徐州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市駐外招商機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知



徐政辦發(fā)〔2008〕102號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

《徐州市駐外招商機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）））已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

徐州市駐外招商機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市駐外招商機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、制度化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮駐外招商人員的作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二章性質(zhì)職能

第二條市駐外招商機(jī)構(gòu)是市、縣（市）區(qū)政府派出，從事招商引資活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)搜集整理招商和項(xiàng)目信息，加強(qiáng)與駐地重要機(jī)構(gòu)以及相關(guān)客商的聯(lián)絡(luò)和溝通；積極宣傳推介徐州，向客商提供相關(guān)投資咨詢服務(wù)，組織客商來(lái)徐考察投資；圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，抓好招商引資工作；配合好我市在當(dāng)?shù)嘏e辦各類招商活動(dòng)。

第三章機(jī)構(gòu)設(shè)立

第三條市駐外招商機(jī)構(gòu)的設(shè)立和調(diào)整，由市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)全市招商引資工作的發(fā)展戰(zhàn)略需要提出建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市政府在上海、深圳、蘇州、無(wú)錫等地各設(shè)立一個(gè)市駐外招商機(jī)構(gòu)。

第四條各縣（市）、區(qū)應(yīng)根據(jù)招商引資需要，設(shè)立駐外招商機(jī)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)范管理，并將機(jī)構(gòu)和人員情況報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局備案。

第四章人員選派

第五條市駐外招商機(jī)構(gòu)招商人員的選派，由市政府辦公室牽頭，市委組織部、市人事局、外經(jīng)貿(mào)局共同參與，提出建議方案，經(jīng)市政府同意后派出。

第六條市駐外招商機(jī)構(gòu)招商人員主要從五區(qū)和市直機(jī)關(guān)的在職人員中選派。

第五章管理體制

第七條市駐外招商機(jī)構(gòu)及其人員由市政府駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）統(tǒng)一管理。

第八條市駐外招商人員在原單位的工作關(guān)系、級(jí)別、待遇等保留不變。

第九條市駐外招商人員納人全市招商人才“1120工程”培養(yǎng)和管理。

第十條對(duì)市駐外招商人員實(shí)行輪崗交流制度，每人在外時(shí)間原則為兩年。

第六章財(cái)務(wù)管理

第十一條市駐外招商人員的工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和派出單位共同承擔(dān)。其中，從五個(gè)區(qū)派出的，由市財(cái)政和派出單位分別按每人每年5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)撥付；從市直機(jī)關(guān)派出的，由市財(cái)政按每人每年10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)撥付。

第十二條工作經(jīng)費(fèi)由市駐外招商機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、專款專用，保障招商人員工作經(jīng)費(fèi)和生活費(fèi)用。市審計(jì)局對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行年度審計(jì)。

第七章目標(biāo)任務(wù)

第十三條市駐外招商機(jī)構(gòu)的基本目標(biāo)任務(wù)為：平均每人每年度引進(jìn)實(shí)際到賬注冊(cè)外資500萬(wàn)美元或內(nèi)資5000萬(wàn)元人民幣，平均每人每年度組織3家以上“555企業(yè)”（即世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)）來(lái)徐實(shí)際考察洽談項(xiàng)目。

第八章考核獎(jiǎng)勵(lì)

第十四條市政府成立考核小組，每年對(duì)市各駐外招商機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。考核小組由市政府辦公室牽頭，市委組織部、市人事局、外經(jīng)貿(mào)局共同參與。

第十五條市駐外招商機(jī)構(gòu)申報(bào)業(yè)績(jī)考核需提供相關(guān)證明材料。其中，引進(jìn)資金到帳情況，外資以商務(wù)部確認(rèn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，內(nèi)資以有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告和工商行政管理部門的登記注冊(cè)證明為依據(jù)，并經(jīng)項(xiàng)目落戶地政府書面確認(rèn)；組織"555企業(yè)”來(lái)徐實(shí)際考察情況由接待單位提供書面證明材料，包括客商姓名、單位、職務(wù)、考察洽談內(nèi)容、考察洽談單位和考察時(shí)間。

第十六條經(jīng)考核，對(duì)完成基本目標(biāo)任務(wù)的，由市政府按人均1萬(wàn)元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予基本獎(jiǎng)勵(lì)，其中70％用于獎(jiǎng)勵(lì)招商人員，30％用于補(bǔ)充駐外招商機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)。對(duì)超額引進(jìn)到帳資金的，由項(xiàng)目落戶地所在縣（市、區(qū)）政府、徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按超額部分的1％。計(jì)提超額獎(jiǎng)。對(duì)完不成基本目標(biāo)任務(wù)的，扣罰年度工作經(jīng)費(fèi)的1000-20％。對(duì)不適應(yīng)招商工作需要的人員，由駐外招商機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)考核小組考核研究，予以調(diào)整。

第十七條市駐外招商機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招商人員建立業(yè)務(wù)檔案，負(fù)責(zé)對(duì)市駐外招商人員的年度考核，并將考核結(jié)果送選派單位和市外經(jīng)貿(mào)局。

第十八條派出單位要關(guān)心派出人員的生活，支持他們安心招商工作；對(duì)交流回來(lái)的招商人員，要妥善安排崗位，對(duì)表現(xiàn)突出的要予以重用。

第九章監(jiān)督機(jī)制

第十九條市委組織部和市外經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)對(duì)市駐外招商機(jī)構(gòu)的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期派員到市各招商機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度檢查。

第二十條市駐外招商機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)向市外經(jīng)貿(mào)局和派出單位書面匯報(bào)一次工作開展情況。

第十章附則

第二十一條本辦法由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。


2008年7月23日