邯鄲市人民政府關于修改《邯鄲市殯葬管理辦法》等三部規(guī)章的決定

邯鄲市人民政府令第119號


[2007.10.8]

《邯鄲市殯葬管理辦法》等三部規(guī)章修正案已經(jīng)2007年9月1日市政府第60次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



附：1、邯鄲市殯葬管理辦法修正案

2、邯鄲市郵政管理辦法修正案

3、邯鄲市城市房地產(chǎn)中介服務機構管理辦法修正案



附件1

邯鄲市殯葬管理辦法修正案



一、刪除第九條“在醫(yī)院死亡的，應將遺體移送太平間暫存；在其他處所死亡的，應將遺體移送殯儀館存放”。

二、第十一條“異地死亡者的遺體，必須在當?shù)貧泝x館火化。因特殊情況需要運往外地的，須經(jīng)市殯葬管理處批準，并辦理運尸手續(xù)”修改為“異地死亡者的遺體，必須在當?shù)貧泝x館火化。因特殊情況需要運往外地的，須經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構批準，并辦理運尸手續(xù)”。

三、第二十四條“火葬區(qū)內醫(yī)療單位所屬的太平間只作停尸用，不得辦理殯儀活動，由殯葬管理部門負責管理”修改為“火葬區(qū)內醫(yī)療單位所屬的停尸房不得辦理殯儀活動”。

四、刪除原二十七條。

根據(jù)此修正案，《邯鄲市殯葬管理辦法》修訂后重新公布。





附件2


邯鄲市郵政管理辦法修正案



一、第二十五條修改為“郵政企業(yè)委托其他單位和個人代辦信函、明信片和其他具有信件性質的物品的寄遞業(yè)務或普通郵票銷售業(yè)務，應當報經(jīng)省郵政行政主管部門批準。代辦單位和個人應當取得省郵政行政主管部門允許開辦代辦業(yè)務的批準文件后，方可與郵政企業(yè)簽訂代辦協(xié)議。”

二、刪去第二十六條、二十七條、二十八條、三十條。

三、第三十一條（七）修改為“偽造、冒用、轉讓、轉借、涂改批準文件和監(jiān)制證書。”

四、刪去第四十一條、四十二條、四十四條。

五、第四十五條作為第三十八條，第一款修改為“違反本辦第二十七條第（一）項至第（五）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門予以警告、沒收違法所得和有關物品，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依照規(guī)定程序撤銷批準文件和監(jiān)制證書�！�

第三款修改為“違反本辦法第二十七條第（七）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門沒收違法所得和有關物品，并處一千元以上五千元以下的罰款；并依照規(guī)定程序撤消批準文件和監(jiān)制證書�！�

條文序號作相應調整。

根據(jù)此修正案，《邯鄲市郵政管理辦法》修訂后重新公布。





附件3


邯鄲市城市房地產(chǎn)中介服務機構管理辦法

修 正 案



一、第四條修改為“房地產(chǎn)中介服務機構主管部門應建立健全內部管理制度，通過建立房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會和加強行業(yè)自律等途徑，扶持中介服務機構健康有序發(fā)展。”

二、第五條修改為“從事房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的人員，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，取得相應的從業(yè)資格�！�

三、刪除第六條、第七條。

四、增加一條作為第六條：從事房地產(chǎn)中介業(yè)務，應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務機構。 房地產(chǎn)中介服務機構，應是具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。

五、原第八條作為第七條，修改為“設立房地產(chǎn)經(jīng)紀、咨詢機構應具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機構、章程和健全的財務制度和收費管理制度；

（二）有固定的服務場所；

（三）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的，具備房地產(chǎn)及相關專業(yè)中等以上學歷、初級以上專業(yè)技術職稱人員必須占總人數(shù)的50%以上；從事房地產(chǎn)估價業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人或取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格的人員。”

六、原第九條作為第八條，修改為“設立房地產(chǎn)估價機構，應當按照建設部《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》規(guī)定的條件，取得相應的房地產(chǎn)估價機構資質，方可營業(yè)。

設立房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀機構，應當向當?shù)氐墓ど绦姓�管理部門申請設立登記。房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀機構在領取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內，應當?shù)椒慨a(chǎn)管理部門備案。”

七、增加一條作為第九條“房產(chǎn)管理部門應當每年對房地產(chǎn)中介服務機構的專業(yè)人員條件進行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務機構名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務。”

八、原第十五條修改為“未取得相應的房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，由房產(chǎn)管理部門按照國家建設部有關規(guī)定進行處罰。 ”

九、刪去原第十六條中的“情節(jié)嚴重的，注銷其資格證書”。

根據(jù)此修正案，《邯鄲市城市房地產(chǎn)中介服務機構管理辦法》修訂后重新公布。





附：

邯鄲市殯葬管理實施辦法



（1996年5月29日邯鄲市人民政府令第60號發(fā)布,根據(jù)1999年1月11日邯鄲市人民政府令第75號,2007年10 月8 日邯鄲市人民政府令第119號修正）



第一章 總 則

第一條 為加強殯葬管理，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)《河北省殯葬管理辦法》，結合我市實際制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內舉行殯儀活動和從事殯葬服務的單位和個人,均應遵守本辦法。

第三條 各級人民政府應將殯葬工作納入議事日程，列入精神文明建設和城鄉(xiāng)基本建設的整體規(guī)劃，納入目標管理。

第四條 各級民政部門是殯葬管理的主管部門，負責殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。

各級殯葬管理機構在同級民政部門的領導下，負責殯葬管理的日常工作。

第五條 殯葬管理應當堅決實行火葬，改革土葬，破除封建迷信喪葬陋習，提倡文明、節(jié)儉辦喪事。

第六條 人口稀少、交通不便的偏僻山區(qū)為土葬改革區(qū)。土葬改革區(qū)的劃定，由縣（市）人民政府提出意見，經(jīng)市人民政府審核后，報省人民政府批準。

第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。對自愿實行喪葬改革的他人不得干涉。

第二章 火葬管理

第八條 火葬區(qū)內的公民死亡后，除國家規(guī)定可以實行土葬的少數(shù)民族外，均必須實行火葬。

第九條 死者遺體應當盡快火化。因患烈性傳染病死亡的，醫(yī)院、死者親屬或者所在單位應當立即報告殯葬管理機構和衛(wèi)生防疫部門，并在24小時內將遺體火化。

非正常死亡者的遺體，經(jīng)縣（市）、區(qū)及以上公安機關驗證定性出具證明后，立即火化。需要暫時保留遺體的，須經(jīng)縣（市）區(qū)及以上公安機關批準。

正常死亡者的遺體，夏秋季停放不得超過三天，春冬季不得超過五天。

第十條 正常死亡者的遺體火化，須持死者單位，村（居）民委員會或者醫(yī)院出具的死亡證明。

第十一條 異地死亡者的遺體，必須在當?shù)貧泝x館火化。因特殊情況需要運往外地的，須經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構批準，并辦理運尸手續(xù)。

第十二條 運送遺體必須使用殯儀服務專用車輛，任何單位和個人均不得用其他車輛擅自承運。暫不具備條件的地方，經(jīng)縣（市）、區(qū)殯葬管理所批準后，也可以使用其他車輛，但只限運往火葬場。

第十三條 死者骨灰應當存入骨灰堂或者埋入骨灰公墓，沒有骨灰堂和骨灰公墓的地方，必須平地深埋不留墳頭和碑志，嚴禁亂埋亂葬，嚴禁將骨灰盒裝入棺木再行土葬。

第十四條 火葬區(qū)內實行土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應在當?shù)孛裾�部門和民族宗教事務管理部門共同指定的地點埋葬。

第三章 土葬管理

第十五條 土葬改革區(qū)內的公民死亡后，可以實行土葬，自愿實行火葬的，應當給予鼓勵和支持，他人不得干涉。

第十六條 土葬改革區(qū)內死亡公民的遺體，應當埋入公墓，或在當?shù)厝嗣裾�府指定的荒山、瘠地內埋葬，也可平地深埋，不留墳頭和碑志。

第十七條 土葬改革區(qū)所在地人民政府應本著有利于發(fā)展生產(chǎn)，節(jié)約用地的原則，合理規(guī)劃土葬用地。

第十八條 禁止在耕地、名勝古跡區(qū)、文物保護區(qū)、水庫、河流堤壩和鐵路、公路兩側各一公里范圍內堆墳或作為墓地。

上述禁葬區(qū)域內，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學考察價值的古墓外，現(xiàn)有墳墓均應平毀或遷移。具體辦法由當?shù)厝嗣裾�府制定�?br>
第十九條 土葬改革區(qū)所在地人民政府應積極創(chuàng)造條件，逐步推行火葬。

第四章 殯葬服務設施

第二十條 縣以上人民政府應從實際出發(fā)，建立殯儀館、火葬場和公墓等殯葬服務設施。

各級人民政府將殯葬服務設施的遷建、擴建、改建和殯葬服務設備的更新改造所需資金列入財政預算。

第二十一條 經(jīng)營性公墓由殯葬管理機構經(jīng)營和管理，其它單位和個人不得興辦。興辦經(jīng)營性公墓由縣（市）區(qū)民政部門提出意見，經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政審核，逐級報省民政部門批準，并領取《公墓經(jīng)營許何證》后，方可經(jīng)營。

第二十二條 火葬區(qū)內的村可以建立公益性骨灰公墓，土葬改革區(qū)內的村可建立公益性遺體公墓。興辦公益性公墓由村提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣民政部門批準。

第二十三條 公墓應當建立在荒山、荒坡非耕地或者不宜耕種的土地上，并按土地管理的有關規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

第二十四條 火葬區(qū)內醫(yī)療單位所屬的停尸房不得辦理殯儀活動。

第二十五條 殯葬管理部門負責對遺體進行冷藏、防腐，禁止非殯儀部門的單位和個人開展尸體冷藏、防腐及骨灰存放。

第二十六條 火葬區(qū)內的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應當建立骨灰堂。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責興建和管理，村骨灰堂由村民委員會負責興建和管理。

第五章 喪葬用品管理和殯俗改革

第二十七條 火葬區(qū)內，禁止生產(chǎn)銷售棺木等為土葬服務的喪葬用品。

第二十八條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用錫箔、冥鈔、紙錢、紙扎等封建迷信喪葬用品。

第二十九條 市內三區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售、運輸和焚燒花圈，喪事所需花圈在市殯儀館就地租賃。

第三十條 實行文明、健康、科學的喪葬禮儀，禁止在殯儀活動中進行封建迷信活動。

第三十一條 實行喪事簡辦，禁止大操大辦。

國家工作人員死亡后，親屬自愿將骨灰埋入經(jīng)營性公墓的，費用由親屬負擔。

第三十二條 信教公民按照宗教傳統(tǒng)習慣舉行喪葬儀式，應當在縣以上人民政府批準的宗教活動場所內舉行。

第六章 獎勵與處罰

第三十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，不聽單位勸告私自土葬的，民政部門責令其火葬；拒不執(zhí)行的，由縣以上民政部門報請同級人民政府批準后，組織人員強行起尸火化，費用由喪主負擔。

第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，由殯葬管理部門對喪主處以500元罰款。

第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)殯葬管理部門批準使用非殯儀服務專用車運送遺體的，由殯葬管理部門對駕駛員處以300元罰款。

第三十六條 違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定，留墳頭，亂埋亂葬或將骨灰盒裝入棺木再行土葬的，由民政部門會同建設土地行政管理部門責令恢復地貌，并處以200元以下罰款，造成嚴重后果的，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，私自開設經(jīng)營性公墓的，由縣以上民政部門會同工商行政管理部門沒收其非法所得，并將所建墓地收歸殯葬管理機構管理。

第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由土地管理部門依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由民政部門會同工商行政管理部門沒收非法所得，并處以違法所得二至三倍的罰款。

第四十條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由民政部門會同工商行政管理部門對生產(chǎn)、銷售者，沒收制造工具、違法所得，銷毀實物，并處以違法所得二至三倍的罰款。

第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定的由市民政部門會同工商行政管理部門對生產(chǎn)、銷售者，沒收制造工具、非法所得，銷毀花圈，并處以非法所得二至三倍的罰款。對擺放者處以200元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的對從事封建迷信活動的人員由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十四條第四項規(guī)定予以處罰；對喪主由殯葬管理部門處以200元罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定的，由所在村（居）民委員會或單位責令喪主作出公開檢查，挽回影響；是機關干部的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十四條 罰沒收入一律上繳同級財政。

第四十五條 殯葬管理和服務人員利用職務之便，敲詐勒索，收受賄賂，刁難喪主，由所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 當事人對處罰決定不服的可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。

第七章 附 則

第四十七條 華僑回國安葬、港澳臺同胞回內地安葬以及在華死亡的外國人士的殯葬活動，按國家有關規(guī)定管理。

第四十八條 各縣（市）、區(qū)人民政府可依據(jù)本辦法，結合當?shù)厍闆r，制定具體實施辦法。

第四十九條 本辦法由邯鄲市民政局負責解釋。

第五十條 本辦法自一九九六年七月一日起施行。






邯鄲市郵政管理辦法



（1999年9月2日邯鄲市人民政府令第79號發(fā)布,根據(jù)2007年10月8日邯鄲市人民政府令第119號修正）



第一章 總則

第一條 為保證郵政安全、暢通，加強郵政行業(yè)管理，提高郵政質量和服務水平，促進郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》和《河北省郵電通信管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內郵政建設和管理。

第三條 邯鄲市郵政局是本市郵政行政主管部門，負責本市郵政行業(yè)管理工作。

城建、規(guī)劃、土地、工商行政管理、公安、民政、市容、技術監(jiān)督、交通等有關部門按照職責分工，協(xié)助做好郵政建設和管理工作。

第四條 保證郵政安全、暢通，保護郵政設施，是一切單位和公民的義務，任何單位和個人對違反本辦法的行為有權制止、檢舉和控告。

第二章 規(guī)劃與建設

第五條 各級人民政府應當將郵政建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并組織實施。

郵政行政主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制郵政局、所、郵政報刊亭、郵路規(guī)劃等，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并報市人民政府批準。

第六條 城市規(guī)劃設計部門和建設單位應當將郵政用房作為公共建筑配套設施納入城市舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃設計方案。建設開發(fā)單位應當按照城市規(guī)劃部門批準的規(guī)劃設計方案配套建設郵政用房，并按建筑成本價售予郵政主管部門安排使用。

郵政設施應當與主體工程同時規(guī)劃、同時建設、同時驗收。

建設、規(guī)劃等主管部門應當通知郵政行政主管部門參加規(guī)劃、設計會審和竣工驗收。

第七條 郵政設施屬于城市基礎設施，征用土地時，土地部門應當按照有關規(guī)定優(yōu)先予以劃撥。

第八條 新建城市居民住宅應當設置信報箱，設計標準按國家標準或者郵政行業(yè)標準執(zhí)行，所需費用納入建設項目總投資。未將信報箱列入設計圖紙的，城市規(guī)劃行政主管部門不予審批。

已建成并投入使用的城市居民住宅未依照前款規(guī)定設置信報箱的，由產(chǎn)權人或物業(yè)管理部門負責在郵政行政主管部門規(guī)定的期限內補設。已設置收發(fā)室的城市居民住宅除外。

已損壞或不能保證郵件安全的信報箱（群、間），其產(chǎn)權（管理）單位應當及時維修或更換。

第九條 因城鄉(xiāng)建設或其它原因需要拆除郵政設施的，建設單位應與郵政企業(yè)協(xié)商，在就近適宜的地方恢復郵政設施，按照先建后拆的原則，所需費用由征用、拆遷單位承擔。

第三章 服務與保障

第十條 新建單位、住宅或商品樓具備通郵條件的，由其產(chǎn)權所有人、主管部門或物業(yè)管理部門到郵政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù)，并按規(guī)定繳納登記注冊費，郵政企業(yè)應在用戶繳納登記注冊費后30天內予以通郵。

用戶不具備通郵條件，由產(chǎn)權人或物業(yè)管理部門或街道居民委員會與郵政企業(yè)商定妥投方式。否則，郵政企業(yè)可以按照地址不詳、無法投遞退回寄件人；無法退回寄件人的，作為無著郵件處理。

第十一條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶的要求與用戶簽訂協(xié)議，約定投遞位置和方式，提供下列延伸投遞服務：

（一） 包裹專送；

（二） 印刷品專送；

（三） 單位郵件分投；

（四） 上樓投遞；

（五） 農村用戶直投；

（六） 其他投遞方式。

享受延伸投遞服務的用戶，應當依照物價部門核定的標準繳納服務費。

第十二條 郵政企業(yè)應當在營業(yè)場所明顯部位公布營業(yè)時間、經(jīng)營業(yè)務和資費標準。郵政信筒（箱）應標明開筒（箱）頻次和時間。

郵政企業(yè)應當按照規(guī)定的頻次、時間和投遞范圍投遞郵件。

郵政企業(yè)辦理郵政業(yè)務，應當按國家和省物價部門規(guī)定的資費標準執(zhí)行。

第十三條 郵政企業(yè)工作人員不得實施下列行為：

（一）私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件、撕揭郵票、貪污、冒領用戶款項；

（二）故意延誤投遞郵件；

（三）拒絕辦理依法應當辦理的郵政業(yè)務；

（四）擅自中止對用戶的郵政服務；

（五）擅自改變郵政業(yè)務資費標準或增加收費項目；

（六）強迫用戶使用高資費郵政業(yè)務；

（七）利用工作之便謀取私利；

（八）其他違反郵政法律、法規(guī)的行為。

第十四條郵政企業(yè)應當在營業(yè)場所設置用戶監(jiān)督信箱，公布監(jiān)督電話號碼，受理用戶舉報或投訴，接受社會對郵政服務質量的監(jiān)督。

郵政企業(yè)應當在接到用戶舉報或者投訴后十五日內，將處理情況答復用戶。

第十五條 發(fā)生郵發(fā)報刊丟失的，用戶可以向郵政企業(yè)查詢，郵政企業(yè)應當在接到用戶查詢之日起三日內予以答復。屬于郵政企業(yè)過錯造成郵發(fā)報刊丟失的，郵政企業(yè)應當在一個月內予以補投或者賠償。

第十六條 用戶交寄的信函、明信片沒有正確書寫郵政編碼，使用不符合國家標準或者郵政行業(yè)標準信封、明信片的，郵政企業(yè)不予收寄。已投入郵政信筒（箱）的，由郵政企業(yè)退給寄件人；無法退回寄件人，作為無著郵件處理。

第十七條 用戶變更名稱、通郵地址的，應當在變更十日前通知郵政企業(yè)；變更后的住址不具備通郵條件的，依照本辦法第十條規(guī)定辦理。

第十八條 單位應當在樓房地面層或者大院總出入口處設置收發(fā)室；兩個以上單位使用同一通郵地址的，應當設置聯(lián)合收發(fā)室，并使用統(tǒng)一規(guī)格的收發(fā)章。

城市居民住宅不設置信報箱的，應當在樓房地面層或者大院總出入口處設置收發(fā)室。

村莊、集鎮(zhèn)應當在村民委員會所在地或者經(jīng)郵政企業(yè)同意的其他地點設置收發(fā)室或者代收點。

第十九條 通郵單位收發(fā)人員接收給據(jù)郵件時，應當點核無誤，并在相關單式要求的位置處蓋章簽收。

對錯收的郵件，應及時退還郵政企業(yè)分支機構。

由于收發(fā)人員過錯造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內件短少的，通郵單位應當先行承擔民事賠償責任，然后由通郵單位向有過錯的收發(fā)人員追償。

第二十條 地名管理、公安等部門設置的街道名稱牌、單位門牌，應當附印郵政編碼。

第二十一條 郵政企業(yè)根據(jù)城市規(guī)劃和社會需要設置的郵亭、郵政信筒（箱）、閱報櫥窗等設施，免交城市道路占用費、市容管理費等有關費用；其它郵政設施的相關費用應予以優(yōu)惠。

車站、機場應當設有辦理郵政業(yè)務的場所，并在郵件裝卸、轉運作業(yè)場所、郵政車輛出入通道等設施的配套建設方面，為郵政企業(yè)提供方便。

郵件運輸投遞專用車輛在通過收費的公路、橋梁、隧道時，市交通行政主管部門協(xié)調有關單位優(yōu)先放行，收費部門予以減免優(yōu)惠。

第二十二條 帶有郵政專用標志的郵政車輛在運送郵件時，憑公安機關核發(fā)的通行證，在確保交通安全的情況下，可以不受禁行路線、禁停地段的限制，但要服從交通民警的指揮。

郵政車輛或郵政工作人員在運送郵件途中違反交通規(guī)則時，交通民警應予以記錄后放行，在其完成公務后，再按有關規(guī)定處理。嚴重肇事不能放行的，交通民警應迅速通知郵政管理部門協(xié)助處理。

第二十三條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）擅自遷移、污損、破壞郵政報刊亭、郵亭、閱報櫥窗、郵政信筒（箱）、信報箱、郵政編碼牌等；

（二）私開郵政信筒（箱），或者向郵政信筒（箱）內塞投易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；

（三）在郵政局、所門前通道或者郵亭、郵政報刊亭、郵政信筒（箱）、信報箱等周圍投攤、堆物、停放非用郵車輛等，妨礙郵政工作正常進行；

（四）非法攔截、檢（搜）查、扣押帶有標志的郵政運輸車輛和郵件或者強行登乘郵政運輸工具；

（五）偽造、冒用郵政專用標志、郵政專用名稱、郵政標志服或者郵政日戳等郵政專用品；

（六）偽造郵資憑證，未經(jīng)郵政行政主管理部門許可仿印、仿制郵票圖案或者印制帶有“中國郵政”或“中國人民郵政”字樣的明信片和新集郵票品的預訂；

（七）偽造用于郵政業(yè)務的其他有價票證；

（八）其他違反郵政法律、法規(guī)的行為。

第四章 郵政市場管理

第二十四條 除國務院另有規(guī)定的外，下列郵政業(yè)務由郵政企業(yè)專營：

（一）信函、明信片和其他具有信件性質的物品的寄遞；

（二）普通郵票的銷售和集郵品的制作；

（三）郵政編碼簿（圖集）和其他形式的郵政編碼資料的編印、發(fā)行；

（四）用于郵政業(yè)務的其他有價票證的發(fā)行、銷售；

（五）郵發(fā)報刊的征訂、發(fā)行；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定由郵政企業(yè)專營的其他業(yè)務。

第二十五條 郵政企業(yè)委托其他單位和個人代辦信函、明信片和其他具有信件性質的物品的寄遞業(yè)務或普通郵票的銷售業(yè)務，應當報經(jīng)省郵政行政主管部門批準。代辦單位和個人應當取得省郵政行政主管部門允許開辦代辦業(yè)務的批準文件后，方可與郵政企業(yè)簽訂代辦協(xié)議。

第二十六條 生產(chǎn)郵政的信封、明信片、郵政包裝箱、信盒和信報箱等郵政用品用具的企業(yè)，生產(chǎn)前應到市郵政行管部門辦理審核手續(xù)，并經(jīng)省主管部門的審批后方可生產(chǎn)。

禁止任何單位和個人生產(chǎn)銷售未經(jīng)郵政通信主管部門監(jiān)制或者不符合國家標準或者郵政行業(yè)標準的信封、明信片、郵政包裝箱、信盒和信報箱等。

第二十七條 郵政企業(yè)和其他經(jīng)營郵政業(yè)務的單位或者個人不得實施下列行為：

（一）銷售國務院主管部門規(guī)定禁止或者限制流通的郵票和集郵品；

（二）未按規(guī)定的發(fā)售日期和郵票面值或者規(guī)定售價出售郵票；

（三）經(jīng)營未經(jīng)郵政主管部門批準的自制集郵品和銷售非郵政企業(yè)制作的集郵品；

（四）義務兵專用郵票上市、交易或者交換；

（五）經(jīng)營郵票和集郵品的進出口業(yè)務；

（六）郵政工作人員與集郵票品經(jīng)營者勾結，非法倒賣郵票，牟取暴利；

（七）偽造、冒用、轉讓、轉借、涂改批準文件和監(jiān)制證書。

第二十八條 郵政企業(yè)和經(jīng)郵政行政主管部門批準辦理郵政業(yè)務的單位和個人應當遵守郵政法律、法規(guī)，接受郵政行政主管部門的行業(yè)管理。

第二十九條 郵政行政主管部門應當依法對郵政企業(yè)和其他經(jīng)營郵政業(yè)務的單位和個人進行行業(yè)管理。

郵政行政執(zhí)法人員可以進入經(jīng)營場所進行檢查，查閱資料，收集和依法登記保存證據(jù)。

第五章 法律責任

第三十條 有下列行為之一的，由郵政行政主管部門責令限期補建，并由責任單位承擔郵政企業(yè)為解決用戶通郵采取的臨時措施所需費用；逾期不補建的，處以補建費用百分之十至百分之三十的罰款；

（一）建設工程未按規(guī)定配套建設郵政設施；

（二）城市居民住宅未按規(guī)定設置信報箱或者收發(fā)室。

第三十一條 未經(jīng)市郵政局同意，擅自拆遷郵政設施的，由郵政行政主管部門責令恢復原狀，并處以二萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 郵政企業(yè)工作人員違反本辦法第十三條第（一）項至第（四）項和第（七）項、第（八）項規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，沒收違法所得，并處罰款；給用戶造成經(jīng)濟損失的，依照規(guī)定承擔賠償責任；構成犯罪，依法追究刑事責任。

郵政企業(yè)工作人員違反本辦法第十三條第（五）項和第（六）項規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，給予行政處分。

第三十三條 違反本辦法第十四條第二款、第十五條規(guī)定的，由郵政行政主管部門予以警告，并責令改正。

第三十四條 違反本辦法第二十三條第（一）項至第（四）項和第（八）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門予以警告、責令改正，可以并處五千元以下的罰款。

違反本辦法第二十三條第（五）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門沒收非法所得及有關物品，并處一千五百元以下的罰款。

違反本辦法第二十三條第（六）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門沒收違法所得和有關物品，并處五千以下的罰款。

違反本辦法第二十三條第（七）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門沒收違法所得和有關物品，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的郵政專營業(yè)務的，由郵政行政主管部門、工商行政管理部門、國家安全部門予以警告、沒收違法所得和有關物品，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款。

第三十六條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托辦理郵政業(yè)務的，由郵政行政主管部門、工商行政管理部門責令立即停止非法經(jīng)營活動，并處罰一千元以上，二萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，生產(chǎn)銷售未經(jīng)監(jiān)制的信封、明信片、郵政包裝箱、信盒和信報箱的，由郵政行政主管部門、工商行政管理部門、技術監(jiān)督部門予以警告、沒收違法所得和有關物品，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十七條第（一）項至第（五）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門予以警告、沒收違法所得和有關物品，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依照規(guī)定程序撤銷批準文件和監(jiān)制證書。

違反第二十七條第（六）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門給予警告，沒收違法所得和有關物品，并處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下的罰款。郵政工作人員由其所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴重的，按照國家有關法律、法規(guī)處理。

違反本辦法第二十七條第（七）項規(guī)定的，由郵政行政主管部門沒收違法所得和有關物品，并處一千元以上五千元以下的罰款；并依照程序撤銷批準文件和監(jiān)制證書。

第三十九條 妨礙郵政行政主管部門監(jiān)督檢查的，由郵政行政主管部門予以警告、責令改正，可以并處一千元以下的罰款。

第四十條 郵政行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 當事人對行政處罰不服的，可自接到處罰決定通知之日起60日內，向作出處罰決定行政機關的同級人民政府或上一級行政機關申請復議。也可依法向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的部門向人民法院申請強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十二條本辦法下列用語含義是：

（一）信報箱：是指用戶依照規(guī)定設置的接收郵件的設施，包括單元式信報箱和信報箱間、群、亭。

（二）信函：是指套封形式傳遞的緘封的信息載體。具體內容包括：書信、各類文件、各類單據(jù)、證件、各類通知、有價證券。

（三）具有信件性質的物品：是指以符號、圖像、音響等方式傳遞的信息載體。具體內容包括：印有“內部”字樣的書籍、報刊、資料；具有通信內容的音像制品、計算機信息媒體等；國務院郵政行政主管部門規(guī)定的其他具有信件性質的物品。

（四）郵政設施：郵政局、所、郵件轉運站、郵政報刊亭、郵亭、郵筒、郵政信報箱（間、群、亭）、郵政專用車輛、郵政編碼牌；

（五）郵政標識系指：“中國郵政”、“中國人民郵政”和英文“CHINAPOST”或圖形。

（六）郵資憑證系指：郵票（含紀念郵票、特種郵票、普通郵票、專用郵票、小型張、小全張和小本票）、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等。

（七）集郵品：是指利用郵票、郵戳制成的特殊商品，包括首日封、紀念封、郵折、郵卡、極限明信片、蓋銷票、郵戳卡（郵政日戳、風景日戳）等。

第四十三條 本辦法自 年 月 日起施行。




邯鄲市城市房地產(chǎn)中介服務機構管理辦法



(2001年5月6日邯鄲市人民政府令第90號發(fā)布

根據(jù)2007年10月8日邯鄲市人民政府令第119號修正）



第一條 為加強城市房地產(chǎn)中介服務機構管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《邯鄲市城市房地產(chǎn)交易管理條例》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 房地產(chǎn)中介服務機構在本市行政區(qū)域內從事房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等房地產(chǎn)中介服務活動的，均應遵守本辦法。

第三條 市房產(chǎn)管理部門是本市房地產(chǎn)中介服務機構管理工作的主管部門，并具體負責邯山區(qū)、叢臺區(qū)和復興區(qū)的房地產(chǎn)中介服務機構管理工作。

各縣（市）、峰峰礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內房地產(chǎn)中介服務機構的管理工作，業(yè)務上受市房產(chǎn)管理部門的指導。

第四條 房地產(chǎn)中介服務機構主管部門應建立健全內部管理制度，通過建立房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會和加強行業(yè)自律等途徑，扶持中介服務機構健康有序發(fā)展。

第五條 從事房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的人員，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，取得相應的從業(yè)資格。

第六條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務，應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務機構。 房地產(chǎn)中介服務機構，應是具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。

第七條 設立房地產(chǎn)經(jīng)紀、咨詢機構應具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機構、章程和健全的財務制度和收費管理制度；

（二）有固定的服務場所；

（三）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的，具備房地產(chǎn)及相關專業(yè)中等以上學歷、初級以上專業(yè)技術職稱人員必須占總人數(shù)的50%以上；從事房地產(chǎn)估價業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人或取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格的人員。

第八條 設立房地產(chǎn)估價機構，應當按照建設部《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》規(guī)定的條件，取得相應的房地產(chǎn)估價機構資質，方可營業(yè)。

設立房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀機構，應當向當?shù)氐墓ど绦姓�管理部門申請設立登記。房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀機構在領取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內，應當?shù)椒慨a(chǎn)管理部門備案。

第九條 房產(chǎn)管理部門應當每年對房地產(chǎn)中介服務機構的專業(yè)人員條件進行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務機構名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務。

第十條 屬下列情形之一的房屋，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得受理委托人委托，居間代理房地產(chǎn)轉讓業(yè)務：

（一）已被人民法院查封、凍結的；

（二）在依法公告拆遷、改造范圍內的；

（三）已抵押且未經(jīng)抵押權人同意的；

（四）未依法登記領取房屋所有權證書的；

（五）共有房屋未取得共有人同意的；

（六）租賃房屋承租人未放棄優(yōu)先購買權的；

（七）違章建筑；

（八）經(jīng)鑒定屬于危險房屋的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉讓的其他房屋。

第十一條 房地產(chǎn)中介服務人員承辦業(yè)務，由其所在中介機構統(tǒng)一受理交與委托人訂立中介服務合同。合同文本由市房產(chǎn)管理部門會同市工商行政管理部門統(tǒng)一制定。

第十二條 房地產(chǎn)中介服務合同應當包括下列主要內容：

（一）當事人姓名或名稱、住所；

（二）中介服務項目的名稱、內容、要求和標準；

（三）合同履行期限；

（四）收費金額外和支付方式、時間；

（五）違約責任和糾紛解決方式；

（六）當事人約定的其他內容。

第十三條 房地產(chǎn)中介服務人員執(zhí)行業(yè)務，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關資料與文件、查看現(xiàn)場，委托人應當協(xié)助。

第十四條 房地產(chǎn)中介服務機構及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務活動中不得有下列行為：

（一）直接從事房地產(chǎn)吞吐業(yè)務；

（二）違反工作程序和價格標準進行房地產(chǎn)價格評估；

（三）弄虛作假，故意抬高或壓低標的物的價值或價格；

（四）索取、收受委托合同約定以外的財物，或者利用工作之便，謀取其它不正當利益；

（五）與一方當事人串通，損害另一方當事人利益；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條 未取得相應的房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，由房產(chǎn)管理部門按照國家建設部有關規(guī)定進行處罰。

第十六條 違反本辦法第十條、第十四條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門沒收其違法所得，并可處以一千元以下罰款。

第十七條 房產(chǎn)管理部門工作人員在對房地產(chǎn)中介服務機構管理中以權謀私，濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 房地產(chǎn)中介服務機構或人員對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。

第十九條 本辦法自二ＯＯ一年六月一日起施行。