濟寧市人民代表大會常務委員會專項工作評議辦法

（2008年6月30日濟寧市十五屆人大常委會第4次會議通過）


第一章 總 則


第一條 專項工作評議是加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效的重要形式。它不僅可以有力地推進重要決策部署的貫徹落實和重點工作的開展，而且能夠對民主法制建設產生積極影響。為了規(guī)范市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）的專項工作評議，督促本級國家行政機關、審判機關、檢察機關依法履行職責，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項工作評議，是指常務委員會對本級國家行政機關、審判機關、檢察機關的某項工作或事關重大、涉及面較廣的重點工作情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。
常務委員會評議的本級國家行政機關，包括市政府及其組成部門，政府直屬機構和在本行政區(qū)域內的垂直工作機構。
第三條 專項工作評議可以召開常務委員會會議進行，也可以單獨召開評議會議進行。每年可組織開展評議一次。
第四條 專項工作評議要堅持黨的領導原則，在市委領導下，圍繞全市工作的大局和發(fā)展這個第一要務，推進重要決策的貫徹落實和重點工作的進展，促進依法行政、公正司法和關系人民群眾切身利益及社會普遍關注的重大問題的解決。堅持民主、法制原則，廣泛吸收人大代表參加，集中常務委員會組成人員和廣大人大代表的聰明才智，體現廣大人民群眾的愿望和要求。堅持公開原則，評議活動廣泛聽取人大代表和群眾的意見建議。堅持實事求是、客觀公正、講求實效原則，在選題、調研、公開、評議、整改等環(huán)節(jié)，找準工作著力點，以提高實效為核心，促進工作為目的，把工作做得生動扎實、富有成效。
第五條 專項工作評議由常務委員會主任會議組織實施。根據評議內容，由人大相關專門委員會及其工作機構具體負責協調和實施工作。必要時，可以從常務委員會機關或專門委員會抽調力量，由相關專門委員會牽頭共同實施。

第二章 評議的內容和議題的確定

第六條 專項工作評議的主要內容：
（一）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、條例的情況；
（二）貫徹執(zhí)行市委重大決策部署的情況；
（三）貫徹執(zhí)行上級、本級人大及其常務委員會決議、決定的情況以及接受本級人大及其常務委員會監(jiān)督的情況；
（四）辦理市人大代表提出的議案、建議、批評和意見的情況；
（五）社會普遍關注、群眾普遍關心的熱點、難點問題的處理情況；
（六）常務委員會認為需要評議的其它工作情況。
第七條 常務委員會對本級國家行政機關、審判機關、檢察機關專項工作評議的議題，根據下列途徑反映的問題確定：
（一）常務委員會及其工作機構在執(zhí)法檢查或調查研究中發(fā)現的突出問題；
（二）市人大代表對人民政府、人民法院和人民檢察院提出的建議、批評和意見集中反映的問題；
（三）常務委會員組成人員提出的比較集中的問題；
（四）市長公開電話和人民群眾來信來訪集中反映的問題；
（五）社會普遍關注的其他問題。

第三章 評議的實施和程序

第八條 常務委員會主任會議根據工作需要和各方面的意見，提出年度評議的議題和單位，制定專項工作評議方案。
年度評議的議題和單位建議名單，由常務委員會主任會議提請常務委員會會議確定。評議的議題和被評議單位名單應當列入常務委員會年度工作計劃，并向市人大代表通報，向社會公開。
常務委員會主任會議根據實際工作情況，可以對評議的議題和被評議單位提出調整意見。
專項工作評議可以對議題涉及的所有單位進行評議，也可以選擇部分單位進行評議，由常務委員會主任會議確定。
第九條 專項工作評議前，由常務委員會主任會議從常務委員會組成人員和市人大代表中抽調一定數量的人員，組成一個或若干個評議調查組，可以邀請部分上級人大代表參加，也可以邀請有關專家參加。
第十條 評議調查組可以采取走訪、座談、聽取匯報等方式，聽取各方面意見，了解被評議單位的有關情況。必要時，可以查閱有關資料。
評議調查階段，常務委員會組成人員和有關人大代表可以就被評議工作進行視察。
常務委員會主任會議認為必要時，可以責成審計、監(jiān)察部門對被評議單位進行審計或者調查，并聽取審計或者調查情況的報告。
第十一條 被評議單位及其所在機關和相關單位應當根據評議調查組的要求，如實介紹情況，提供有關資料。
第十二條 評議調查組調查結束后，應當形成書面調查報告。調查報告應當寫明調查情況、被評議單位履行職責情況、存在的問題，并提出具體建議。調查報告經常務委員會主任會議初審后向常務委員會會議或單獨召開的評議會議提交。
第十三條 被評議單位應當在進行會議評議的二十日前，向人大有關專門委員會及其工作機構報送工作報告征求意見，被評議單位對報告修改后，在常務委員會會議或單獨召開的評議會議舉行十日前送交常務委員會辦公室。常務委員會辦公室應當在評議會議舉行七日前將工作報告發(fā)給常務委員會組成人員和有關人大代表。
第十四條 會議評議程序：
（一）聽取工作報告；
（二）聽取調查報告；
（三）審議工作報告和調查報告；
（四）對被評議單位的工作進行無記名投票測評。
常務委員會會議進行評議時，參加調查的市人大代表列席會議，可以發(fā)表意見。單獨召開的評議會議，參加調查的市人大代表出席會議，發(fā)表意見，并與常務委員會組成人員一起投票測評。
第十五條 測評采用打分的辦法進行。滿分為100分，平均得分80分以上為滿意；60分至80分為基本滿意；60分以下為不滿意。測評結果當場宣布。
第十六條 對專項工作進行會議評議時，被評議單位主要負責人應當到會聽取意見，回答詢問，或者就有關問題作出說明；被評議單位其他負責人和相關人員按照要求到會聽取意見，回答詢問。
市人民政府，市人民法院，市人民檢察院有關人員按照要求列席會議，聽取評議意見。
根據需要，常務委員會主任會議可以確定公民旁聽會議。
第十七條 人大相關專門委員會及其工作機構根據會議評議情況和調查情況進行匯總整理，形成書面評議意見。經常務委員會主任會議研究通過后，作為常務委員會的正式評議意見，以書面形式印發(fā)。
第十八條 被評議單位應當認真研究評議意見，制定整改措施，切實加強整改，并按照規(guī)定時間向常務委員會提交整改報告。
第十九條 評議工作要注重整改實效。人大相關專門委員會應對整改情況進行監(jiān)督、檢查，督促整改措施落實。常務委員會組成人員和市人大代表對被評議單位的整改情況不滿意的，由常務委員會主任會議責成其繼續(xù)整改，并在規(guī)定的時間內報告整改情況。常務委員會組成人員和市人大代表對被評議單位重新整改結果仍不滿意的，常務委員會將依法提出質詢，或組織特定問題調查委員會進行調查，并視情況作出相應的決議決定。

第四章 評議結果的運用

第二十條 專項工作評議結果向市委報告，向市人民政府、市人民法院、市人民檢察院通報，向被評議單位反饋。垂直工作機構的評議結果，書面通報其上級主管部門。
向市人大代表通報，向社會公布。
抄送市委組織部門。
建議市委作為年終考核、評先樹優(yōu)和干部使用的重要參考依據。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自通過之日起施行。