關于修改中山市政策性農業保險實施細則的通知

中府辦〔2010〕38號


火炬區管委會，各鎮政府、區辦事處，市屬各單位：
鑒于我市市鎮財政管理體制已作調整，經市政府同意，決定將《中山市政策性農業保險實施細則》（中府辦〔2008〕1號）第十一條修改為：“市、鎮區兩級財政對政策性農業保險的保險費補貼按以下原則承擔：（1）火炬開發區、五桂山全額承擔保險費補貼；（2）其余鎮區由鎮區財政承擔保險費補貼的60%，市級財政承擔保險費補貼的40%；（3）市圍墾公司承擔管理范圍內保險費補貼的60%，市級財政承擔保險費補貼的40%。”
《中山市政策性農業保險實施細則》根據本通知作相應修改，現予重新印發。

中山市人民政府辦公室
二Ｏ一Ｏ年六月二十四日

中山市政策性農業保險實施細則

第一條　為貫徹落實中共中央、國務院《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發〔2008〕1號）及中山市政府《關于加快保險業發展的意見》（中府〔2006〕116號）等文件精神，建立健全政策性農業保險與財政補助相結合的農業風險與救助機制，提高財政支農資金的效用，增強農業抗風險能力，根據我市實際，制定本實施細則。
第二條　開展政策性農業保險遵循政府引導、政策支持、部門配合、農戶自愿、市場運作、穩步推進的基本原則。
第三條　市推進農業保險工作協調小組負責制定我市政策性農業保險發展規劃，根據我市各時期農業生產的需要確定險種和保障范圍，選定承辦政策性農業保險項目的保險公司，協調各部門、各鎮政府（區辦事處）的關系，落實開展政策性農業保險的各項措施。
各鎮區相應成立推進農業保險工作協調小組，負責制定本鎮區政策性農業保險投保計劃，審核投保人的資格并落實本鎮區對政策性農業保險的保費補貼，協助保險人做好承保、防災防損和出險后的理賠工作。
第四條　從2008年起，市財政連續三年每年安排800萬元作為政策性農業保險專項資金。專項資金主要用于市級財政對投保政策性農業保險項目的農戶進行保費補貼、巨災超賠再保險費補貼及市推進農業保險工作協調小組為推動農業保險開支的其他費用。
第五條　市推進農業保險工作協調小組根據當年農業保險發展的規劃，提出政策性農業保險專項資金的使用計劃，由市財政在專項資金內據實撥付，當年有結余可滾存下年度使用。
第六條　政策性農業保險的品種：水稻、香蕉、雜果、蔬菜、花卉、水產、能繁母豬、牲畜、家禽以及農機具綜合保險。
市推進農業保險工作協調小組根據各時期農業生產的需求確定或調整政策性農業保險的品種。
第七條　政策性農業保險項目由市政府委托專業保險公司按市場運作方式經營。專業保險公司根據市推進農業保險工作協調小組要求、市場的需求和公司本身的風險承受能力，在年初編制本年度政策性農業保險承保計劃，報市推進農業保險工作協調小組批準后，按計劃開展農業保險業務。
第八條　鼓勵我市其他財產保險公司與專業保險公司合作，參與政策性農業保險項目的共保經營。
第九條　對經營農業保險及涉農保險的保費收入占公司在我市保險費總收入30%以上的專業保險公司，市政府給予政策扶持。市屬行政、企事業單位公務用車、財產、人身意外傷害等保險項目以及農村經濟合作組織的財產保險項目在同等條件下，向該公司傾斜。
前款規定比例，可由市推進農業保險工作協調小組根據我市農業生產需求及農村實際情況作適時調整。
專業保險公司在我市開展農業保險的規模以該公司上年度在我市開展其他財產保險的保費規模為依據確定。
第十條　政策性農業保險財政補貼的標準：水稻、能繁母豬保險，市、鎮區兩級財政補貼保險費的80%；其他保險項目，市、鎮區兩級財政補貼保險費的40%。
第十一條　市、鎮區兩級財政對政策性農業保險的保險費補貼按以下原則承擔：（1）火炬開發區、五桂山全額承擔保險費補貼；（2）其余鎮區由鎮區財政承擔保險費補貼的60%，市級財政承擔保險費補貼的40%；（3）市圍墾公司承擔管理范圍內保險費補貼的60%，市級財政承擔保險費補貼的40%。
第十二條　按比例應由農戶繳交的保險費，由專業保險公司在出具保險單的同時向農戶收取。市、鎮區應承擔的保險費補貼，由市、鎮區財政在次月10日前向專業保險公司統一匯繳。
第十三條　各鎮區推進農業保險工作協調小組應協助專業保險公司在本地區開展農業保險及其他涉農保險業務，為專業保險公司開展業務提供便利。各鎮區農業服務中心要指定一名人員參加協調小組，負責政策性農業保險的推廣工作。
各村（居）委會要指定一名干部負責協助推動政策性農業保險工作，配備一名人員擔任農業保險的協保員，負責宣傳農業保險政策、組織農戶投保并代收保險費，專業保險公司可按其實收保費的一定比例向其支付勞務費。
第十四條　專業保險公司要依法經營，接受保險監管部門的監管和社會的監督，配合市推進農業保險工作協調小組的工作，按主動、迅速、準確、合理的原則履行保險合同義務。
第十五條　市推進農業保險工作協調小組從相關部門、鎮區、高等院校、科研單位以及市保險行業協會選聘專家組成農業保險技術指導小組，為農業保險責任的認定、確定保險標的損失額提供指導。
第十六條　各鎮區要將財政救濟救助與農業保險理賠工作結合起來，提高救災工作效率和財政支農資金的效用。
第十七條　為增加政策性農業保險經營的透明度，各鎮區應定期在村（居）委會所在地對政策性農業保險的投保及賠付情況進行公示，接受社會監督。
第十八條　各鎮區、村（居）委會負責督促檢查投保人落實防災防損的各項措施，降低自然災害給保險標的帶來的損失。
第十九條　當發生大面積的自然災害，在市統一部署下，對轄區內受災情況進行抽樣調查，確定全市平均的損失率，評估災害的損失。保險公司應根據投保人的申請，在當次保險責任事故可以確定的最低損失金額內先予賠付，在全面核定損失后，支付其余的保險賠款。
第二十條　各鎮區、村（居）委會要利用各種方式，開展對投保人的誠信教育，特別是發生大面積的自然災害后，要利用人緣地緣的便利條件，協助保險人及時、合理地開展理賠工作。依法處理騙保騙賠行為，防止道德風險的發生。
第二十一條　市推進農業保險工作協調小組每年對各鎮區推動政策性農業保險工作的績效進行考評，對按市政府的要求認真組織并積極做好風險防范的先進單位和個人，給予表彰獎勵；對組織不力、弄虛作假的單位和個人，將給予通報批評。
第二十二條　本實施細則自發布之日起施行。