關于印發《巢湖市人民政府信訪事項復查復核辦法》的通知


巢政辦〔2008〕18號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中央、省屬駐巢各單位，市經濟開發區管理委員會：

　　《巢湖市人民政府信訪事項復查復核辦法》已經市人民政府第40次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

二OO八年六月六日

巢湖市人民政府信訪事項復查復核辦法

　　第一條 為進一步規范信訪人的信訪行為，以及政府和行政機關的辦信辦訪行為，根據國務院《信訪條例》、《安徽省信訪條例》和《安徽省人民政府信訪事項復核辦法》，結合本市信訪工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于信訪人對縣、區人民政府或者市人民政府工作部門做出的信訪事項復查意見，對市人民政府工作部門做出的處理答復意見不服，請求市人民政府復核或復查的信訪事項。

　　第三條 市人民政府成立信訪事項復查復核辦公室（以下簡稱市政府復查復核辦公室），設在市信訪局，具體負責市人民政府復查復核信訪事項的登記、受理、呈報、轉辦、協調、督辦、審核、送達等工作。

　　第四條 信訪人請求市人民政府對信訪復查意見進行復核，或者請求對信訪處理意見進行復查，應當符合下列規定：

　　（一）請求復查或者復核的信訪事項屬市人民政府受理；

　　（二）請求復查或者復核的時間在收到復查意見或者處理答復意見之日起30日內；

　　（三）提供信訪事項的復查意見或者處理答復意見。

　　信訪人的復查或者復核請求應當載明信訪人基本情況、反映的問題、處理及復查意見，以及請求復查或者復核的事實和理由。信訪人應當在復查或者復核請求上簽名或蓋章。

　　第五條 信訪人可以直接向市政府復查復核辦公室遞交或者以信函方式郵寄復查或者復核請求以及相關材料。

　　第六條 信訪人的復查或者復核請求及相關材料經市政府復查復核辦公室初步審查，符合本辦法第四條規定的，由市政府復查復核辦公室向信訪人出具《巢湖市人民政府信訪事項復核（復查）受理告知單》；不符合本辦法第四條規定的，向信訪人出具《巢湖市人民政府信訪事項不再受理或不予受理告知單》，并告知信訪人訴求渠道。

　　第七條 信訪事項復查或者復核自受理申請至答復辦結總時限為30日，并按以下程序進行：

　　（一）登記與受理：市政府復查復核辦公室對信訪人的復查或者復核申請統一接收登記，初審后提出辦理建議，并填寫信訪事項復查復核立案呈批表，呈市政府分管領導批準（或委托批準，下同）。自接受申請之日起5日內完成。

　　（二）委托與轉送：信訪人請求復查或者復核的信訪事項批準立案后，由市政府復查復核辦公室以市政府名義出具《巢湖市人民政府信訪事項復核（復查）委托書》，委托市政府工作部門代表市政府承辦復查或者復核。自批準立案之日起3日內辦結。

　　（三）承辦：承辦單位要以事實為依據，以法規、政策為準繩，全面調查，客觀分析，公正認定，草擬復查或復核意見，及時提交市政府復查復核辦公室審核。自接到委托書之日起15日內辦結。

　　（四）協調與督辦：涉及兩個或兩個以上工作部門的信訪事項，以及涉及跨區域跨部門的信訪事項，由市政府復查復核辦公室提出意見，經市政府分管信訪工作的領導批準，委托一個主辦單位牽頭負責，其它單位予以配合辦理。市政府復查復核辦公室與承辦單位要保持溝通聯系，督促辦理進度和質量，重要信訪事項可提前介入，參與調查審理。

　　（五）審核：市政府復查復核辦公室對承辦單位草擬的復查或復核意見，從程序、事實、證據、文本等方面予以審核把關，發現不符合辦理規定的，及時依法提出修正意見，必要時可要求承辦單位或信訪人說明情況，補充相關依據材料，或者予以撤銷、退回重新調查辦理。自接到承辦單位草擬意見之日起3日內辦結。

　　對涉及群體性、跨區域或者復雜、疑難、敏感的信訪復查復核事項，以及承辦單位草擬意見與原處理答復或復查意見不一致的，由市政府復查復核辦公室提交給信訪所涉事項的市政府分管領導協調處理并簽批，特別重大的信訪事項，其復查復核意見提交市政府主要領導簽批。

　　（六）行文：市政府復查復核辦公室負責擬辦復查或復核答復意見，呈報市政府分管負責人簽批。復查或復核意見應當加蓋“巢湖市人民政府信訪事項復查復核專用章”。自審核終結之日起2日內辦結。

　　（七）送達：復查或復核意見一式六份，信訪人、承辦單位、原復查或處理機關、市政府復查復核辦公室、市政府辦公室、省信訪局各一份。有協辦單位的，根據協辦單位數增加份數。市政府復查復核辦公室應當面或依信訪人要求通過郵寄等方式將復查或復核意見書送達給信訪申請人。自復查或者復核意見行文之日起2日內送達。

　　第八條 市人民政府作出的信訪事項復核意見為終結處理意見，信訪人以同一事實和理由提出訴求的，各級行政機關均不再受理。信訪人對復核意見不服繼續信訪的，由工作人員給予解釋；對拒不接受復核意見纏訪的，由信訪人住所地的人民政府或者有關單位派員接回，并做好教育疏導工作。

　　第九條 信訪人對復查意見不服的,可依據國務院《信訪條例》第35條之規定，有權向復查機關的上一級提出復核訴求。

　　第十條 各縣、區人民政府和市直部門可參照本辦法制定本地區、本系統信訪事項處理、復查的具體辦法。

　　第十一條 本辦法自頒布之日起實施。2005年9月29日市政府辦公室頒發的《關于規范市政府信訪事項復查復核程序的通知》（巢政辦〔2005〕37號）同時廢止。