關于印發《東莞市桑拿服務行業管理辦法》的通知

東府〔2009〕115號


各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現將《東莞市桑拿服務行業管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。



東莞市人民政府

二○○九年十月十九日



東莞市桑拿服務行業管理辦法



第一條 為加強對桑拿服務行業的管理，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《公共場所衛生管理條例》等有關法律、法規和規章規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內專營或兼營桑拿服務的設立審批及其相關管理活動。

第三條 市衛生行政部門負責桑拿經營場所衛生許可證的發放以及經營活動的監督管理。公安、消防、工商等部門依法履行相關的審批和監督職責，加強協作，建立健全桑拿服務行業長效管理機制。

第四條 各鎮（街）應落實屬地管理責任制，構建監管有力的基層管理體系，維護桑拿服務行業的正常秩序。

第五條 桑拿經營場所的設置、裝修和布局應符合以下要求：

（一）實行商住分開，不得在經營場所內設置員工宿舍；

（二）設有等候室、更衣室（行李保管室）、浴室（浴池、蒸汽室）、休息廳，室內地面應防滲、防滑；

（三）在顯著位置張貼管理制度、禁止賣淫嫖娼等內容的警示標志，公布投訴舉報電話；

（四）國家公共場所衛生標準和規范要求；

（五）內部裝修應按國家消防技術規范及標準的要求使用不燃、難燃材料，并依法經公安消防部門驗收合格；

（六）法律、法規和規章規定的其他要求。

第六條 從業人員應持有身份證明、衛生部門出具的健康證明、衛生培訓合格證。

第七條 申辦經營桑拿服務的程序如下：

（一）申請人向衛生行政部門提交書面申請材料，填寫衛生行政部門統一制定的申請表，并提交相關材料；

（二）衛生行政部門對申請材料進行審查，并向當地鎮人民政府（街道辦事處）核實，征求當地鎮人民政府（街道辦事處）的書面意見。經核查符合條件的，衛生行政部門應當在5個工作日內出具回執。不符合條件的，應當退回申請材料，并向申請人書面說明理由；

（三）申請人憑衛生行政部門出具的回執到工商部門申請辦理《企業名稱預先核準通知書》；

（四）申請人領取《企業名稱預先核準通知書》后，按本辦法要求裝修經營場所，并向公安消防部門申報消防安全檢查；

（五）申請人依法領取公安消防部門出具的《消防驗收意見書》及《消防安全檢查意見書》后，向衛生部門申請辦理《公共場所衛生許可證》；

（六）申請人持《消防驗收意見書》、《消防安全檢查意見書》、《公共場所衛生許可證》到工商部門申領《營業執照》。

第八條 經營者應在領取營業執照后15個工作日內到市衛生行政部門進行登記備案。市衛生行政部門將年度登記備案情況報市政府，通報市相關部門和當地鎮人民政府（街道辦事處）。

第九條 經營者應自領取營業執照之日起30日內向稅務機關申報辦理稅務登記。

第十條 經營者改變名稱和法定代表人的，應到工商部門辦理變更登記，然后到相關部門辦理變更手續；改變營業場所、經營范圍的，應報衛生部門核準，然后到相關部門辦理變更手續。

第十一條 市衛生行政部門每兩年根據本辦法的要求和相關規定對桑拿經營場所的衛生許可證復核一次。

第十二條 經營者不得利用經營場所組織、強迫、介紹、容留賣淫嫖娼活動及從事其他違法活動。

第十三條 經營者應安排專人負責經營場所的衛生清潔，定期檢查，用具實行一客一換一消毒。

第十四條 公安部門負責桑拿經營場所的治安管理工作，依法查處經營場所內的“黃、賭、毒”等違法行為。

第十五條 衛生行政部門負責依法查處未依法取得衛生許可證或超出核準登記經營范圍經營桑拿服務的行為，工商、公安等部門應積極協助。

第十六條 各職能部門在監督管理過程中應互通信息，加強協作，在監管過程中發現不屬于本部門監管范圍的違法行為，及時告知相關職能部門。

第十七條 各鎮（街）應不定期組織有關職能部門檢查桑拿服務行業，督促其合法經營。

第十八條 各職能部門、各鎮（街）應建立健全社會監督機制，向社會公布舉報電話、舉報信箱，暢通舉報渠道。

第十九條 本辦法由市衛生行政部門負責解釋。

第二十條 本辦法自2009年11月1日起施行，有效期至2014年10月31日。