潭政辦發(fā)〔２００7〕47號

湘潭市人民政府辦公室關于轉發(fā)市民政局等部門湘潭市城鎮(zhèn)樓棟門牌編碼管理辦法的通知




各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：
市民政局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設局、市創(chuàng)建文明城市領導小組辦公室《湘潭市城鎮(zhèn)樓棟門牌編碼管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年九月二日


湘潭市城鎮(zhèn)樓棟門牌編碼管理辦法

市民政局 市公安局 市規(guī)劃局 市建設局
市創(chuàng)建文明城市領導小組辦公室
（二○○七年八月二十日）

為規(guī)范我市城鎮(zhèn)樓棟門牌編碼管理，使我市地名標志設置標準化和規(guī)范化，根據(jù)國務院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》和《湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)〈關于加強地名管理工作的規(guī)定〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2004〕55號）精神，按照國際慣例的編碼方法，制定本辦法。
一、總體要求
通過清理整頓，全面更換門牌，做到一門一號，有門有號，有號有牌，使全市城鎮(zhèn)樓棟門牌的編碼科學化、門牌序列化、規(guī)格標準化，確保全市城鎮(zhèn)樓棟門牌的整齊和統(tǒng)一。
二、設置范圍
全市城區(qū)（含縣市城區(qū)、建制鎮(zhèn)，下同）范圍所有路、街、巷沿線機關、團體、企事業(yè)單位、商店、居民住戶的門，都要重新統(tǒng)一編碼，全面更換、使用標準規(guī)范的新門牌。
三、編碼原則
1．名稱標準化的原則。全市所編門牌號碼，必須按地名行政主管部門正式命名的地名實施，任何隨意命名的路、街、巷、小區(qū)名一律無效。符合地名命名原則而未正式命名的道路，要補辦命名手續(xù)，統(tǒng)一公布使用。
2．編碼一體化的原則。在全市城區(qū)內(nèi)，門牌編碼必須做到“全市一盤棋”，無論其建筑物的用途如何，凡是人們居住、辦公、活動的場所，都要實行統(tǒng)一有序、科學標準的門牌編碼。
3．確定編碼起點的原則。編碼起點是路、街、巷的端點。為了使編碼有序，我市原則確定起點為由東往西、由南往北（個別路段可作特殊情況處理），派生的巷、弄及胡同以主干道為起點向內(nèi)延伸。
4．實行奇偶雙軌的原則。為了使整個城區(qū)的門牌號碼不重復，原則從道路起點開始設置，左側為單號，右側為雙號，道路兩側號碼基本對稱。個別道路（即沿河或鐵路的道路）可混合編碼。
5．保持相對穩(wěn)定的原則。為了保持門牌號碼的相對穩(wěn)定，門牌編碼時必須適當預留空號。對市區(qū)商業(yè)性街道有空地的每5米留一個空號，交通性或離市區(qū)較遠的道路每10米留一個空號(已定型的，不會再開門面的單位、院子不留空號)。
6．統(tǒng)一組織實施的原則。全市城鎮(zhèn)樓棟門牌的編碼工作，在市地名委員會的統(tǒng)一指導下，以縣（市）區(qū)為單位，由街道辦事處和社區(qū)居委會具體實施，按社區(qū)分組，以街道辦事處管轄范圍分片包干負責。對于跨縣（市）區(qū)的道路，由市地名辦一編到底；對于跨街、跨社區(qū)的道路可不受行政區(qū)劃的限制，在搞好協(xié)調(diào)的基礎上統(tǒng)一組織，一編到底。
四、編碼的具體方法
從道路的起點開始，不論單位大小，門面多少，做到一門一號。編碼從街、路、巷的端點開始，向延伸方向逐門逐戶邊登記、邊對照(新舊門牌編號都要上表)、邊繪制草圖，做到方位準確，示意圖與實地相符，號碼與戶主單位不重、不錯、不漏，并填寫登記表一式三份。具體編碼方法如下：
1．臨街修建的樓（平）房逐門編號。后墻及側墻臨街的同樣編號。
2．臨街建筑有兩個以上臨街屬獨家使用的只編一個牌號，其余的門留作空號。
3．大型建筑物有兩面以上臨街的，各門按所臨街道編號。
4．臨兩街道交叉點建筑的門位于交叉點上，門牌編號可用較大的街來編。
5．臨街樓房，樓下是商店，樓上是辦公場所的，逐門編號（樓梯入口處即樓上所用門牌號）。
6．臨街樓房，樓下是單位或門面，樓上是住宅，樓下門面逐戶編號，樓上住宅編樓牌號（先編樓牌號，后編門牌號）。
7．形成院落的單位或住戶，以院門編門牌號。以建筑物為界形成院落并且此建筑物臨街開門的，無論面臨幾條街，各門按所臨街道編門牌號。
8．獨立院落，不管并立（指幾個門在同一街道上）有幾個院門，只編一個門牌號，其余的門留作空號；幾個門在不同街道上，各門按所臨街道均編門牌號。根據(jù)留空號原則，將院墻部分留足空號。
9．對正在施工的建筑物、空地及正在拆遷的建筑，根據(jù)范圍大小，適當留足空號（參照相對穩(wěn)定的編碼原則）。
10．屬臨時性建筑物和近期內(nèi)拆除的建筑物，原則上不予編號。屬于商業(yè)性質的臨時性建筑物如用戶確實需要，也可編臨時門牌號。
11．沿河流、鐵路的街道及僅一側有建筑物的街道按門牌順序編號(即1、2、3、……)，若另一側有少量建筑物，兩側門牌號碼要相對應。
12．奇偶雙軌編號的街道，相應兩個號碼不能相距太遠，若相距超過20米，應適當預留空號以保持奇偶對應。
13．對無名的死胡同，應先命名，然后依主干道順序進行編碼。
14．路兩邊有商業(yè)區(qū)，則每個商業(yè)區(qū)給一個門牌號，然后由商業(yè)區(qū)再給每個門面編號。
15．居民住宅區(qū)的門牌號碼編制：
(1)小區(qū)樓群呈塊狀排列的，按住宅小區(qū)名稱編樓棟號，每棟樓單獨編單元號、戶號。
(2)住宅小區(qū)樓群呈條狀排列的，按街、路名稱編號，單元號、戶號同(1)。
(3)大型住宅區(qū)(住宅樓達10棟以上)，可以命名其中街、巷名稱，將住宅區(qū)分割成若干片，先命名片名，然后按片名編樓棟號、單元號、戶號。
五、樓棟門牌標志的制作、安裝、收費與管理
1．制作樓棟門牌標志的內(nèi)容、規(guī)格和材料要嚴格按照中華人民共和國國家標準《地名標牌 城鄉(xiāng)》（GB17733.1－1999）的規(guī)定執(zhí)行。
2．樓棟牌、單元牌、戶牌的制作、安裝本著“誰受益，誰負擔”的原則，經(jīng)物價部門核定收取工本費。其產(chǎn)權屬于單位的由單位支付；屬個人的由個人支付；新建、改建地區(qū)的由開發(fā)建設單位支付。
3．樓棟門牌編碼工作以縣（市）區(qū)為單位，對其所編樓棟門牌進行核查、驗收無誤后報市地名辦。樓棟門牌由市地名辦統(tǒng)一定樣制作，安裝實行分級負責。
4．樓棟門牌編號按順序依次編排，任何單位和個人不得挑選號碼或拒絕安裝。
5．樓棟門牌屬地名標志物，使用單位和個人要妥善保護；門牌損壞、遺失的要及時到地名行政主管部門申辦補牌手續(xù)。對擅自更改、移動和毀壞樓棟門牌的單位或個人，按有關規(guī)定給予處罰。