文政發〔2008〕58號



文山州人民政府關于印發《文山州黨政機關辦公樓建設項目審批管理暫行辦法》的通知







各縣人民政府，州人民政府各委、辦、局，省駐文單位，各企事業單位：
《文山州黨政機關辦公樓建設項目審批管理暫行辦法》已經州人民政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。



二OO八年六月二十三日




文山州黨政機關辦公樓
建設項目審批管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為了加強對全州黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的管理和監督，進一步加強黨風廉政建設，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（中辦發〔2007〕11號）、國家計委《關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》（計投資〔1999〕2250號）及有關規定，結合本州實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的黨政機關，包括：州、縣黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關；工會、共青團、婦聯等人民團體以及各級黨政機關派出機構和直屬事業單位；鄉鎮黨的機關、行政機關。
第三條 我州所有黨政機關辦公樓新建、改建、擴建、置換、購置項目的審批，均應嚴格遵守本辦法。
第四條 州人民政府成立文山州黨政機關辦公樓建設審批領導小組，負責審查黨政機關辦公樓建設項目。

第二章 建設標準
第五條 黨政機關辦公用房包括：辦公室用房、公共服務用房、設備用房和附屬用房。各類用房的內容如下：　
(一)辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領導人員辦公室。
(二)公共服務用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發室、計算機房、儲藏室、衛生間、公勤人員用房、值班用房等。
(三)設備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房等。
(四)附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設施、消防設施等。
除上述四類用房之外的特殊業務用房，需要單獨核定標準。
第六條 各級黨政機關辦公用房人均建筑面積指標應按下列規定執行：
縣處級及其直屬機關，編制定員每人平均建筑面積為16－18平方米，使用面積為10－12平方米；編制定員超過100人時，應取下限。
各級辦公用房人均建筑面積指標，未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設施和值班用房的面積及特殊業務用房面積。
需要建設獨立變配電室、鍋爐房、食堂等設施，應按辦公用房需要進行配置。特殊業務用房面積按行業規定標準執行。
第七條 各級工作人員辦公室的使用面積，不應超過下列規定：
(一)州級直屬機關
局（處）級每人使用面積12平方米，局（處）級以下每人使用面積6平方米。
(二)縣級及直屬機關
縣級：正職每人使用面積20平方米，副職每人使用面積12平方米。
直屬機關：科級每人使用面積9平方米，科級以下每人使用面積6平方米。
第八條 黨政機關辦公用房的建設規模，應根據批準的編制定員人數，對照建設標準，按每人平均建筑面積指標乘以編制定員數，并加上附屬設施和特殊業務用房面積，計算總建筑面積。
第九條 各級黨政機關辦公用房的內部裝修費用占建安工程造價的比例，應按下列數值控制：磚混結構建筑，不應超過35%；框架結構建筑，不應超過25%。

第三章 審批權限及程序
第十條 州人民政府審批的范圍包括：州、縣黨政機關直屬單位和鄉鎮黨政機關辦公樓建設項目。
第十一條 州、縣黨政機關辦公樓建設項目由州人民政府審查后報省人民政府審批。
第十二條 州級黨政機關直屬單位建蓋辦公樓的，項目單位報送申請材料至州人民政府，州人民政府批轉州發展和改革委員會進行項目初審。州發展和改革委員會通知項目單位報送項目可行性研究報告，并會同州建設局、國土局、財政局、環保局進行初審，形成初審意見報州黨政機關辦公樓建設領導小組審查。州人民政府審批同意后由州發展和改革委員會批復項目可行性研究報告，國土、規劃部門依據可行性研究報告批復辦理相關手續。
縣級黨政機關直屬單位及鄉鎮黨政機關建蓋辦公樓的，項目單位報送申請材料至縣人民政府，由縣人民政府轉報州人民政府，州人民政府批轉州發展和改革委員會進行項目初審。州發展和改革委員會通知項目單位報送項目可行性研究報告，并會同州建設局、國土局、財政局、環保局進行初審，形成初審意見報州黨政機關辦公樓建設領導小組審查。州人民政府審批同意后由州發展和改革委員會批復項目可行性研究報告，國土、規劃部門依據可行性研究報告批復辦理相關手續。
第十三條 項目單位應報送以下材料：
(一)項目申請。包括建蓋辦公樓的事由、建設規模及內容、資金來源等情況。
(二)編委下發的項目單位人員定編文件。
(三)擬建辦公樓的建筑面積明細表，獨立的變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設施和值班用房及特殊業務用房面積另算。

第四章 領導小組成員單位審查職責
第十四條 州發展和改革委員會負責審核項目建設規模，審批項目可行性研究報告。
第十五條 州財政局負責審查項目的資金來源，監督檢查預算執行以及辦公樓對外出租經營等情況。
第十六條 州國土資源局負責項目的土地審批和監督檢查土地使用情況。
第十七條 州建設局（州規劃局）負責審查項目是否符合城市規劃，組織項目招投標工作，審批規劃許可證、施工許可證。
第十八條 州環保局負責項目的環境影響評價工作。
第十九條 州審計局負責對項目資金使用情況進行審計。
第二十條 州監察局負責監督檢查項目是否存在違規違紀行為。

第五章 附 則
第二十一條 鄉鎮站、所辦公樓建設項目由縣人民政府負責審批（國家和省另有規定的除外），具體管理辦法由縣人民政府制定。
第二十二條 本辦法執行中的具體問題由州人民政府負責解釋。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行。