山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例


日期：2007-10-16 發(fā)布單位：山東省十屆人大常委會

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　　（2007年9月21日山東省十屆人大常委會第30次會議通過，自2007年11月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)業(yè)機械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械化促進工作及其他相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　農(nóng)業(yè)機械化促進工作，應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟高效、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則，充分發(fā)揮市場機制的作用，引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把推進農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入。

　　第五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化促進工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織的發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)機械推廣和服務(wù)工作。

第二章　科研推廣

　　第六條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位開展基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械的科學(xué)研究，支持農(nóng)業(yè)機械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，促進先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。

　　第七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，組織制定全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。

　　省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省經(jīng)貿(mào)、科技等有關(guān)部門，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，編制農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)計劃，確定并公布農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)項目目錄。

　　省發(fā)展改革、科技、財政部門應(yīng)當(dāng)在資金扶持、項目安排、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新獎勵等方面，支持農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機械科研、生產(chǎn)等單位采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)先開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品。

　　鼓勵科技人員通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包和技術(shù)入股等形式，加快農(nóng)業(yè)機械科研成果的轉(zhuǎn)化。

　　第九條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)機械科技知識的宣傳和教育，推進農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術(shù)的普及應(yīng)用。

　　第十條　農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式進行。

　　推廣農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行實地試驗，證明具有先進性和適用性。

　　第十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。

　　各級財政部門應(yīng)當(dāng)對政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費給予保證，并在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金中，安排部分資金用于農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣項目。

　　政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。

　　第十二條　省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局，編制全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地。

　　鼓勵單位和個人建立農(nóng)業(yè)機械化示范點，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、使用大中型農(nóng)業(yè)機械，實行連片作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械利用率以及農(nóng)作物播種和收獲質(zhì)量，降低作業(yè)成本，促進規(guī)模經(jīng)營。

　　第十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)機械崗位培訓(xùn)制度，加強職業(yè)技能教育，提高從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用技術(shù)水平。

　　鼓勵單位和個人為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機械技術(shù)、操作技能和經(jīng)營管理等方面的教育培訓(xùn)。

第三章　質(zhì)量保障

　　第十五條　縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)機械行政主管部門按照各自職責(zé)，相互配合，依法保障農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。

　　第十六條　從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、維修和作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)機械等有關(guān)部門制定；對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定制定強制性技術(shù)規(guī)范。

　　第十七條　農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品在正式投入生產(chǎn)前，生產(chǎn)單位可以委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行適用性、安全性和可靠性鑒定。

　　第十八條　省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查制度，對在用的拖拉機以及聯(lián)合收割機械、植保機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、保護性耕作機械等特定種類的農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。

　　被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量調(diào)查工作，按照調(diào)查要求及時提供有關(guān)資料和信息，并對其真實性負責(zé)。

　　第十九條　從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品實行包修、包換、包退，并對購買大型、復(fù)式農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民免費進行操作培訓(xùn)。

　　鼓勵農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)單位對有技術(shù)缺陷的農(nóng)業(yè)機械實行召回制度。

　　第二十條　從事農(nóng)業(yè)機械維修活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、檢測儀器以及具有農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，取得相應(yīng)等級的農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書，并到工商行政管理部門辦理工商注冊登記后，方可從事農(nóng)業(yè)機械維修活動。

　　第二十一條　從事農(nóng)業(yè)機械維修活動的單位和個人，不得有下列行為：

　　（一）超越核定的維修等級或者修理范圍承攬維修項目；

　　（二）違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范強制性要求維修農(nóng)業(yè)機械；

　　（三）利用維修配件或者報廢機具的部件改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機械整機；

　　（四）使用不合格配件維修農(nóng)業(yè)機械；

　　（五）承攬已報廢農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務(wù)；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十二條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話，設(shè)置監(jiān)督信箱，并安排專人負責(zé)受理農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量的投訴，調(diào)查處理質(zhì)量糾紛，維護消費者的合法權(quán)益。

第四章　社會化服務(wù)

　　第二十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)體系，鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持單位和個人從事農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求，提供農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和示范推廣、實用技術(shù)培訓(xùn)、操作、維修、中介等社會化服務(wù)。

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、運輸、維修和銷售市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)向市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。

　　第二十五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品供求、作業(yè)市場需求、新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)機械化管理等信息。

　　第二十六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)實施組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織提供通行便利和服務(wù)，維護作業(yè)秩序。?

　　進行跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機械的車輛和技術(shù)服務(wù)車輛，免交車輛通行費。

第五章　扶持措施

　　第二十七條　建立和完善農(nóng)業(yè)機械購置補貼制度。對農(nóng)民、農(nóng)場職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買列入國家和省支持的農(nóng)業(yè)機械推廣目錄的產(chǎn)品，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加專項資金給予補貼，對大中型農(nóng)業(yè)機械給予重點補貼。

　　農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施范圍、補貼機具目錄、申請程序等內(nèi)容，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門會同同級財政部門制定，并及時公布。

　　第二十八條　建立和完善農(nóng)業(yè)機械燃油補貼制度。對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油補貼資金，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機械燃油補貼辦法，按照公開、公正、及時、便民的原則，向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放。

　　第二十九條　從事農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修和作業(yè)的單位和個人，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十條　縣級以上人民政府可以采用貼息等方式,支持金融機構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械以及科研單位從事農(nóng)業(yè)機械開發(fā)活動提供貸款。

　　第三十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強農(nóng)村機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在規(guī)劃、用地等方面為農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織建設(shè)農(nóng)業(yè)機械庫房提供便利。

　　第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持從事農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的單位和個人建立互助合作組織，完善救助機制。

　　鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)機械保險業(yè)務(wù)。

第六章　安全監(jiān)督

　　第三十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，加強對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機械安全使用知識的宣傳和教育。

　　第三十四條　農(nóng)機戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)負責(zé)，對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作和作業(yè)輔助人員進行農(nóng)業(yè)機械安全教育，提高安全生產(chǎn)意識。

　　第三十五條　從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)機械的危險部位設(shè)置安全防護裝置、安全警示標(biāo)志和中文警示說明。

　　農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員和作業(yè)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并告知隨機作業(yè)人員安全操作知識。

　　第三十六條　農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)期間發(fā)生安全事故的，駕駛操作人員應(yīng)當(dāng)及時報告事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機械行政主管部門安全監(jiān)理機構(gòu)；造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)同時報告當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)。

　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時進行現(xiàn)場勘查，按照規(guī)定的程序進行事故認定、調(diào)解，并采取措施盡快恢復(fù)交通和生產(chǎn)秩序。

　　第三十七條　農(nóng)業(yè)機械行政主管部門安全監(jiān)理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)機械使用安全的監(jiān)督管理工作，負責(zé)對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械進行安全檢查，及時糾正農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作違法行為。

　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)交通管理部門配合，加強對鄉(xiāng)村道路上行駛的農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本條例第二十條規(guī)定，未取得農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書從事農(nóng)業(yè)機械維修活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門處以二千元以下的罰款，并通知工商行政管理部門依法處理。

　　第三十九條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

　　第四十條　農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)不按規(guī)定為農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售單位和個人進行鑒定，或者偽造鑒定結(jié)果、出具虛假證明，給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條　各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級主管機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者所在單位對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）推廣的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術(shù)，未經(jīng)試驗證明具有先進性和適用性的；

　　（二）強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售單位和個人對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的；

　　（三）強迫或者變相強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的；

　　（四）截留、挪用農(nóng)業(yè)機械購置補貼、燃油補貼資金的；

　　（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章　附　則

　　第四十二條　本條例自2007年11月1日起施行。