長春市人民代表大會常務委員會關于開展“法治長春”創建活動的決議

（2010年4月29日長春市第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

為全面落實依法治國基本方略，認真貫徹中共長春市委《關于在全市開展創建“法治長春”活動的實施意見》，深入推進普法依法治市工作，不斷提升我市社會法治化管理水平，進一步加快我市法治化建設進程，特作如下決議：

一、進一步加快政府職能轉變，切實加強依法行政

各級領導干部和公務人員要帶頭學法用法，切實提高憲法意識和法治觀念，以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，深入推進政務公開，提高政府依法管理經濟和社會事務的水平，著力建設法治政府。

建立健全公眾參與重大決策的規則和程序；完善重大決策聽證制度和重大事項集體決定制度；完善決策責任追究制度；完善重大項目風險評估、審查監督制度。

二、進一步推進司法體制改革，切實加強公正司法

強化行政執法責任制和執法過錯責任追究制，依法及時糾正司法過錯行為；深入推進警務公開、檢務公開、審務公開、監（所）務公開，以公開促公正，切實保護當事人的合法權益，維護司法權威，維護社會公平正義；加強行政執法隊伍建設，深化社會主義法治理念教育，強化政治和業務培訓，確保行政執法人員嚴格、公正、文明執法。

三、進一步規范市場經濟秩序，切實加強經濟法治建設

加大市場監管力度，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強知識產權保護，嚴肅查處商業賄賂；提高物權保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產、環境保護、社會保障、節能降耗、勞動用工、稅費收繳等監管體制，促進各類企業依法經營；加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度落實，建立守信激勵和失信懲戒機制。

四、進一步完善民主管理制度，切實加強基層民主法治建設

健全基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，增強社會自治功能,完善民主管理制度；加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；深入開展民主法治示范村（社區）創建活動，夯實法治長春創建基礎；完善以職代會為基礎的民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益；開展“誠信守法企業”創建活動，促進基層企事業單位依法管理、依法經營。

五、進一步完善“法律六進”機制，切實加強法制宣傳教育

突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，推進社會主義法律文化建設；深入開展社會主義法治理念教育；重點加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民法制宣傳教育；大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動；圍繞群眾關心的難點、熱點問題，開展法制宣傳教育活動；拓展法律宣傳領域，創新形式、強化效果，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

六、進一步完善社會管理體系，切實加強社會矛盾化解工作

妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協調機制；防止和打擊農村黑惡勢力插手干預農村各項事務；推進人民調解、行政調解、司法調解進基層；健全完善群防群治和聯防聯治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，不斷增強人民群眾的安全感；加大司法和行政執法機關與信訪部門協調配合力度，把法制教育與解決群眾合理訴求結合起來，確保上訪群眾依法、理性表達訴求；逐步健全完善各級領導大接訪制度，促進社會和諧穩定。

七、進一步深化隊伍建設，切實加強法律服務領域管理創新

完善律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等法律服務體系；拓展法律服務領域，提高法律服務質量，加強律師機構規范化建設，建立完善公職律師和公司律師制度；進一步規范法律服務市場，延伸法律服務范圍，推進法律服務行業自律組織建設，加大法律服務領域監管力度，建立法律服務質量監督體系，促進法律服務健康發展；建立健全法律援助監督機制和經費保障機制，加強對弱勢群體的法律援助。

八、進一步完善監督體系建設，切實加強權力制約和監督機制

充分利用多種形式、多種監督手段，形成監督合力。各級人大及其常委會要加強對“一府兩院”的監督，糾正和查處執法不嚴和違法不究行為，確保國家機關依法履行職能；加強行政監督，強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監督；強化司法監督，加強對偵查、審判和刑罰執行活動的監督，懲治司法腐敗，增強司法的權威性和社會公信力，維護和促進司法公正；充分發揮社會監督、輿論監督作用，暢通各種監督渠道。

九、進一步動員和依靠全社會的力量，切實營造全民參與輿論氛圍

要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，創辦法制欄目，有效開展法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳的吸引力和感染力；充分利用網絡平臺開展法制宣傳教育，使政府網站和專業普法網站成為群眾學習法律知識、獲取法律幫助的有效途徑；加強各種法制宣傳教育園地、陣地建設，創新和豐富法制宣傳教育手段；鼓勵、引導和規范法律志愿者積極參與法制宣傳教育活動。

全市各單位、各部門要高度重視“法治長春”創建活動，按照本決議要求，明確任務，落實責任。要充分調動和發揮人民群眾在創建活動中的積極性、主動性和創造性。各級人大及其常委會要加大對“法治長春”創建活動的監督力度，督促有關部門及時解決創建活動中存在的問題，保證本決議的貫徹執行。