關(guān)于印發(fā)承辦人大代表議案建議和政協(xié)提案工作辦法的通知

馬政辦[2009]10號


當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《承辦人大代表議案建議和政協(xié)提案工作辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年二月二十日

承辦人大代表議案建議和政協(xié)提案工作辦法



第一條 為推進(jìn)市政府系統(tǒng)承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高辦理工作效率和質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人大代表議案、建議和政協(xié)提案是指：

（一）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議通過的議案；

（二）市人大代表在市人民代表大會(huì)期間提出的建議和市人大代表提出的議案經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)決定作為建議處理的；

（三）市人大代表或代表小組在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的經(jīng)市人大常委會(huì)人事代表選舉工委交辦的書面建議；

（四）市政協(xié)委員以個(gè)人、聯(lián)名或參加政協(xié)的黨派、團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)向本級政協(xié)組織提交的，經(jīng)提案委員會(huì)審查后交市政府辦理的書面提案；

（五）經(jīng)市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議或主席會(huì)議討論通過向市政府提出的建議案；

（六）省政府交辦的省人大代表建議和省政協(xié)委員提案。

第三條 辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案是各級政府及其各部門的法定職責(zé)。全市政府系統(tǒng)各單位要高度重視，建立健全辦理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)辦理工作規(guī)范化、制度化。

第四條 市政府辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案工作，在分管市長和秘書長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市政府辦公室負(fù)責(zé)組織，并對縣區(qū)政府、各部門和各單位辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

第五條 縣區(qū)政府、各部門和各單位要把辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案工作列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。人大代表議案和政協(xié)重點(diǎn)提案由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理。各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志對所承辦的建議和提案要親自過問、嚴(yán)格審核，保證辦理質(zhì)量。

第六條 人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理按分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則確定承辦單位。人大代表議案、建議和政協(xié)提案涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位承辦的，由主要單位主辦，其他相關(guān)單位協(xié)辦。

第七條 市政府會(huì)同市人大常委會(huì)、市政協(xié)召開專門會(huì)議，對人大代表議案、建議和政協(xié)提案進(jìn)行交辦。各承辦單位接到交辦任務(wù)后，要認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記，對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到之日起10日內(nèi)分別向市人大常委會(huì)人事代表選舉工委、市政府辦公室和市政協(xié)提案委作出說明，經(jīng)同意后退回，不得延誤或自行轉(zhuǎn)辦。

第八條 承辦單位對承辦的人大代表議案、建議和政協(xié)提案要認(rèn)真調(diào)查研究，抓緊組織落實(shí)。對應(yīng)該解決并有條件解決的，要集中力量盡快解決；因客觀條件限制暫時(shí)難以解決的，要制訂計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對不符合法律、法規(guī)和政策或不可行的，要實(shí)事求是解釋清楚并及時(shí)作出答復(fù)。

第九條 承辦單位在辦理過程中，應(yīng)堅(jiān)持開門辦案，加強(qiáng)與提出人大代表議案、建議和政協(xié)提案的人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表和委員對辦理工作的意見和建議，提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。

第十條 承辦單位收到人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)在當(dāng)年6月底之前完成答復(fù)工作；收到人大代表議案和政協(xié)重點(diǎn)提案，應(yīng)在當(dāng)年9月底之前完成答復(fù)工作。因特殊情況不能按時(shí)答復(fù)的，應(yīng)及時(shí)書面告知市政府辦公室。

第十一條 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案的，主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商辦理，協(xié)辦單位要積極配合，與主辦單位共同做好辦理和答復(fù)工作。

第十二條 辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，必須以正式文件的形式予以答復(fù)。各承辦單位辦公室或負(fù)責(zé)辦理工作的科室要對答復(fù)件的內(nèi)容、格式、文字等嚴(yán)格把關(guān)，由該單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

辦理市人大代表議案和省人大代表建議、省政協(xié)委員提案，承辦單位要提前將辦理情況報(bào)送至市政府辦公室，呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。

兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案時(shí)，協(xié)辦單位應(yīng)在辦理期限30日前將協(xié)辦意見函告主辦單位，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。

內(nèi)容相同的建議、提案，可以并案辦理，但必須分別答復(fù)相關(guān)代表、委員。

第十三條 各承辦單位應(yīng)按要求認(rèn)真做好答復(fù)工作。在正式答復(fù)前，必須征求人大代表、政協(xié)委員的意見。

人大代表議案、建議由各承辦單位直接答復(fù)人大代表，并將答復(fù)函抄送市人大常委會(huì)人事代表選舉工委和市政府辦公室。郵寄答復(fù)函給代表時(shí)，應(yīng)在郵寄后及時(shí)與代表聯(lián)系，確認(rèn)代表收到答復(fù)函后，告知市政府辦公室。

政協(xié)提案的答復(fù)函，由承辦單位報(bào)送至市政協(xié)提案委，同時(shí)抄送市政府辦公室。

第十四條 人大代表和政協(xié)委員對辦理結(jié)果不滿意的，承辦單位要按照反饋的意見，及時(shí)研究，組織復(fù)查。

（一）辦理不當(dāng)?shù)模�要采取措施，按�?guī)定程序重新辦理；

（二）無法解決的，要再次說明情況，做好解釋工作；

（三）需要相關(guān)單位協(xié)助解決的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系，協(xié)辦單位要積極配合，不得推諉。

復(fù)查應(yīng)在收到反饋意見30日內(nèi)完成，并按要求重新做好答復(fù)工作。

第十五條 當(dāng)年承辦10件以上建議、提案的單位，在辦理工作結(jié)束后，應(yīng)按要求對辦理工作進(jìn)行總結(jié)，并將書面總結(jié)材料分別報(bào)送市人大常委會(huì)人事代表選舉工委、市政府辦公室和市政協(xié)提案委。

第十六條 對承辦部門承諾解決的人大代表議案、建議和政協(xié)提案中的問題，市政府辦公室將配合市人大常委會(huì)人事代表選舉工委、市政協(xié)提案委進(jìn)行跟蹤督查，并對有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，確保落實(shí)到位。

第十七條 人大代表議案、建議和政協(xié)提案交辦后，市政府辦公室每2個(gè)月召開一次辦理情況匯報(bào)交流會(huì)，督促檢查各承辦單位抓緊辦理，并形成督查專報(bào)。

第十八條 承辦單位對人大代表議案、建議和政協(xié)提案的答復(fù)函，要按檔案管理要求進(jìn)行立卷歸檔。歸檔工作要在下一次市人民代表大會(huì)和市政協(xié)全體會(huì)議召開后30日內(nèi)完成。

第十九條 加強(qiáng)對人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作的考核獎(jiǎng)懲。將承辦人大議案和政協(xié)重點(diǎn)提案工作納入各單位年度目標(biāo)考核。市政府對辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案工作成績顯著的單位和個(gè)人予以表彰；對在辦理工作中相互推諉、簡單應(yīng)付、貽誤工作的，給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第二十條 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。以前公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法內(nèi)容相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。