重組本市企業的,按照《中共新鄉市委新鄉市人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見》(新發〔2008〕14號)的規定執行。戰略重組企業可享受我市其他減免企業所得稅政策的,由企業選擇本規定中的優惠政策和其它優惠政策規定的其中一項,不得重復享受。
　　三、組織領導
　　為加強對企業戰略重組工作的組織協調,提高工作效率,市政府決定建立新鄉市推進企業戰略重組聯席辦公會議制度,由市政府分管副市長任召集人,市工業局、市發改委、市國資委、市財政局、市國土資源局、市工商局、市地稅局、人行新鄉市分行為成員單位。
　　聯席辦公會議的主要職能:研究擬定全市引進戰略投資者、推進行業整合重組工作的政策措施,擬定重大戰略重組項目及實施方案,協調解決重點企業戰略重組、重點行業整合中的重大問題。
　　聯席辦公會議下設辦公室,辦公室設在市工業局。
　　聯席會議辦公室的主要職責:負責聯席辦公會議的日常工作;組織實施聯席辦公會議的各項決定;負責對全市企業戰略重組面臨的重大問題組織調查研究,分析國內外企業聯合重組的主要特點和趨勢,及時提出當前全市工作思路和工作方案,經辦公室主任批準后,提交聯席辦公會議研究;協調有關部門加強對重大企業戰略重組項目跟蹤服務,及時解決項目實施過程中存在的問題;定期匯總各成員單位推進企業戰略重組的情況,并及時報聯席辦公會議召集人;匯總提出需提交聯席辦公會議決定的其他事項。
　　四、重組企業享受優惠政策具體操作程序
　　(一)戰略重組過程中新辦企業申請減免行政事業性收費程序
　　企業實施戰略重組過程中,由原我市的主要經濟實體企業向市推進企業戰略重組聯席辦公會議提出申請,并將企業戰略重組方案等有關資料報送聯席辦公會議辦公室備案。經聯席辦公會議研究,認定符合我市企業戰略重組要求的,下達企業戰略重組認定文件,由市政府相關部門具體辦理免收行政事業性收費手續。
　　重組新辦企業繳納國家、省應收取的行政事業性收費確有困難的,由新辦企業向聯席辦公會議提出減免申請,并將有關證明材料報送聯席辦公會議辦公室備案。經聯席辦公會議研究認定后,由市政府有關部門負責協助向上級收費批準機關申請減免。
　　(二)戰略重組企業申請享受企業所得稅優惠政策程序
　　戰略重組企業完成重組從獲利年度起,可向聯席辦公會議提出享受優惠政策的申請,并提交戰略重組前后相關企業繳納企業所得稅對地方同級財政貢獻額的證明材料。經聯席辦公會議審核確定后,由同級財政、稅務等部門按照優惠政策,對戰略重組企業予以支持。
　　五、附則
　　本規定自下發之日起施行。本規定由新鄉市推進企業戰略重組聯席辦公會議辦公室負責解釋。