深圳市人民政府令第182號

　　《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆八十次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。

市長 許宗衡
二○○八年二月二十六日

深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強(qiáng)豆制品監(jiān)督管理，保障人民身體健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)豆制品的生產(chǎn)加工、銷售及監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱豆制品，是指以大豆為主要原料，不經(jīng)過發(fā)酵過程制成的非發(fā)酵性豆制品，包括豆腐、豆?jié){、豆腐干、油豆腐、干豆腐、腐竹、油劃方、豆腐腦等。

　　本規(guī)定所稱現(xiàn)制豆制品，是指餐飲業(yè)經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)現(xiàn)場加工后直接供消費(fèi)者食用的豆制品。

　　本規(guī)定所稱技術(shù)規(guī)范，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施的有關(guān)豆制品技術(shù)規(guī)范。

　　本規(guī)定所稱管制作業(yè)區(qū)，是指生產(chǎn)過程中對人流、物流及有害物侵入等須嚴(yán)格管制的作業(yè)區(qū)域。管制作業(yè)區(qū)包括清潔作業(yè)區(qū)及準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)。

　　本規(guī)定所稱餐飲業(yè)，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店等，食堂除外。

　　第四條 各區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)豆制品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)豆制品監(jiān)管工作。

　　質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和日常監(jiān)管工作。

　　工商部門負(fù)責(zé)豆制品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)豆制品流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可和消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作。

　　城市綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、貿(mào)工等部門依照有關(guān)法律法規(guī)及市政府確定的職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)管工作。

　　第五條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先依法取得衛(wèi)生許可證，方可向工商部門申請登記注冊。

　　第六條 生產(chǎn)、加工、銷售的豆制品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求。

　　第七條 豆制品經(jīng)營實(shí)行送貨單制度。

　　豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)在出廠銷售產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)出具"豆制品送貨單"，并隨貨發(fā)送，做到單貨相符。

　　豆制品經(jīng)營者采購豆制品時，應(yīng)當(dāng)索取"豆制品送貨單"，核對有關(guān)內(nèi)容，并做到單貨相符，亮單經(jīng)營。

　　任何單位或個人不得偽造、倒賣"豆制品送貨單"。

　　實(shí)行送貨單制度的豆制品目錄及具體管理辦法，由市工商部門另行制定。

　　第八條 需低溫貯運(yùn)的豆?jié){、豆腐等豆制品，其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的冷藏庫、冰柜等設(shè)施，運(yùn)輸時應(yīng)當(dāng)使用密閉專用冷藏車輛。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷藏溫度要求為0℃～4℃，流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)及運(yùn)輸過程中冷藏溫度要求為10℃以下。

　　法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對豆制品冷藏溫度、設(shè)備有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　實(shí)行低溫貯運(yùn)的豆制品目錄，由市質(zhì)監(jiān)部門另行公布。

　　第九條 豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)的管制作業(yè)區(qū)使用面積不得少于500平方米。

　　第十條 豆制品應(yīng)當(dāng)采用預(yù)包裝形式，包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　預(yù)包裝豆制品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并標(biāo)注生產(chǎn)日期。

　　第十一條 豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測儀器、設(shè)備和人員。
　　豆制品須經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。

　　第十二條 豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，載明原輔材料采購和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等相關(guān)信息。

　　第十三條 豆制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度，檢查豆制品質(zhì)量衛(wèi)生狀況，查驗豆制品合格證明、送貨單和標(biāo)簽標(biāo)識等。

　　豆制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立購銷臺賬，載明品種、規(guī)格、批號、生產(chǎn)單位、數(shù)量和日期等內(nèi)容。

　　第十四條 除餐飲業(yè)外，其他豆制品經(jīng)營者（包括單位食堂）不得現(xiàn)場加工制作豆制品。

　　餐飲業(yè)現(xiàn)場加工制作豆制品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，符合環(huán)保要求，并獲得衛(wèi)生許可：

　　（一）設(shè)有進(jìn)行原料浸泡、研磨加工、成型的豆制品獨(dú)立制作間，其面積不得小于30平方米；

　　（二）豆制品依規(guī)定需要冷藏、保溫的，配備相應(yīng)的設(shè)施；

　　（三）現(xiàn)制豆制品僅限在其經(jīng)營場所內(nèi)供消費(fèi)者食用，不得銷售給其他豆制品經(jīng)營者；

　　（四）建立制作、領(lǐng)用、批次銷售記錄。

　　第十五條 有關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)對豆制品進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可依法行使下列職權(quán)：

　　（一）對豆制品生產(chǎn)、銷售、使用場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

　　（二）調(diào)查、了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)記錄和資料；

　　（三）查封生產(chǎn)經(jīng)營場所，查封或扣押設(shè)備、原材料及產(chǎn)品等；

　　（四）檢查或者抽查豆制品質(zhì)量狀況；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　監(jiān)管部門對查封、扣押的豆制品，在采取其他證據(jù)保全措施后，可先行處理。

　　第十六條 有關(guān)監(jiān)管部門至少每半年向社會公布一次豆制品質(zhì)量監(jiān)管情況，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）依法設(shè)立的豆制品生產(chǎn)企業(yè)名單；

　　（二）豆制品監(jiān)督檢查結(jié)果，包括不合格豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者名單及品牌；

　　（三）其他需要公布的信息。

　　第十七條 豆制品存在可能危及人身健康安全問題的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動召回并銷毀；不主動召回的，由監(jiān)管部門責(zé)令強(qiáng)制召回或公告強(qiáng)制召回并銷毀。

　　第十八條 本規(guī)定實(shí)施前已依法設(shè)立的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者，其管制作業(yè)區(qū)使用面積、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起一年內(nèi)改正。對于因改造工作而支付的費(fèi)用，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者拒不改正或者整改后仍不符合法定條件的，由原發(fā)證部門依法吊銷相關(guān)許可證照。

　　第十九條 本規(guī)定實(shí)施后設(shè)立的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)，改變設(shè)立時的條件，致使管制作業(yè)區(qū)使用面積、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求不符合本規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可并處5000元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定條件、要求的，處2萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門依法吊銷相關(guān)許可證照。

　　第二十條 生產(chǎn)、加工、銷售的豆制品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的，由監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第二十一條 生產(chǎn)、加工的豆制品未實(shí)施出廠檢驗或預(yù)包裝不符合本規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，可并處1萬元罰款；拒不改正的，處2萬元罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門依法吊銷許可證照。對消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　銷售的豆制品預(yù)包裝不符合本規(guī)定的，由工商部門責(zé)令改正，可并處5000元罰款。

　　第二十二條 豆制品在貯存、運(yùn)輸、銷售過程違反本規(guī)定冷藏要求的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，可并處2萬元罰款。

　　第二十三條 豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)出廠銷售產(chǎn)品時，不按規(guī)定出具"豆制品送貨單"的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，可并處1萬元罰款。

　　商場、超市、集貿(mào)市場等銷售無有效"豆制品送貨單"豆制品的，由工商部門責(zé)令改正，可并處1萬元罰款。

　　餐飲業(yè)經(jīng)營者、食堂等采購豆制品時，違反送貨單制度有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生部門責(zé)令改正，可并處1萬元罰款。

　　有關(guān)單位或個人偽造、倒賣"豆制品送貨單"的，由工商部門責(zé)令改正，可并處3萬元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者不按本規(guī)定建立臺賬的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，可并處5000元罰款；拒不改正的，處1萬元罰款。

　　第二十五條 餐飲經(jīng)營者違反現(xiàn)制豆制品有關(guān)規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，可并處1萬元罰款。

　　第二十六條 依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由城市綜合行政執(zhí)法部門依法予以查處。

　　第二十七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；對一年內(nèi)有兩次以上違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，依法吊銷許可證照。

　　第二十八條 監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，屬于其他監(jiān)管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交相關(guān)監(jiān)管部門處理。

　　第二十九條 監(jiān)管部門及其工作人員不履行監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行。