宿遷市人民政府關于印發《宿遷市勞動模范評選管理辦法》的通知

宿政規發〔2009〕4號


各縣、區人民政府，宿遷經濟開發區、市湖濱新城、蘇州宿遷工業園區，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　《宿遷市勞動模范評選管理辦法》已經市政府與市總工會第二次聯席會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行。

宿遷市勞動模范評選管理辦法

第一章 總 則
　　第一條 為加強和改進勞動模范評選管理工作，在全社會營造學習、尊重、愛護勞動模范的風氣，充分發揮勞動模范在全面建設小康社會中的示范引領作用，依據國家有關法律法規，結合宿遷實際，制定本辦法。
　　第二條 宿遷市勞動模范評選和管理工作在市委、市政府的領導下，由市勞動模范評選委員會負責。各地、各部門要在黨委、政府領導下，重視并認真做好勞動模范的培養、宣傳、管理和服務工作。
　　第三條 宿遷市勞動模范評選每三年進行一次，如遇特殊情況，經市委、市政府同意，可提前或推遲評選。
第二章 評選組織機構
　　第四條 宿遷市勞動模范評選委員會（以下簡稱市勞模評委會）由市政府分管副市長擔任主任，成員由市委、市政府分管副秘書長和市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委農工辦、市發改委、市經貿委、市建設局、市教育局、市科技局（科協）、市公安局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市人口和計生委、市審計局、市環保局、市安監局、市工商局、市總工會、團市委、市婦聯等單位負責人組成。市勞模評委會下設辦公室（以下簡稱市勞模辦），辦公室設在市總工會。
　　第五條 市勞模評委會負責審定勞動模范評選方案、市勞動模范候選人名單和全國勞動模范、江蘇省勞動模范推薦人選，研究提出全市勞動模范評選表彰管理工作的有關意見和建議，指導和協調有關工作。
　　市勞模辦負責勞動模范評選表彰的具體工作，指導、協調和處理全市勞動模范日常管理工作，檢查有關勞動模范政策的落實情況，提出調整勞動模范政策的建議方案，完成市勞模評委會交辦的其他工作。
第三章 評選范圍和條件
　　第六條 勞動模范評選范圍：具有中華人民共和國國籍，為宿遷的改革開放、經濟建設和各項社會事業發展作出突出貢獻的工人、農民、科教人員、企業負責人、機關和事業單位工作人員及其他社會各階層人員。��
　　第七條 勞動模范評選條件：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，模范執行黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署，模范遵守國家法律法規和職業道德，立足崗位，奮發進取，開拓創新，勇于奉獻，在經濟建設、改革開放和各項社會事業中取得顯著成績，在群眾中享有良好聲譽，并具備下列條件之一：
　　（一）在實施招商引資、項目推進、工業突破戰略中作出突出貢獻的；
　　（二）在推進全民創業、加快經濟發展中作出突出貢獻的；
　　（三）在國家、省、市重點工程建設或者完成重大科研項目中作出突出貢獻的；
　　（四）在全市職工職業技能大賽中名列前茅或在技術創新中作出突出貢獻的；
　　（五）在發展農業生產和農村經濟，建設社會主義新農村中作出突出貢獻的；��
　　（六）在發展科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業以及社會公益事業改革發展中作出突出貢獻的；��
　　（七）在促進社會主義民主法制建設，維護社會穩定，保衛國家安全和保護人民利益，增強民族團結，構建社會主義和諧社會方面作出突出貢獻的；��
　　（八）在控制人口，改善環境，保護資源，推動社會全面協調可持續發展中作出突出貢獻的；��
　　（九）在其它方面作出突出貢獻的。��
　　第八條 有下列情形之一的企業法定代表人和主要經營管理者不能參加評選：
　　（一）單位資源節約和環境保護未達到標準要求的；
　　（二）單位發生重大安全生產事故和嚴重職業危害的，對政府掛牌整治的重、特大安全事故隱患未按期整治銷案的，瞞報、謊報、漏報生產事故的；
　　（三）工業企業科技研發經費投入未達到標準要求的；
　　（四）單位社會保險參保率未達100%的，長期拖欠職工工資和各項社會保險費用的，存在擠占、騙用、套用社保資金行為的；
　　（五）單位發生群體性事件對社會穩定造成嚴重影響的；
　　（六）單位在人口和計劃生育工作中有嚴重弄虛作假行為的；
　　（七）單位納稅、信貸等有不誠信行為的，個人未依法納稅、偷逃國家稅收并受到查處的；
　 （八）不依法組建工會、不支持工會工作的。
第九條 每次命名表彰勞動模范的名額及構成，由市勞模評委會根據全市經濟和各項社會事業發展情況，按照上級要求，參照以往慣例確定。其中農業勞動模范占20%左右，企事業單位負責人不超過15%。
第四章 評選原則和程序
　　第十條 勞動模范的評選推薦，要遵循“公平、公開、公正”原則，采取“自下而上、逐級審查”的辦法進行, 堅持標準，嚴格程序，民主推薦，接受群眾監督；要堅持面向基層、面向工作和生產一線,并兼顧各行各業,充分體現廣泛性、先進性和代表性。
　　第十一條 評選推薦勞動模范的程序：
　　（一）基層單位推薦。所在單位在廣泛征求群眾意見的基礎上由黨、政、工集體研究確定推薦人選，經職代會（職工大會）或村（居）民代表大會討論通過，并在本單位公示后報上級主管部門初審。
　　（二）主管部門初審。縣（區）、市產業（系統）、有關單位黨、政、工對推薦人選初審同意后，報市勞模辦匯總，上報市勞模評委會審核。被推薦對象是黨政機關、企（事）業單位領導的，應經所屬市、縣（區）組織、紀檢、審計、工商、稅務、環保、勞動保障、安全生產、計生等部門審核，并簽署意見。
　　（三）市勞模評委會審核。市勞模評委會對推薦人選審核同意，報市政府審批，并在市級新聞媒體上公示后，由市政府命名表彰。
　　（四）省勞動模范一般從市勞動模范或具備相當榮譽人員中推薦；全國勞動模范一般從省勞動模范或具備相當榮譽人員中推薦。
第五章 獎勵和待遇
　　第十二條 勞動模范享受以下待遇：��
　　（一）被評為宿遷市勞動模范的，由市政府頒發證書、獎章，并發給一次性獎金。
　　（二）勞動模范離退休時仍保有榮譽稱號的，機關事業單位人員離退休費可在原比例的基礎上提高5%—15%，最高不超過本人原標準工資，具體標準為：市勞動模范提高5%，省勞動模范提高10%，全國勞動模范提高15%；企業人員享受榮譽津貼，具體標準為：全國勞動模范每月100元，省級勞動模范每月80元，市級勞動模范每月50元。獲得不同級別稱號的勞動模范只享受最高級別的勞動模范津貼，所需資金原則上由勞動模范所在單位解決，所在單位破產、關停或特別困難的，由其單位提出人員名單，報所在地總工會及財政部門認定后，由同級財政解決，同級工會發放。
　　男滿60周歲、女滿55周歲的農民勞動模范，參照企業離退休勞動模范標準享受榮譽津貼，所需資金由所在縣(區)財政解決，同級工會發放。
　　（三）遵循“誰表彰、誰保障”的原則，各級財政及有關單位要設立專項資金，向市級及以上勞動模范發放春節慰問金、低收入補助金和特殊困難幫扶金，具體按省、市有關文件規定執行。
　　（四）勞動模范所在單位每年為其體檢一次，費用由所在單位解決；農民勞動模范體檢費用，由所在縣（區）財政解決。
　　（五）勞動模范應定期參加由市勞模辦(或所在地區)組織的療(休)養活動，經費由所在單位據實報銷。
　　（六）在評定各類職稱時，市級以上勞動模范作為破格申報中級職稱的條件之一。
　　（七）符合享受經濟適用房或廉租房條件的勞動模范，建設部門要優先提供。
　　（八） 勞動模范可憑勞模證在本市內免費乘坐城市公交車輛，免費在圖書館借閱圖書；游覽市內公園景點憑勞模證享受半票優惠；醫院設立勞動模范掛號專門窗口并免收掛號費。公交車輛、圖書館、公園景點、醫院要在顯著位置設立勞動模范服務政策告知牌。
　　第十三條 勞動模范待遇調整變更，由市勞模評委會提出，報市政府批準后執行。
第六章 日常管理和服務
　　第十四條 列入管理范圍的各級勞動模范有：
　　（一）全國勞動模范；
　　（二）省勞動模范（含省委、省政府和國家各部、委、辦表彰的比照享受省勞動模范待遇的人員）；
　　（三）市勞動模范（含市委、市政府和省各廳、局表彰的比照享受市勞動模范待遇的人員）；
　　（四）軍隊轉業干部在服役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范享受相應待遇；被大軍區單位授予榮譽稱號或者榮立一等功以及被評為全國模范軍隊轉業干部的，比照省級勞動模范享受相應待遇。
　　第十五條 各縣（區）總工會、市產業（系統）及單位工會負責本地區、本行業、本單位勞動模范的日常管理工作。各級工會要指定專人，在市勞模辦指導下具體負責勞動模范管理工作。
　　第十六條 勞動模范退休后關系轉入街道（鄉鎮）的，轉出單位工會應做好與轉入單位的銜接工作，做到關系不斷、服務不斷。街道（鄉鎮）工會要切實履行對進入社會化管理退休勞動模范的管理服務職能，積極引導勞動模范在社區建設中繼續發揮先進模范作用。
　　第十七條 建立勞動模范述職和考核制度，每三年組織市級以上在職勞動模范書面述職一次，并對其進行考評。在考核中，對能保持勞動模范榮譽、發揮模范帶頭作用的給予通報表揚和宣傳，對不能保持勞動模范榮譽、群眾意見較大的給予通報批評，并限期改正。
　　第十八條 建立勞動模范電子信息檔案，實行動態管理。當勞動模范出現工作變動、職務升降、違紀處分、突發困難、去世等情況時，所在單位工會應及時逐級上報至市勞模辦。從外地調入我市工作的勞動模范，按規定程序辦理接轉手續后，納入統一管理和服務。
　　第十九條 建立勞動模范學習培訓制度，所在單位應保證勞動模范每三年內至少接受一次輪訓學習。
　　第二十條 建立聯系、走訪勞動模范制度。市、縣（區）勞動模范管理機構每年應組織一次以上活動，及時聽取勞動模范的意見和建議；認真做好勞動模范來信來訪接待和辦理工作，檢查督促勞動模范各項待遇的落實，依法維護勞動模范權益。
　　第二十一條 各級黨政、工會、有關部門及各新聞媒體要廣泛宣傳勞動模范的先進事跡，大力弘揚勞動模范愛崗敬業、無私奉獻、艱苦奮斗、勇于創新的優秀品質和時代精神，形成崇尚勞模、關心勞模、愛護勞模、尊重勞模、學習勞模、爭當勞模的良好社會風尚。
　　第二十二條 勞動模范評選、獎勵、管理、活動費用列入財政預算。
第七章 取消榮譽稱號和終止享受待遇
　　第二十三條 勞動模范凡有下列情況之一者，應取消其榮譽稱號并終止享受待遇：
　　（一）以弄虛作假手段獲得榮譽稱號的；��
　　（二）受到刑事處罰的；��
　　（三）犯嚴重錯誤受到開除黨籍、開除公職、留黨察看、開除留用處分的；
　　（四）非法離境的。��
　　撤銷勞動模范榮譽稱號，須由所在單位或其上一級勞動模范管理機構出具書面報告，按照取得勞動模范榮譽稱號的審批程序逐級上報，經命名機關復核批準。
第八章 附 則
　　第二十四條 本市市級及以上勞動模范的評選推薦和管理工作，適用本辦法。
　　第二十五條 本辦法由市總工會負責解釋。
第二十六條 本辦法自2010年1月1日起施行，1997年11月12日宿遷市人民政府發布的《宿遷市勞動模范評選和管理工作實施細則》同時廢止。