中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

2010年 第 9號

《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》已經(jīng)2010年5月6日農(nóng)業(yè)部第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

部　長：韓長賦

二〇一〇年五月二十四日

水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法

第一章　總　　則

第一條　為了保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，規(guī)范水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱水域、灘涂，是指經(jīng)縣級以上地方人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂。

本辦法所稱水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)，是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。

第三條　使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由縣級以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記具體工作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項。

第四條　水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人可以憑養(yǎng)殖證享受國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策。

第二章　國家所有水域灘涂的發(fā)證登記

第五條　使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）養(yǎng)殖證申請表；

（二）公民個人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

第六條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后15個工作日內(nèi)對申請材料進行書面審查和實地核查。符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請在水域、灘涂所在地進行公示，公示期為10日；不符合規(guī)定的，書面通知申請人。

第七條　公示期滿后，符合下列條件的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿：

（一）水域、灘涂依法可以用于養(yǎng)殖生產(chǎn)；

（二）證明材料合法有效；

（三）無權(quán)屬爭議。

登記簿應(yīng)當(dāng)準確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項。

第八條　國家所有的水域、灘涂，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于下列當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)：

（一）以水域、灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)為主要生活來源的；

（二）因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的；

（三）因養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃調(diào)整，需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的。

第九條　依法轉(zhuǎn)讓國家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證，依照本章規(guī)定重新辦理發(fā)證登記。
第三章　集體所有或者國家所有由集體使用

水域灘涂的發(fā)證登記

第十條　農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

（一）水域、灘涂承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)，將水域、灘涂承包方案、承包方及承包水域、灘涂的詳細情況、水域、灘涂承包合同等材料報縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

（二）縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對發(fā)包方報送的材料進行審核。符合規(guī)定的，報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知當(dāng)事人。

第十一條　農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，承包方申請取得養(yǎng)殖證的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

（一）水域、灘涂承包合同生效后，承包方填寫?zhàn)B殖證申請表，并將水域、灘涂承包合同等材料報縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

（二）縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對承包方提交的材料進行審核。符合規(guī)定的，報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知申請人。

第十二條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在登記簿上準確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項。

第十三條　農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，在承包期內(nèi)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)的，不需要重新辦理發(fā)證登記。

采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)的，當(dāng)事人可以要求重新辦理發(fā)證登記。申請重新辦理發(fā)證登記的，應(yīng)當(dāng)提交原養(yǎng)殖證和水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材料。

因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料，向原發(fā)證登記機關(guān)重新辦理發(fā)證登記。

第四章　變更、收回、注銷和延展

第十四條　水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制登記簿，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供，不得限制和拒絕。

水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人認為登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以更正。

第十五條　養(yǎng)殖權(quán)人姓名或名稱、住所等事項發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料，向原發(fā)證登記機關(guān)申請變更。

第十六條　因被依法收回、征收等原因造成水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)滅失的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機關(guān)依法收回、注銷養(yǎng)殖證。

實行家庭承包的農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，在承包期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一，發(fā)包方依法收回承包的水域、灘涂的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機關(guān)收回、注銷養(yǎng)殖證：

（一）承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；

（二）承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包水域、灘涂的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)收回養(yǎng)殖證的情形。

第十七條　符合本辦法第十六條規(guī)定，水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人拒絕交回養(yǎng)殖證的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查核實后，報請發(fā)證機關(guān)依法注銷養(yǎng)殖證，并予以公告。

第十八條　水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)期限屆滿，水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人依法繼續(xù)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿60日前，持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機關(guān)辦理延展手續(xù)，并按本辦法第五條規(guī)定提交相關(guān)材料。

因養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃調(diào)整不得從事養(yǎng)殖的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。

第五章　附　　則

第十九條　養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制，省級人民政府漁業(yè)行政主管部門印制。

第二十條　頒發(fā)養(yǎng)殖證，除依法收取工本費外，不得向水域、灘涂使用人收取任何費用。

第二十一條　本辦法施行前養(yǎng)殖水域、灘涂已核發(fā)養(yǎng)殖證或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第二十二條　本辦法自2010年7月1日起施行。