市政府關(guān)于印發(fā)《南京市煙草制品零售點布局管理規(guī)定》的通知

寧政發(fā)（2009）79號


各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南京市煙草制品零售點布局管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○九年三月二十三日

南京市煙草制品零售點布局管理規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、雨花臺區(qū)內(nèi)申請經(jīng)營煙草制品零售點（以下簡稱零售點）的公民、法人及其他組織。

　　第三條 煙草制品零售點布局遵循合理布局、滿足消費(fèi)、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。

　　第四條 零售點的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）經(jīng)營面積（以房產(chǎn)證登記為準(zhǔn)）不少于8平方米。

　　（二）主干道設(shè)置零售點，同側(cè)兩個零售點可行間距不少于150米；次干道設(shè)置零售點，兩個零售點可行間距不少于100米。

　　（三）行政村、自然村設(shè)置零售點按照村民戶數(shù)設(shè)置零售點，200戶以下設(shè)置1個；200戶（含本數(shù)，下同）以上的，以此為基數(shù)，每超過100戶增設(shè)1個。所設(shè)置零售點可行間距不少于50米。

　　（四）已實行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)內(nèi)（不含沿街門面房）按照居民戶數(shù)設(shè)置零售點。100戶以下設(shè)置1個；100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過100戶可增設(shè)1個。所設(shè)置零售點可行間距不少于20米。

　　第五條 各類經(jīng)營市場按照面積設(shè)置零售點。面積在1萬平方米以下的，設(shè)置零售點不超過2個。面積在1萬平方米以上的，每超過1萬平方米可增設(shè)1個，但總數(shù)不超過5個。所設(shè)置零售點可行間距不少于30米。

　　第六條 本市原有的車站、機(jī)場內(nèi)不增設(shè)新的零售點。新建的車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭內(nèi)，設(shè)置零售點不超過5個。

　　第七條 賓館、飯店、旅館等經(jīng)營服務(wù)場所需要在沿街設(shè)置零售點的，按照第四條第二款辦理。經(jīng)營服務(wù)場所營業(yè)區(qū)域內(nèi)可以設(shè)置1個零售點，并具備下列條件：

　　（一）經(jīng)營面積在300平方米以上。

　　（二）有獨立的柜臺或用于陳列卷煙的專門區(qū)域。

　　第八條 符合下列條件之一的，經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)可不受第四條二、三、四款的限制：

　　（一）超市、商場營業(yè)面積在300平方米以上的。但同一建筑內(nèi)只可以辦理1個煙草專賣零售許可證；

　　（二）公司法定代表人與零售點法定負(fù)責(zé)人相一致的直營連鎖店（主營煙酒、百貨、副食、日雜），注冊資金在50萬元以上，已具有5個以上零售點的；

　　（三）本市戶口且常住本市、基本不能獨立實現(xiàn)日常生活活動的殘疾人申請設(shè)立零售點的，需提供市殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾證可申請1個零售點。

　　第九條 軍烈屬、持再就業(yè)優(yōu)惠證的失業(yè)人員、享受最低生活保障的人員以及低保邊緣困難對象，憑有效證明申請設(shè)立零售點且符合合理布局規(guī)定的，在同等條件下，可優(yōu)先辦理，但每個家庭只能申請1個零售點。

　　第十條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

　　（一）外商投資的商業(yè)企業(yè)、個體工商戶，或其以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草制品經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

　　（二）經(jīng)營化工、鞭炮、農(nóng)藥等對人體有毒、有害和易燃、易爆商品的商店、加油站，重點防火區(qū)域等（高速公路服務(wù)區(qū)綜合商店除外）；

　　（三）經(jīng)營地點設(shè)在中、小學(xué)校園內(nèi)、校門周圍可行間距100米范圍內(nèi)；

　　（四）違法建設(shè)以及無固定經(jīng)營場所的，如自動售貨機(jī)（柜）、流動攤點（車、棚）、電話亭、臨時建筑物、流動公廁等；

　　（五）固定經(jīng)營場所與住所非相對獨立的；

　　（六）非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業(yè)商店；

　　（七）位于主、次干道交匯處的兩個零售點可行間距少于30米的；

　　（八）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人1年內(nèi)再次提出申請的；

　　（九）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人3年內(nèi)再次提出申請的；

　　（十）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在3年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。

　　第十一條 本規(guī)定中可行間距是指由煙草專賣行政主管部門現(xiàn)場勘驗兩個零售點之間可通行的最短距離。

　　主干道是指機(jī)動車道寬度在10米以上的道路。

　　第十二條 現(xiàn)場勘驗可行間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)新設(shè)置零售點最近的零售點作為標(biāo)準(zhǔn)參照物。有下列情形之一的，為無效參照物：

　　（一）已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證，滿6個月未開展卷煙零售業(yè)務(wù)的零售點；

　　（二）本規(guī)定實施前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的位于違法建設(shè)和臨時建筑內(nèi)的零售點。

　　第十三條 煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)持證人可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直到取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

　　第十四條 本市浦口區(qū)、六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水縣和高淳縣申請煙草制品零售點的，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，按照各自的合理布局相關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十五條 本規(guī)定自2009年4月10日起施行。