福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議

（2009年6月17日福州市第十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過）


　 為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，監(jiān)督和支持人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范司法行為，維護(hù)司法公正，服務(wù)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依照憲法和法律的規(guī)定，特作以下決議：
　 一、全市各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握自身職能定位，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。全面加強(qiáng)對(duì)刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，特別是對(duì)民事裁判、執(zhí)行工作的法律監(jiān)督。依法建立健全立案監(jiān)督機(jī)制、適用強(qiáng)制措施和強(qiáng)制性偵查措施的監(jiān)督機(jī)制，建立健全受理在押人員投訴和監(jiān)獄、看守所工作人員涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查和糾正的機(jī)制，嚴(yán)防刑訊逼供、超期羈押等違法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)決查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私舞弊、貪贓枉法、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪。要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍的法律監(jiān)督能力，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和檢務(wù)督察機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)自偵案件的監(jiān)督制約，深化檢務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
　 二、全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，自覺接受人民檢察院的法律監(jiān)督。對(duì)人民檢察院以檢察建議、糾正違法通知書等形式提出的監(jiān)督事項(xiàng)以及建議更換辦案人員的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋，不得推諉、應(yīng)付或者不作為。確有違紀(jì)違法情形的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正，并針對(duì)問題健全制度，完善預(yù)防違紀(jì)違法的長(zhǎng)效機(jī)制。
　 公安機(jī)關(guān)要依法行使立案權(quán)、偵查權(quán)，應(yīng)當(dāng)健全完善與人民檢察院的信息互相通報(bào)制度，定期向人民檢察院通報(bào)受案、立案、撤案工作情況，逐步推行輕刑案件逮捕必要性說明制度，探索實(shí)行偵查人員旁聽庭審制度。
　 人民法院要依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審理人民檢察院提出的刑事抗訴和民事、行政抗訴案件，原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，要堅(jiān)決糾正。對(duì)人民檢察院建議再審的，要認(rèn)真審查，符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)依法再審；決定不再審的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同人民檢察院逐步完善對(duì)民事裁判、執(zhí)行和行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督的具體措施，落實(shí)和規(guī)范檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，積極探索將量刑納入法庭審理程序，切實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)。
　 監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全與人民檢察院的信息交換機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，積極配合人民檢察院的監(jiān)所檢察工作，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所管理，嚴(yán)防脫管、漏管及牢頭獄霸等現(xiàn)象的發(fā)生。
　 三、全市各級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)、人民法院要按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的要求，加強(qiáng)工作聯(lián)系和工作配合。依法明確和規(guī)范調(diào)閱卷宗材料、調(diào)查違法、提出檢察建議等監(jiān)督程序，依法妥善解決訴訟監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題，建立健全人民檢察院的法律監(jiān)督和其他司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督有效銜接的制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
　 四、全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民檢察院依法開展法律監(jiān)督工作。有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，與人民檢察院建立信息共享機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。對(duì)人民檢察院查詢未移送的可能涉嫌犯罪的案件情況或者要求提供有關(guān)案件材料的，應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。對(duì)人民檢察院以檢察建議等方式提出的意見建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)回復(fù)。
　 五、全市各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢等方式，監(jiān)督和支持人民檢察院依法開展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作。對(duì)人民群眾向人大常委會(huì)反映的涉法涉訴問題，交由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍的，交由人民檢察院依法處理。人民檢察院及有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋。