第 45 號

　　《彬縣大佛寺石窟文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府2008年第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。
　　　
　

代市長： 莊長興
　　　
　　 二○○八年四月八日
　　　　
　　　　
　　　　
　　　
彬縣大佛寺石窟文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法


　
　　第一條 為了加強對彬縣大佛寺石窟文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》和《陜西省文物保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
　　第二條 大佛寺石窟是第三批全國重點文物保護(hù)單位，其保護(hù)區(qū)由大佛寺石窟保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶組成。在大佛寺石窟保護(hù)區(qū)進(jìn)行文物保護(hù)、旅游發(fā)展、生產(chǎn)生活等活動的一切機(jī)關(guān)、組織和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
　　第三條 大佛寺石窟文化遺產(chǎn)保護(hù)堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，正確處理文物保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保大佛寺石窟文化遺產(chǎn)的真實性、完整性。
　　第四條 大佛寺石窟保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類文物均屬國家所有，受法律保護(hù)，不容侵犯。
　　第五條 大佛寺石窟保護(hù)區(qū)內(nèi)的下列文物，依法予以保護(hù)管理：
　　（一）大佛窟、千佛洞、羅漢洞的石刻造像和明鏡臺古建筑；
　　（二）丈八佛窟區(qū)的造像及其附屬建筑；
　　（三）修行窟區(qū)的所有洞窟；
　　（四）與大佛寺石窟歷史相關(guān)的實物、文獻(xiàn)資料及其他具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物。
　　第六條 大佛寺石窟保護(hù)區(qū)范圍，以陜西省人民政府按照大佛寺石窟保護(hù)對象的內(nèi)容、規(guī)模、類別、周圍環(huán)境、歷史風(fēng)貌以及保護(hù)的實際情況，合理劃定的范圍為準(zhǔn)。
　　保護(hù)范圍是指對大佛寺石窟各保護(hù)對象本體及周圍一定范圍實施重點保護(hù)的區(qū)域；建設(shè)控制地帶是指在大佛寺石窟保護(hù)范圍外，為保護(hù)大佛寺石窟文物的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌，對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。
　　第七條 大佛寺石窟由陜西省人民政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。
　　第八條 陜西省人民政府批準(zhǔn)的《大佛寺石窟文物保護(hù)與利用規(guī)劃》，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，經(jīng)陜西省人民政府同意后報國家文物局批準(zhǔn)。
　　彬縣人民政府負(fù)責(zé)《大佛寺石窟文物保護(hù)與利用規(guī)劃》的具體實施。
　　第九條 根據(jù)文物保護(hù)工作的需要，對大佛寺石窟保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體土地可依法征收為國有土地，對不符合文物保護(hù)要求和有礙環(huán)境風(fēng)貌的單位、村莊及其他建筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者拆除、搬遷，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助或者安置補償。
　　第十條 大佛寺石窟博物館負(fù)責(zé)大佛寺石窟保護(hù)區(qū)內(nèi)日常管理和文物的陳列展示、科學(xué)研究、安全保護(hù)等工作。
　　大佛寺石窟博物館應(yīng)加強文物保護(hù)技術(shù)的科學(xué)研究、合作與應(yīng)用，建立健全管理制度，配備防火、防盜、防蟲、防自然損壞等設(shè)施設(shè)備，確保文物的安全。
　　第十一條 彬縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大佛寺石窟保護(hù)和維修經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。
　　第十二條 國家用于大佛寺石窟文物保護(hù)的財政撥款、大佛寺石窟博物館的事業(yè)性收入以及捐贈的資金和物品等，專門用于文物保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、挪用。
　　第十三條 大佛寺石窟的考古、文物調(diào)查、石窟測繪、維修的原始資料（包括文字記錄、圖紙、照片、錄像）、實物標(biāo)本等，應(yīng)由大佛寺石窟博物館確定專人保管。
　　第十四條 依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在大佛寺石窟保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止存放易燃品、爆炸品等一切可能危害文物安全的物品；禁止擅自進(jìn)行爆破、挖掘、采石以及進(jìn)行其他危害大佛寺石窟安全的活動。除批準(zhǔn)的規(guī)劃農(nóng)居用地外，任何單位和個人不得進(jìn)行有礙文物保護(hù)和環(huán)境風(fēng)貌的建設(shè)項目。
　　第十五條 任何單位和個人均有依法保護(hù)大佛寺石窟的義務(wù)。大佛寺石窟保護(hù)區(qū)內(nèi)的地上、地下國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
　　第十六條 對損毀大佛寺石窟文物、破壞歷史風(fēng)貌或自然環(huán)境的行為，視其情節(jié)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任或予以行政處罰；對擅自移動、拆除、損毀大佛寺石窟保護(hù)標(biāo)志、界碑以及其他保護(hù)設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)或者文物行政主管部門根據(jù)《陜西省文物保護(hù)條例》第五十五條規(guī)定予以處罰。
　　第十七條 文物行政主管部門及其工作人員在文物管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。
　　第十八條 對于拒絕、阻礙執(zhí)行文物保護(hù)管理公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第二十條 本辦法自2008年5月1日起施行。