婁底市財(cái)政局文件



婁財(cái)資〔2008〕257號(hào)




婁底市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定



第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第35號(hào)令）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第36號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄕ{(diào)劑）、出售、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。

（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄕ{(diào)劑）。指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收入的資產(chǎn)處置。

（三）置換。是指以非貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（四）報(bào)廢。指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。

（五）報(bào)損。指對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。

第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍

（一）閑置資產(chǎn)

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤(pán)虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第四條 審批權(quán)限

（一）市直行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車(chē)輛及單位價(jià)值在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市財(cái)政局審批。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的由主管部門(mén)審批（報(bào)市財(cái)政備案）。

（二）各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定資產(chǎn)處置審批權(quán)限。

第五條 申報(bào)程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的國(guó)有資產(chǎn)，首先向主管部門(mén)申報(bào)，提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)、審批表》，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件和資料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算書(shū)、記帳憑證、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件；

（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件；

（四）報(bào)損資產(chǎn)的清冊(cè)，以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；

（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第六條 行政事業(yè)單位無(wú)償轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄕ{(diào)劑）、出售、置換、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑審批部門(mén)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)出具的《審批表》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第七條 資產(chǎn)處置收入的管理

（一）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均屬?lài)?guó)家所有。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)和處置收入上繳義務(wù)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，及時(shí)足額上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入。收入必須上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出由單位提出申請(qǐng)，財(cái)政按批準(zhǔn)的計(jì)劃和用途進(jìn)行撥付。

第八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)出售（包括無(wú)主財(cái)產(chǎn)和罰沒(méi)財(cái)物），須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，由財(cái)政委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織公開(kāi)拍賣(mài)。

行政事業(yè)單位及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的，或者隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)處置收入的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

第九條 本規(guī)定適用于各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第十條 各縣市區(qū)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。

第十一條 我市以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第十二條 本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。