綿陽市人民政府辦公室關于印發《綿陽市公共視頻圖像信息系統管理辦法(試行)》的通知

綿府辦發［2009］36號


科技城管委會，各縣市區人民政府，各園區管委會，科學城辦事處，市級各部門：��

《綿陽市公共視頻圖像信息系統管理辦法(試行)》已經市政府第61次常務會議審議通過，現印發你們，請認真遵照執行。��

特此通知。�お�

綿陽市人民政府辦公室

二〇〇九年五月十四日





綿陽市公共視頻圖像信息系統管理辦法

(試 行)



第一條 為規范我市公共視頻圖像信息系統的建設和管理，提高社會治安防控能力和城市綜合管理水平，保障公共安全，保護公民的合法權益，按照統一規劃、資源整合、信息共享的原則，根據有關法律、法規的規定，結合綿陽實際，制定本辦法。��

第二條 本辦法適用于我市行政區域內公共視頻圖像信息系統的建設和管理。��

由單位、住宅小區等自行建設的，具有對固定區域進行視頻圖像記錄功能的視頻圖像信息系統也適用本辦法的相關規定。��

第三條 本辦法所稱的公共視頻圖像信息系統，是指利用圖像采集設備和其他相關設備對涉及公共安全的區域進行信息記錄的視頻系統。��

第四條 市人民政府和各縣市區人民政府信息化主管部門負責統一制定本地區公共視頻圖像信息系統的規劃和建設方案，并負責公共視頻圖像信息共享平臺的建設；公安機關負責公共視頻圖像信息系統的管理和使用。公共圖像信息系統建設單位負責系統的日常維護工作。��

交通、林業、水務、環保、電力等部門按照各自職責，負責專業區域內的公共視頻圖像信息系統的建設、使用和管理工作。建設方案需報本地信息化主管部門備案。��

第五條 按照信息共享、合法利用、保守秘密的原則，公共視頻圖像系統的使用和管理不得泄露國家秘密和商業秘密，不得侵犯個人隱私。所有公共視頻圖像信息都應接入共享平臺，政府部門因工作需要使用公共視頻圖像信息系統圖像信息的，應當向本地政府提出申請，經批準后方可使用。��

第六條 政府應當在黨政機關、重要的指揮中心、警報發放場所、城市主干道、重要交通路口、橋梁、下穿隧道、穿越城鎮的河流匯合處，廣場、大型公共文化、體育等公眾聚集場所以及其他重點治安防控地段建設公共視頻圖像信息系統。��

下列單位應當在其內部建設視頻圖像信息系統，并具備連接公共視頻圖像信息系統的模擬圖像輸出接口：��

(一)廣播、電視、電信、郵政、通訊樞紐、大型電子信息中心等重要單位；��

(二)機場、高速路口收費站，以及大型停車場、加油站、車站等重要交通設施和國家重點建設工程單位；��

(三)國防科技重要產品的研制、生產單位；��

(四)金融單位的貨幣、有價證券、重要票據、貴重物品、帳簿集中存放場所；��

(五)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施；��

(六)大型物資儲備單位、商貿中心、賓館飯店和高層商住樓；��

(七)博物館、檔案館、重點文物保護單位；��

(八)研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位以及環保監控單位；�� (九)萬噸級以上的油庫、大型人防工程和大型化工企業；��

(十)娛樂場所的營業場所出入口、主要通道；��

(十一)其他列入治安保衛重點的單位。��

第七條 住宅小區可以建設視頻圖像信息系統，并應當具備連接公共視頻圖像信息系統的模擬圖像輸出接口。本辦法施行前住宅小區已建成的視頻圖像信息系統，應當具備連接公共視頻圖像信息系統的模擬圖像輸出接口。��

各單位按照本辦法規定自建公共視頻圖像信息系統，應當符合政府的統一規劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區域的圖像信息。��

第八條 在公共場所設置公共視頻圖像信息系統的設施、設備，應當設置標識。��

第九條 設置廣告牌、管線或種植植物時，應當與公共視頻圖像信息系統設施保持必要的距離，避免對公共視頻圖像信息系統設施的遮擋。��

第十條 各單位、住宅小區自建的視頻信息系統涉及公共安全部分應當接入公共祝頻圖像信息系統，市和縣市區公安機關根據道路交通安全管理、消防監督管理、社會治安秩序管理以及處置突發事件等需要，可以接入相關單位的視頻圖像信息系統，相關單位應當予以配合。任何個人不得自建公共區域的視頻信息系統。��

第十一條 公共視頻圖像系統維護部門在接到公安機關通知后，應按照公安機關的時限要求將指定的視頻圖像信息系統接入公共視頻圖像信息系統。��

第十二條 公共視頻圖像信息系統維護部門應建立公共視頻圖像信息系統定期巡檢維護制度，確保系統的穩定運行，因維修或其他突發原因需要中斷運行的，應及時報告公安機關并立即開展維修工作；如果因公共視頻圖像信息系統維護部門事先未報告或維護不力而造成重大后果的由該維護部門負責。��

第十三條 使用和管理視頻圖像信息系統必須遵守下列規定：��

(一)建立24小時值班監看制度，發現異常情況應當及時向有關部門通報；��

(二)建立圖像信息使用登記制度，對系統圖像信息的錄制時間、錄制人員、用途和資料去向等事項進行登記；��

(三)建立圖像信息保密制度；��

(四)圖像信息應當按照相關規定期限留存備查。��

第十四條 任何單位和個人不得有下列行為：��

(一)違反本辦法第十條規定拒不提供視頻圖像信息；��

(二)擅自復制、傳播或買賣公共視頻圖像信息；��

(三)故意隱匿、毀棄、刪改留存的公共視頻圖像信息；��

(四)拒絕、阻礙政府部門依法使用公共視頻圖像信息系統的設施、設備；��

(五)擅自移動、占用公共視頻圖像信息系統設施、設備；��

(六)擅自改變公共視頻圖像信息系統的用途；��

(七)無故中斷公共視頻圖像信息系統的正常運行；��

(八)其他影響公共視頻圖像信息系統正常使用的行為。��

第十五條 視頻圖像信息系統的使用單位，應當自系統投入使用之日起30日內，向所在地縣市區公安機關備案。��

本辦法施行前已建成的視頻圖像信息系統，使用單位應當自本辦法施行之日起60日內向所在地縣市區公安機關備案。��

第十六條 行政機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

第十七條 本辦法自2009年6月1日起執行。