銅陵市人民政府關于印發銅陵市建成區食品攤販管理暫行辦法的通知

銅政〔2010〕68號


縣、區人民政府，各有關單位：

《銅陵市建成區食品攤販管理暫行辦法》業經2010年9月15日市政府第60次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

銅陵市人民政府

二○一○年十一月一日

銅陵市建成區食品攤販管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范我市食品攤販的管理，保障市民身體健康，根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，并結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱食品攤販，是指在街頭或者其他公共場所從事餐飲服務、食品銷售或者食品現場制售的經營戶（含集中交易的食品攤販，不包括銷售初級農產品的農民個人）。

第三條 縣、區政府對轄區內食品攤販的食品安全工作負總責，統一領導、組織、協調食品攤販的設置和監督管理工作。

第四條 衛生、城市建設、市容管理、工商、環保、食品藥品監管等部門按照各自的職責做好食品攤販監管工作。

第二章 食品攤販集中交易場所設置

第五條 食品攤販集中交易場所建設所需土地、資金由縣區政府負責，按照統一規劃建設、企業經營的模式運營，經營企業負責對進場交易食品攤販經營行為的日常管理工作。市政府采取以獎代補的形式給予一定的資金支持。

第六條 食品攤販集中交易場所的設置應征求食品藥品監管和環保部門意見，滿足食品衛生和環保要求，并遵循方便群眾、不妨礙城市交通、不擾民、不影響市容衛生的原則。其中銅官山區建設2處集中交易場所，銅陵縣、獅子山區、郊區各建1處集中交易場所。

交易場所應當距離糞坑、污水池、垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并遠離粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

城市主干道兩側、校園周邊100米內、新建小區、超市、農貿市場內不得設置食品攤販集中交易場所。

第七條 設置食品攤販集中交易場所應當為經營者提供必要的基本衛生設施、統一的經營設施。

第八條 食品攤販集中交易場所應設置標志牌，公示市場區域、開閉市時間、經營范圍、管理制度、責任單位、責任人、投訴電話等。

第九條 集中交易的食品攤販應當按食品藥品監管部門備案登記的類別經營，未經許可不得變更。

第三章 食品攤販經營衛生要求

第十條 餐飲類食品攤販應當按其經營項目向食品藥品監管部門申請備案登記，食品攤販憑備案登記材料向市容管理部門申請攤位證，取得攤位證后方可在指定的區域內持證經營。

第十一條 食品攤販在經營過程中應當保持經營用具和經營場所環境衛生整潔；不得超出設定區域經營。

第十二條 食品攤販不得生產經營《中華人民共和國食品安全法》嚴禁生產經營的食品。

第十三條 食品攤販應當建立進貨驗收和索證索票制度，進貨驗收和票證臺帳記錄留存備查一年。

第十四條 食品攤販經營者應當組織從業人員開展食品安全知識的培訓，食品攤販從業人員應當保持良好的個人衛生，依法取得健康證明。

第十五條 食品攤販應當符合下列要求：

（一）配備防曬、防雨、防塵設施，直接入口的散裝食品應進柜銷售；

（二）有食品存放貨架、食品應隔墻離地存放，不可直接放置在地面上；

（三）保持食品外包裝的整潔，不得破損。

第十六條 食品攤販從事餐飲服務應當符合以下要求：

（一）保持上下水通暢，用水符合《生活飲用水衛生標準》；

（二）餐飲具應全部使用消毒餐具；

（三）經營場所應當放置垃圾容器，并做到密封；

（四）禁止隨意傾倒污水、污物等餐余垃圾；

（五）控制噪聲、油煙等對周邊環境的污染，使用氣、電等清潔型灶具，禁止使用煤爐等灶具；

（六）從事炸、煎、炒、燒烤等可能造成地面污染的，要鋪設隔離層，并配備消煙除塵設施；

（七）配備必要的防蠅、防蟲、食品保鮮等設備。

第四章 食品攤販監管

第十七條 縣區政府衛生、市容、食品藥品管理以及工商等部門，應當按照下列規定依法履行對食品攤販的監督管理職責：

（一）衛生行政部門負責食品攤販食品安全綜合協調工作，承擔食品安全風險評估、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處；

（二）市容管理部門負責食品攤販集中交易場所規范經營和環境衛生，取締未經許可的食品攤販；

（三）食品藥品監督管理部門負責餐飲類食品攤販的日常監督管理，組織從業人員進行食品安全知識培訓；

（四）工商行政管理部門負責商場、超市、集貿市場除餐飲類的食品攤販的日常監督管理；

（五）其他有關部門應當在各自的職責范圍內配合做好食品攤販的監督管理工作。

第五章 法律責任

第十八條 食品攤販在經營過程中有違反《中華人民共和國食品安全法》行為的，各監管部門要依據相應條款予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 食品攤販違反《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等規定從事食品經營活動的，或者在食品經營活動中產生油煙、噪聲等污染的，由市容管理和環保部門依法查處。

第二十條 食品攤販監管部門工作人員在監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十一條　本辦法自發布之日起施行，有效期5年。