國家林業(yè)局關(guān)于認真做好新增天保工程投資用于公益林建設(shè)管理工作的通知

辦天字〔2008〕95號


山西、內(nèi)蒙古、河南、湖北、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）：
　　最近，國家采取了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，把加強重點防護林和天然林資源保護工程（以下簡稱天保工程）建設(shè)作為重要內(nèi)容，在新增林業(yè)投資中安排天保工程10億元，用于天保工程公益林建設(shè)。為加快工程建設(shè)進度，管好用好建設(shè)資金，充分發(fā)揮資金使用效益，促進天保工程健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下要求：
　　一、認真貫徹中央要求，抓緊組織新增天保工程投資項目實施。各地要按照中央對新增投資的總體要求，把各項措施落到實處，特別要認真學習貫徹中央紀委《關(guān)于加強新增1000億元中央投資管理和監(jiān)督檢查工作的通知》（中紀發(fā)〔2008〕36號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強新增農(nóng)林水利投資和所建工程管理的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2008〕2559號）和《國家林業(yè)局關(guān)于抓緊做好新增林業(yè)投資安排加強資金監(jiān)管工作的通知》（林計發(fā)〔2008〕236號），以及有關(guān)資金管理等規(guī)定精神。要抓緊組織工程實施，確保2009年一季度前將新增公益林建設(shè)資金全部形成實物工作量。新增投資不得充抵以往欠賬。
　　二、切實加強領(lǐng)導，落實目標管理責任制。各地要按照天保工程建設(shè)“四到省”考核辦法的要求，各省級林業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，抓緊組織編制上報天保工程公益林建設(shè)實施方案。要加強對營造林的檢查指導，層層落實目標管理責任制，層層分解建設(shè)任務(wù)，把天保工程公益林建設(shè)任務(wù)落實到山頭地塊，責任落實到責任人身上。
　　三、加強組織實施管理，確保公益林建設(shè)質(zhì)量。各地要按照天保工程營造林管理辦法的要求，認真做好作業(yè)設(shè)計和施工管理，加強質(zhì)量監(jiān)督，確保營造林的整地、設(shè)計、苗木、施工、驗收等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。資金使用管理要合規(guī)，嚴禁滯留、截留、挪用。工程建設(shè)的招投標、物資采購、工程監(jiān)理、檢查驗收等要公開透明，確保資金的使用效益。
　　四、嚴格檢查驗收制度，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。各地在組織實施中，要按照營造林規(guī)劃設(shè)計的要求，進行檢查驗收，要把驗收成果和人員責任統(tǒng)一起來，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。嚴禁弄虛作假，虛報、重復上報造林面積，任意擴大封育范圍，杜絕以其他形式充抵工程營造林任務(wù)。我局將對各地計劃下達、資金到位、工程進度、施工質(zhì)量等情況進行跟蹤檢查，以督促各地切實加強項目建設(shè)和管理。
　　五、加強工程實施進展調(diào)度，建立信息反饋制度。各省級工程管理部門于12月20日前將新增天保工程公益林建設(shè)計劃上報我局（天保中心）備案，并于每月30日前向我局（天保中心）上報天保工程公益林建設(shè)實施進度和資金到位情況。各地要積極開展工程進度情況監(jiān)測，做好相關(guān)數(shù)據(jù)收集，建立工程檔案，為科學評價新增投資效益提供依據(jù)。
　　聯(lián)系人：國家林業(yè)局天保中心森林管護與公益林處肖昉
　　電話：010-84238914
　　郵箱：mask13@163.com



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年十二月九日