廈門市人民政府辦公廳轉發市建設與管理局關于廈門市經濟適用住房配售管理辦法的通知

廈府辦〔2009〕206號


各區人民政府，市直各委、辦、局：��

　　市建設與管理局制定的《廈門市經濟適用住房配售管理辦法》已經市政府研究同意，現轉發給你們,請認真遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年八月四日

　　（此件主動公開）

廈門市經濟適用住房配售管理辦法��

市建設與管理局�お�

第一章　總　則�お�

　　第一條　為規范經濟適用住房配售管理工作，依據《廈門市社會保障性住房管理條例》，制定本辦法。��

　　第二條　本辦法適用于本市行政區范圍內經濟適用住房的配售管理工作。��

　　第三條　本辦法所稱的經濟適用住房是指由政府提供優惠，限定戶型、面積和銷售價格，向本市低收入住房困難家庭以出售方式提供的，具有保障性質的政策性住房。��

　　第四條　市建設與管理局是經濟適用住房配售管理行政主管部門，市住宅建設辦公室（以下簡稱“市住宅辦”）具體實施經濟適用住房的配售管理工作。市發展改革、國土房產、財政、民政、物價、統計、公安、稅務、僑務、人事、勞動、監察、審計及各區人民政府、街道辦事處（鎮人民政府）、社區居委會等部門按照職責分工，協助作好經濟適用住房配售與管理相關工作。��

　　第五條　市建設與管理局根據本辦法制定經濟適用住房具體批次的配售方案，包括房源情況、配售價格、配售對象等，并向社會公布。��

　　第六條　經濟適用住房以小戶型、統一裝修、經濟實用為原則，滿足住戶的基本住房需求。��

　　第七條　經濟適用住房配售管理應當遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的準入與退出機制。�お�

第二章　申請與分配�お�

　　第八條　申請購買經濟適用住房的家庭應符合以下基本條件：��

　　（一）申請家庭成員必須具有本市戶籍，在本市工作生活，且至少有1人取得本市戶籍滿3年；��

　　（二）家庭收入符合本市低收入家庭收入標準；��

　　（三）家庭資產在本市低收入家庭收入標準上限的6倍以下；��

　　（四）在本市無住房或住房困難。��

　　符合上述條件的單身居民年滿35周歲，可以個人名義申請購買經濟適用住房。��

　　第九條　申請經濟適用住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶及未成年子女必須共同申請，申請人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養或贍養關系的家庭成員具有本市戶籍的，也可共同申請。��

　　申請家庭成員的收入、資產、住房面積應當合并計算。��

　　第十條　現役軍人符合轉業進廈安置條件，且其家庭符合經濟適用住房申請條件的，可以申請購買經濟適用住房。��

　　第十一條　共同申請購買經濟適用住房的，其產權歸屬由申請家庭自行確定。��

　　第十二條　戶籍因就學遷入本市的，就學期間不計入取得戶籍時間。��

　　因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請。��

　　第十三條　具有下列情形之一的，不得申請購買經濟適用住房：��

　　（一）申請之日前五年內有房產轉讓行為的；��

　　（二）通過購買商品房取得本市戶籍的；��

　　（三）作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的；��

　　（四）已領取拆遷公有住房安置補償金未退還的。��

　　第十四條　經濟適用住房按下列程序辦理申請手續：��

　　（一）申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地社區居委會領取《經濟適用住房申請表》。��

　　（二）申請人按要求如實填寫申請表，并向戶籍所在地社區居委會提交《經濟適用住房申請表》和相關材料，社區居委會對申報材料符合規定的，當場予以登記、發放輪候登記號。��

　　（三）各社區居委會組織人員對申請人戶口、收入、資產、住房等情況進行調查核實，并將其家庭人口、現居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭資產、工作單位等情況在社區進行公示，公示時間不少于7日；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地社區居委會應配合調查、核實并組織在社區公示；戶籍所在地社區居委會應將申請材料及調查審核、公示情況報送街道辦事處（鎮人民政府）。��

　　（四）街道辦事處（鎮人民政府）對申請材料及申請家庭收入、資產、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審查，由區人民政府有關部門對低收入家庭的資格進行認定后，將申請材料和審查結果報送市住宅辦。��

　　（五）公安、房產、工商、金融等相關部門協助市住宅辦對申請家庭的戶籍、住房、收入、資產等信息進行核查。市住宅辦根據核查結果審核申請家庭是否符合規定條件，并報市建設與管理局批準。��

　　（六）市建設與管理局對申請家庭進行審核，并將審核結果通過報紙、網站公示15日。對不符合條件的，取消輪候資格，并書面通知申請人并說明理由。��

　　（七）市住宅辦按輪候順序，根據房源供應情況，組織進行選房、配房及辦理相關購房手續。��

　　第十五條　申購經濟適用住房需提交下列材料：��

　　（一）按要求如實填寫的《經濟適用住房申請表》及戶口簿、身份證、結婚證，喪偶的提供相關證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養證明；��

　　（二）戶籍所在地及實際居住地房產的證明資料及申請家庭成員所擁有的其他房產的證明資料（私房提供產權證或購房合同，租住公房提供租賃合同），有工作單位的提交單位住房分配情況證明；　　��

　　（三）申請人及其共同申請的家庭成員上一年度收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入），上一年度個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；未就業的，提供失業證或其他相關證明；個體工商戶或投資辦企業的，提供經營執照、上年度個人所得稅及相關稅收繳交憑證；��

　　（四）已享受政府住房優惠政策的，須提供與相關部門簽訂的原住房騰退協議等證明材料。��

　　（五）住僑房的，須提供法院的判退法律文書或僑務部門出具的符合落實華僑政策的證明；��

　　（六）因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業后直接在本市落戶的，提供畢業證書；��

　　（七）因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因遷出戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明；��

　　（八）享受最低生活保障的家庭、孤寡老人以及申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的，提供相關證明；��

　　（九）現役軍人提供經市民政局（雙擁辦）確認的符合轉業安置廈門條件的證明材料；��

　　（十）居住在危房、已退的僑房、信托代管房、已確定拆遷范圍內的住房且不符合安置條件的，提供相關證明。��

　　上述材料涉及各類證件、證書、文書或合同等的，應提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。��

　　第十六條　取得購房資格的申請家庭按輪候登記號先后順序輪候選房、配售。��

　　第十七條　有下列情形之一的，在輪候時予以適當優先分配：（一）享受最低生活保障的家庭；

　　（二）孤寡老人；��

　　（三）申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；��

　　（四）申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的。��

　　第十八條　有下列情形之一的申請家庭，可以予以單列分配：��

　　（一）居住在危房的；��

　　（二）居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的；��

　　（三）居住在已確定拆遷范圍內的住房且不符合安置條件的。��

　　第十九條　申請家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、資產、住房等情況發生變化不再符合經濟適用住房申請條件的，應當如實向市建設與管理局申報，并退出輪候。��

　　第二十條　已取得購房資格的申請人可根據配售項目房源情況選擇購房或繼續輪候。選擇繼續輪候的，應在本批次選房前三日內以書面形式向市住宅辦提出。選擇購房的申請家庭未能在規定時限內選房、簽訂購房合同及未按合同規定期限繳交購房款的，視為放棄當次購房資格。��

　　第二十一條　購買經濟適用住房可按規定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。��

　　除購房按揭抵押外，經濟適用住房不得進行商業性抵押。��

　　第二十二條　經濟適用住房的銷售價格按國家經濟適用住房價格的有關規定，由市建設與管理局會同物價、財政、國土等部門制定，報市政府批準公布執行。��

　　第二十三條　經濟適用住房原則上按1人戶、2人戶及夫妻帶1小孩的申請家庭配兩房型住房、其他申請家庭可配三房型住房的標準配售，并綜合考慮家庭結構、房源供應等情況確定。�お�

第三章　退　出　　�お�

　　第二十四條　申請家庭現有住房屬于政府優惠政策住房的，應當在經濟適用住房交房后60日內退出原有住房，由有關部門回收或回購。��

　　第二十五條　購買經濟適用住房不滿五年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，向市建設與管理局提出申請，由市住宅辦按原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。��

　　購買經濟適用住房滿五年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應當按原購房價格與屆時相應地段經濟適用住房上市交易指導價格的差價的90%向政府交納土地收益等相關價款，市住宅辦可以優先回購。��

　　前兩款規定的限制上市交易時間從不動產登記簿上權屬登記之日起計算。��

　　上述規定應當在經濟適用住房買賣合同中予以載明，并明確相關違約責任。��

　　第二十六條　申請家庭已取得經濟適用住房后又擁有其它住房的，應當主動向市住宅辦申報并退出經濟適用住房。退出的經濟適用住房由市住宅辦按規定及合同約定回購。�お�

第四章　監督管理�お�

　　第二十七條　申請家庭在申請或取得經濟適用住房期間，有違反《廈門市社會保障性住房管理條例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規定的，由市建設與管理局依法給予處理。��

　　第二十八條　申請家庭在申請或取得經濟適用住房期間因違反《廈門市社會保障性住房管理條例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規定被取消申請輪候資格或者收回房屋的，申請家庭五年內不得再申請社會保障性住房。��

　　第二十九條　違反《廈門市社會保障性住房管理條例》規定，應當退出經濟適用房或者原政府優惠政策住房而未退出的，自應當收回之日起按市場租金標準繳交租金，并可給予三個月的過渡期；過渡期滿仍拒不退出的，按應交市場租金的一倍處以罰款，并由市建設與管理局依法申請強制執行。��

　　第三十條　經濟適用住房分配管理有關單位的工作人員在經濟適用住房資格審查和監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構成犯罪的將提請司法機關依法追究刑事責任。��

　　對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。�お�

第五章　附　則�お�

　　第三十一條　本辦法由市建設與管理局負責解釋。��

　　第三十二條　本辦法自頒布之日起施行，2006年11月29日印發的《廈門市社會保障性商品房配售管理辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕277號）同時廢止。